为深入贯彻中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议精神，落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，依据省委、省政府部署和省市场监管局等七部门文件，按照市委、市政府要求，结合自贡实际，制定本方案。
一、总体要求
聚焦大规模设备更新和消费品以旧换新工作，立足市州级标准化工作职能和权限，坚持标准引领，通过推动支持参与国省标准研制，强化强制标准宣贯实施，加强标准实施监督执法，提升企业标准化能力和质量管理水平，充分释放标准化效能，精准服务支撑设备和消费品更新换代。
　　 二、重点任务
（一）推动支持参与国省标准研制。
结合我市产业状况和发展规划，根据国、省2024年、2025年制修订重点标准项目清单，按照对口管理原则，加强与上级部门、归口技术委员会和主要起草单位的沟通协调，动员指导我市企事业单位、科研院校等，积极参与国家标准、省级地方标准的制修订工作。关注全国标准信息公共服务平台，鼓励相关方提出国省标准制修订项目意见建议，广泛参与国省标准化活动。（市经济和信息化局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市教育体育局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市商务局、市生态环境局、市应急局、市公安局、自贡海关、市市场监管局等部门按职责分工负责）
（二）加强强制性标准宣贯与应用。
结合《自贡市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（自府发〔2024〕11 号），梳理涉及我市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新及消费品以旧换新的标准清单，面向公众加强标准科普宣传，面向相关企事业单位做好标准解读工作，特别是要做好现行的51项强制性国家标准解读工作（可通过“国家标准全文公开系统”，网址：https://openstd.samr.gov.cn/或者国家相关部委网站查询）。通过工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新和消费品以旧换新行动方案等相关配套政策协同发力，加强国家强制性标准实施运用。推动法规和政策性文件制定采信标准，在认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中强化强制性标准的应用。（市经济和信息化局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市教育体育局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市商务局、市市场监管局等部门按职责分工负责）
（三）加强标准实施监督执法。
坚持“谁归口、谁宣贯、谁实施、谁监督”原则，负责标准在本部门本行业的组织实施和监督管理。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进加快更新不符合现行强制标准的产品。严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。落实加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车要求。推动汽车领域能耗量值符合新标准要求。推广新能源汽车、电池等产业回收、拆解、再制造等标准体系，落实材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等绿色设计国家标准要求。推动手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准实施，督促企业落实以旧换新、绿色低碳等相关标准主体责任。宣传推广行业智能制造标准体系建设指南，加强建材行业节能降碳新技术、新工艺、新装备的标准制定。开展家用电器、电动自行车等质量安全执法检查，依法严厉打击生产销售不符合国家强制性标准的违法行为，推动市内生产、销售的家用电器、电动自行车及配件符合国家强制性标准要求。（市发改委、市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市市场监管局等部门按职责分工负责）
（四）提升企业标准化能力和质量管理水平。
落实企业标准化工作主体责任，从研发设计、生产制造、检验检测等全过程加强质量管控，持续提升全生命周期质量水平。开展标准创新型企业梯度培育，培育一批先导型、创新型企业。引导企事业单位对标先进水平和标杆水平，积极参与对标达标和企业标准“领跑者”工作。加强对新制定标准的宣贯，严格落实强制性国家标准，发挥行业领军企业的示范作用。推动企业应用新技术、新设备、新材料、新工艺，深化机器视觉、人工智能等技术应用，以企业生产技术的整体提升，带动消费品品质提升。提升企业安全应急标准水平。充分发挥质量标杆示范引领作用，支持企业建立先进质量管理体系。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局等部门按职责分工负责）
（五）适时制定一批市级地方标准提供技术支撑。
立足市州级标准化工作职能和权限，依据《地方标准管理办法》，聚焦大规模设备更新和消费品以旧换新工作对标准需求，依法组织各行业各领域，开展制定一批设备更新和消费品以旧换新过程中管理和服务领域的市级地方标准。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要深刻认识标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作中的重要性、紧迫性、支撑性作用，切实形成“统一管理、分工负责”的标准化工作机制，各行业主管部门加快推动各级标准实施与研制，特别是要根据工作需求提出市级地方标准立项计划，切实推动标准落地见效。
（二）强化政策支持。强化标准与财政支持等政策措施的协同，推动标准和政策统筹布局、协同实施。依据《自贡市标准化工作奖励办法》，支持龙头企业和行业内具有领先水平的企业，积极参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制修订工作，抢占标准话语权。
（三）加大宣贯力度。充分利用世界标准日、质量月等活动，通过电视、广播、报纸、网站、微信等媒体，多渠道、多维度加大标准提升工作宣传力度。加强标准宣贯，扩大社会影响力，营造以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。

附件：1.现行的强制性国家标准清单
2.2024 年制修订重点国家标准项目清单
3.2025 年制修订重点国家标准项目清单
4.四川省2024年制修订重点地方标准项目清单
5.四川省2025年制修订重点地方标准项目清单

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