投诉人：安徽省春晨文化发展有限公司

地址：桐城市文昌街道山水龙城社区香水湾A16幢103室

投诉人安徽省春晨文化发展有限公司对杭州市文一街小学云庐校区校园文化设施采购项目（编号：THZB-24AC*****，以下简称“本项目”）采购过程和采购结果质疑答复不满，投诉材料经补正后，于2024年12月9日向本机关提起投诉，本机关于2024年12月9日受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。

本机关认为：
关于投诉事项。杭州国贸广告有限公司在报价文件（开标一览表）中，对家校主题一站式驿站空间文化布置、校园创意景观文化廊空间文化布置、报告厅开放式区域空间文化布置、班级特色主题空间文化布置、传统文化主题楼梯空间文化布置、属地特色文化风采主题楼梯空间文化布置、精神传承主题楼梯空间文化布置、德育主题楼梯空间文化布置、教学楼架空层区域空间文化布置、学校餐厅空间文化布置等服务内容进行了综合报价，未在前述综合报价中将“整体初步设计方案”“学校理念诠释”“空间主题规划与定位”予以单独列明。投诉人以“在开标一览表（报价表）中缺少第一类顶层策划设计的相关内容，存在未实质响应招标文件要求”以及“第一类顶层策划设计也未提供报价，存在选择性投标报价”为由，主张杭州国贸广告有限公司投标无效。经审查，杭州国贸广告有限公司在其商务技术文件中已对采购需求“整体初步设计方案”“学校理念诠释”“空间主题规划与定位”进行响应并表示无偏离；本项目报价文件开标一览表格式范例“名称”“服务范围”一栏中未将“整体初步设计方案”“学校理念诠释”“空间主题规划与定位”预先单独列明。采购需求“报价要求”显示“①......招标范围包含的所有内容的价格一次性包干。②设计与投标报价是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，......，所有的失误与遗漏均不得调整。③投标人须认真阅读、充分理解布展的整体设计理念，对方案理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作已含在投标总价中。”;开标一览表备注显示“有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价”。且被投诉人杭州市文一街小学在投诉调查处理阶段也表示“根据签订合同采购清单对比现场校园物质文化完成情况，验收合格。2024年12月11号，校方完成货款支付”。因此，杭州国贸广告有限公司对采购需求“整体初步设计方案”“学校理念诠释”“空间主题规划与定位”，已进行了响应；杭州国贸广告有限公司报价“*******”元中，前述采购需求相关费用应已包含在内，且不存在选择性报价。故，本机关对投诉人前述主张不予支持。据此，投诉事项，不成立。
综上，投诉人关于杭州市文一街小学云庐校区校园文化设施采购项目（编号：THZB-24AC*****）采购过程和采购结果违法的投诉，投诉事项缺乏事实依据和法律依据，投诉事项不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。
如对本决定不服，可在本决定书送达之日起60日内向杭州市西湖区人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向杭州市西湖区人民法院提起诉讼。

杭州市西湖区财政局

2025年01月03日