根据娄底市发展和改革委员会《关于对冷水江市城区天然气配气价格组织听证的委托书》和《湖南省政府制定价格听证办法实施细则》等相关规定。现将冷水江市召开城区天然气居民配气价格听证会的时间、地点，收费标准调整听证方案要点，听证会参加人（含候选人）、听证人和特邀人员名单等有关事项公告如下：

一、时间

2025年1月17日（星期五）上午9：30

二、地点

博尼尔大酒店五楼会议室

三、听证方案要点

（一）基本原则。根据《湖南省管道燃气配气价格管理办法》（湘发改价调规〔2024〕976号）规定，管道燃气配气价格（以下简称配气价格）应遵循“准许成本加合理收益”的原则，同时反映市场供求情况并兼顾消费者承受能力，即通过核定城镇燃气企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，制定配气价格。

（二）主要内容。

1、定价项目。管道燃气配气价格（配气价格）。管道燃气终端销售价格＝采购价格+管道运输价格+配气价格。

2、启动条件。依据娄底市发改委《关于对冷水江市城区天然气配气价格组织听证的委托书》和《湖南省定价听证目录》的要求，受娄底市发改委委托，我局对冷水江市城区天然气居民配气价格组织听证会。

3、拟定价格标准。根据成本监审结论，冷水江华润燃气有限公司中期设计供气规模为********立方米/年，该公司2023年度城镇燃气配气总成本为********.19元，销售气量为********.12立方米，配气成本为0.865元/立方米，加税费和合理准许收益，配气价格为1.28元/立方米。拟定配气价格为1.1元/立方米。

4、优惠政策。充分考虑低收入家庭经济承受能力，对民政部门发证的特困户和低保户，每户每月免收4立方米天然气价款额度。

二、制定配气价格的政策依据和理由

（一）国家、省级相关政策

1、《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》、国家发展改革委《关于加强配气价格监管的指导意见》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省定价目录》、《湖南省定价听证目录》、《政府制定价格成本监审办法》、《湖南省管道燃气价格管理办法》、《湖南省管道燃气配气定价成本监审办法（试行）》等法律法规及政策。

2、《湖南省管道燃气配气价格管理办法》（湘发改价调规〔2024〕976号）第六条：管道燃气配气价格的制定和调整，总体上应遵循“准许成本加合理收益”原则，同时反映市场供求情况并兼顾消费者承受能力。即通过核定燃气企业的准许成本，监管准许收益，考虑税费等因素确定年度准许总收入，核定独立的管道燃气配气价格。第十一条：管道燃气配气价格按年度准许总收入除以核定的年度配送气量确定。

（二）制定配气价格的必要性和可行性

1、完善管道天然气价格管理的必然要求。根据《价格法》、国家发展改革委《关于加强配气价格监管的指导意见》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省定价目录》、《湖南省管道燃气价格管理办法》等法律、法规和规范性文件相关规定，为完善管道燃气价格形成机制，加强配气价格管理，适应价格改革要求，促进管道燃气行业健康发展，必须明确配气价格。

2、理顺天然气价格机制的需要。根据《关于完善湖南省天然气上下游价格联动机制的通知》（湘发改价调规〔2023〕619 号）相关规定，为进一步完善天然气价格形成机制，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障天然气安全稳定供应，推动行业高质量发展，建立上下游天然气价格联动机制，完善监管规则，有序开展调价工作，保障机制顺畅运行。明确配气价格，有利于确保及时启动气价联动机制，灵敏反映市场供需变化。有利于切实降低过高的区域内输配价格，有序有效疏导价格矛盾。

3、可行性。根据成本监审结论，冷水江华润燃气有限公司配气成本为0.865元/立方米，配气价格为1.28元/立方米，拟定配气价格为1.1元/立方米。该价格标准既考虑了供气企业的生存和发展，也充分考虑消费者承受能力。

四、听证会参加人名单（共计 15 人）

（一）听证会参加人：15名

1.人大代表：1名

王 ?雄 ?人大代表

2.政协委员：1名

周成俊 ?市政协委员

3.政府部门：1名

段 ?辉 ?市政府办副主任

4.消费者委员会：1名

钟 ?健 ?市消费者委员会办公室主任

5.消费者：9名

苏广平 ?冷水江市桃园小区23栋

李??雄 ?冷水江市菊花井金领国际小区A栋802号

曹建宇??冷水江市博长商业广场

刘新秋 ?冷水江市煤炭公司家属区

罗 ?慧 ?冷水江市布溪电力局家属楼

周 ?靖 ?冷水江市万盛广场二期一栋二单元

闵 ?清 ?冷水江市盛世豪庭

李志成 ?冷水江市通和家园

刘艺红 ?冷水江市公交家园

6.经营者：2名

王德辉 ?冷水江华润燃气有限公司总经理

符安民 ?冷水江华润燃气有限公司财务负责人

（二）听证会参加人候选人：2名

肖造奇 ?祥逸阁餐饮

刘兰燕 ?冷水江市新城壹品1栋二单元

（三）听证人：6名

刘立中 ?市发改局党组书记、局长

李学武 ?市发改局党组成员、副局长?

张卫军 ?市发改局价费股股长 ??

刘 ?理 ?市发改局价格成本调查队队长?

肖朝伟 ?市发改局价费股副股长?

张 ?智 ?市发改局法规股负责人

（四）听证会特邀人员：11名（排名不分先后）

娄底市发改委3名（副主任1名，科室负责人2名）

吴爱民 ?市人大常委会副主任

欧阳剑 ?市政府办副主任

苏东平 ?市住建局党组书记、局长

吴继林 ?市纪委监委派驻市发改局纪检组组长

张志辉 ?市住建局燃气管理办公室主任?

罗 ?曼 ?市市场监督管理局价监股股长

卢 ?博 ?市司法局规范性文件审查股股长?

谢 ?琳 ?市发改局法律顾问?

（五）听证会记录人：1名

谢 ?瑶 ?市发改局工基股股长

（六）新闻工作者：1名

（七）会议工作人员：2名

五、其他事项

本公告后，广大城镇居民可向听证会参加人或直接向市发改局提出意见和建议。市发展和改革局二办公点(原物价局办公楼402室)，联系人：肖朝伟，联系电话:*******（186*****788）

冷水江市发展和改革局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年1月3日