为加强师市烟花爆竹经营领域安全管理，防范事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规规章以及兵团关于烟花爆竹经营布点要求，结合师市实际，特制定《第五师双河市烟花爆竹经营布点规划》以下简称《布点规划》。

　　一、规划依据

　　（一）《中华人民共和国安全生产法》；

　　（二）《中华人民共和国消防法》；

　　（三）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第666号）；

　　（四）《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）；

　　（五）《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）；

　　（六）《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）。

　　二、规划原则

　　烟花爆竹经营（零售）布点，按照“统筹规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则，结合历年烟花爆竹零售店分布情况，合理确定师市烟花爆竹经营（零售）布点规划。

　　三、规划要求

　　（一）规划禁售区域。根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等规定，以下区域不设置烟花爆竹零售店：

　　1.消防车辆不能顺畅到达的区域。

　　2.军事管理区、文物保护区、林区、风景名胜区、公园等禁止燃放烟花爆竹区域内。

　　3.居民集中居住小区内，以及桥下与涵洞内。

　　4.居住场所同一建筑物内，地下及半地下室内。

　　5.其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。

　　6.电压高于1kV的电力线路下方，变电站围墙50米范围内；电力设施保护区范围内。

　　7.220KV及以上的区域变电站围墙、220KV以上的架空输电线路及周边50米范围内。

　　8.学校，医院，幼儿园，养老院，集贸市场，文物古迹，博物馆，展览馆，档案馆，图书馆，危险品生产、储存及加油站、加气站等易燃易爆场所边缘100米范围内。

　　9.其他烟花爆竹零售店、零售点50米范围内。

　　10.法律法规规定的其他条件。

　　（二）严格总量控制。根据烟花爆竹有关法律法规的规定要求，严格控制烟花爆竹零售店数量和相邻两个零售店之间的安全距离，坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹现象，取缔下店上宅、上店下宅、前店后宅经营行为。师市烟花爆竹零售店布点总量原则上控制在29家以内。

　　（三）规划布点分布。本着“保障安全、合理布局、方便群众”的原则，综合现有烟花爆竹零售店实际，严格控制各团场烟花爆竹零售店（点）数量，原则上点位数量“只减不增”。

　　（四）严格布点条件。烟花爆竹零售店的选址与外部距离、面积和存放限量、平面布置、建筑结构、消防和电气、经营行为以及安全管理应当符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）相关规定，切实把住零售经营安全准入关。烟花爆竹零售店应当设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志，严禁在经营场所及周边80米内试放及燃放烟花爆竹。

　　四、具体布点数量

　　各团场具体布点数量详见《第五师双河市烟花爆竹经营（零售）布点规划控制数》（附件）。

　　五、保障措施

　　本规划是依法规范烟花爆竹经营条件和经营（零售）许可证颁发管理，保障烟花爆竹经营安全的重要举措。

　　（一）做好政策宣传。师市应急管理局及各团场、街道、批发企业要通过广播、电视、报刊等传统媒体及门户网站、微博、微信、抖音等新媒体开展形式多样的宣传活动，广泛宣传烟花爆竹有关法律法规及本布点规划，引导群众从合法渠道购买合格烟花爆竹产品，安全文明燃放。未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。同时倡导群众使用电子爆竹减少或避免燃放烟花爆竹，积极保护生态环境。

　　（二）严格审核把关。师市应急管理局与各团场、街道要联合开展烟花爆竹零售店现场核查工作，严格审查安全条件，严把安全准入关，对“下店上宅、上店下宅，前店后宅”、对与居民居住场所设置在同一建筑物内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售、安全管理混乱等不符合安全条件的烟花爆竹零售店，一律不予许可。

　　（三）强化监督管理。各团场、街道要切实履行属地管理职责，组织相关部门对辖区内的烟花爆竹零售店进行全面检查，将发现的烟花爆竹零售店存在的安全隐患，及时上报至相关职能部门。师市应急、公安、交通、市监等部门应当按照职责分工，定期或不定期组织开展联合监督检查，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放和非法渠道进货等违法违规行为，进一步规范烟花爆竹经营秩序，建立起便民安全、规范有序的经营市场。

　　本规划自发布之日起施行。

　　附件：第五师双河市烟花爆竹经营（零售）布点规划控制数

附件

第五师双河市烟花爆竹经营（零售）布点规划控制数