项目编号：吴采（公开）[2007] 043号

项目名称：吴忠市公安局办公自动化设备、电子监控系统

吴忠市政府采购中心编制

二○○七年八月

目　　录

第一部分　　竞争性谈判邀请函　　　　　　 3-4

第二部分　　竞争性谈判须知　　　　　　　 5-11

第三部分　　技术要求 12-13

第四部分　　评标办法及标准 14

第五部分　　谈判响应文件格式 15-21

第六部分　　合同草案 22-23

第一部分 竞争性谈判邀请函

各竞标人：

吴忠市政府采购中心受吴忠市公安局委托，就所需办公自动化设备、电子监控系统以竞争性谈判方式进行采购，欢迎国内具有相应资质、技术实力雄厚且供货能力强的独立法人企业参加谈判。

项目名称：吴忠市公安局办公自动化设备、电子监控系统购置项目

项目内容：

备注：投标供应商须对设备和系统安装、调试、确保正常使用。

合格竞标人必须满足的基本条件：1.符合《政府采购法》第二十二条的规定;2.必须在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人;3.具备相关的经营范围；4.具有良好的商业信誉和较强的技术能力,能确保及时供货,提供快速的售后服务;5.具备电子监控系统安装资质.

付款计划：安装调试验收合格后首付合同金额的20%，零八年内无质量问题付剩余金额80%。

谈判文件售价： 第一标段人民币100元/份；第二标段300元/份（售后不退）。

购买谈判文件时间：2007年8月4日至2007年8月9日，每日上午8：00至12 ：00 ，下午14：30至18：30（节假日不办公）。

地 址：吴忠市政府采购中心（吴忠市裕民西街国土资源局楼下）

购买谈判文件截止时间：2007年8月9日下午17：00前

递交谈判响应文件截止时间：2007年8月10日下午14：30

联 系 人：蒋镜如 丁 磊

联系电话：****-*******

谈判时间：2007年8月10日下午14：30

谈判地点：吴忠市公安局会议室

附加说明：

1、购买谈判文件时请携带竞标人的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本；

2、购买了谈判文件而不参加竞标的供应商，请在开标前两日以书面形式告知吴忠市政府采购中心，如该项目因竞标人不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目竞标的资格。

吴忠市政府采购中心　　　　

二OO七年八月四日　　　　

第二部分 竞争性谈判须知

2.1　总则

2.1.1 适用范围

本竞争性谈判文件仅适用于本竞争性谈判邀请函中所叙述的范围。

2.1.2 定义

2.1.2.1 “采购人”指委托采购中心竞争性谈判采购文件所列产品及相关服务的吴忠市公安局；

2.1.2.2 “供应商”指按照本文件规定获得竞争性谈判文件并参加谈判的供应商；

2.1.2.3 “采购中心”指接受采购人委托具体组织实施竞争性谈判活动的法人。

2.1.3 合格供应商

2.1.3.1 应具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件；

2.1.3.2 必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人单位；

2.1.3.3 具有合法经营资格（具备相关的经营范围）。

2.2　竞标要求

2.2.1 具有独立承担民事责任的能力；

2.2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.2.3 具有履行合同所需的设备和专业技术能力；

2.2.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.2.5 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.2.6 所提供设备必须经过国家技术监督局许可生产；

2.2.7 其它有关资质证明。

2.3 竞标者需提交的资格文件（如系联合竞标的，则联合体每一方均须提供）：

谈判供应商在递交谈判响应文件时须提供以下资质证明文件原件或复印件（加盖公章）以供审验：

2.3.1 2006年经年检有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本；

2.3.2 电子监控系统安装资质；

2.3.3 如参加谈判人是单位法人，须提供法人证明；如非单位法人，须提供法人代表授权书及受委托人身份证；(授权书为原件,格式见谈判相应文件)；

2.3.4 其他说明。

2.4 关于联合竞标：

2.4.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个竞标人的身份共同参加谈判；

2.4.2 以联合体形式参加竞标的谈判供应商应当具备竞标人的资格要求，并应向采购中心提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务，联合体各方应当共同与采购人签定采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

2.5 谈判保证金

2.5.1 参加谈判供应商第一标段交纳人民币贰仟元整（￥2,000元）；第二标段交纳人民币伍仟元整（￥5,000元）作为谈判保证金。谈判保证金须以电汇、转账及现金交款单形式(不收现金)转入吴忠市政府采购中心保证金账户，采购中心在确定保证金到账后（保证金未到账视为未交纳），凭银行回执单开具收据，并由谈判供应商带至谈判现场，在递交谈判响应文件时交公证人员验证。成交人保证金转为履约保证金，未成交人保证金于谈判结束次日起两个工作日内退还竞标人，并请竞标人提供本单位财务收据及账户、账号、开户行名称；

账 户：吴忠市政府采购中心

账 号：****************01

开户行：中国银行裕民西路分理处

2.5.2 成交供应商在成交后７个工作日内与采购人签定合同，报吴忠市政府采购中心审核备案。如在规定期限内不办理以上手续将按弃标处理，谈判保证金不予退还。合同签定后，谈判保证金转为履约保证金。在合同履行期间，如成交人违约，履约保证金不予退还。合同履行完毕凭本单位收据到吴忠市政府采购中心无息退还履约保证金；

2.5.3 竞标供应商如不交纳谈判保证金，将视其放弃竞标。

2.6 响应性文件编制及要求

2.6.1 供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制参加谈判响应性文件，响应性文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性应答；

2.6.2 谈判响应性文件应用A4规格纸编制并装订成册，主要有以下几个部分组成：

2.6.2.1 商务部分

2.6.2.1.1 谈判申请及声明（格式）；

2.6.2.1.2 其他竞标文件(包括企业资信、业绩、荣誉、方案、报价等)；

2.6.2.1.3 售后服务保证及承诺（保修期内和保修期满后维修服务措施）；

2.6.2.1.4 竞标人愿意说明的与本次谈判有关的其他问题，如要求采购人承担的配合工作等；

2.6.2.1.5 竞标产品彩色宣传资料；

2.6.2.1.6 类似业绩介绍；

2.6.2.1.7 2007年的依法纳税及缴纳养老保险、医疗保险的情况；

2.6.2.1.8 所投产品关于国货、节能产品、环保产品、自主创新产品等情况。

2.6.2.2 报价部分

供应商应按照竞争性谈判文件要求报出产品的单价及总价，各项报价应包括运送、安装、调试等全部费用，若竞争性谈判项目不分包的，则竞标人应对谈判文件所要采购的全部内容进行竞标，只投其中部分内容者，则竞标文件无效。如果竞争性谈判项目分包采购的，则竞标人可竞其中一个或几个包，亦可以竞全部包，但须对该包的全部内容进行竞标，否则谈判响应文件无效，本次竞争性谈判项目分为两个包；

2.6.2.3 技术部分

包括产品的主要技术指标和性能的详细说明、详细的交货清单。如果提供的货物与竞争性谈判文件要求有偏差，必须详细说明；

2.7 响应性文件递交

2.7.1 响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封送达谈判现场，在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间后送达的，采购中心将拒收；

2.7.2 响应性文件需提供正本一份、副本肆份，且须法人代表或授权代表签署；

2.7.3 竞标时，竞标人应自行将竞标文件（正本一份，副本四份）装在一个袋内密封，如分标段应将每个标段分别密封，封口处应加盖公章或竞标专用章，外封面注明：单位名称（公章）、项目名称、地址、项目编号、联系人及电话、并写明谈判时启封。

2.8 废标和无效谈判响应文件

出现下列情形之一的，予以废标：

2.8.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的；　　

2.8.2 竞标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

2.8.3 因重大变故，采购任务取消的；

出现下列情形之一的，视为无效谈判响应文件：

2.8.4 谈判资质不齐全的；

2.8.5 不能满足谈判文件实质性要求的；

2.8.6 提供虚假材料的。

2.9 谈判

2.9.1 成立谈判小组。谈判小组依法由采购人及相关专家三人以上单数组成。（如供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避）。

2.9.2 实质性响应审查。谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从供应商递交响应性文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。未对竞争性谈判文件作实质性响应的供应商，不得进入具体谈判程序。

2.9.3 谈判程序：

2.9.3.1 谈判小组就报价、设备配置、技术方案及售后服务等内容与单一供应商分别进行谈判；

2.9.3.2 谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商；

2.9.3.3 谈判小组根据响应性文件请各供应商分别进行不超过三轮报价，最后一轮谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向第三方透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息；

2.9.3.4 谈判小组在综合考虑报价、设备性能、技术指标、资信及服务等因素后对每位竞标人的竞标情况进行打分，并由工作人员汇总计算结果；（计算方法详见第四部分评分办法及标准）；

2.9.3.5根据汇总结果确定综合得分最高的谈判供应商为成交供应商。

2.9.4 成交标准：

2.9.4.1 已交纳谈判保证金；

2.9.4.2 较好的品牌和质量；

2.9.4.3 较低的报价或较高的折扣率或优惠比例；

2.9.4.4 具备履约能力，能提供最佳售后服务（包括安装、保修、维修、送货上门及其他）。

2.10 签订合同

2.10.1 采购中心向成交供应商发出成交通知书；

2.10.2 成交供应商应按成交通知书规定的内容与采购人签订政府采购合同；

2.10.3 采购人在政府采购合同签订后按照成交通知书规定的时间将原件一份送政府采购中心审核、备案；

2.10.4 谈判文件、成交谈判响应文件、成交供应商谈判承诺书为合同的组成部分；

2.10.5 合同草案详见第六部分。

2.11 质疑和投诉

2.11.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；

2.11.2 供应商认为竞争性谈判文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在谈判结果公示期内，以书面形式向采购中心提出质疑，但须对质疑内容的真实性承担责任；

2.11.3 采购中心在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密；

2.11.4 质疑供应商对采购中心的答复不满意或者采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向吴忠市政府采购监督管理办公室投诉。

投诉电话：****-*******

2.12 验收

验收时由采购人会同相关部门按照国家有关标准及竞争性谈判文件要求进行验收，并出具验收报告，发生的费用由采购人支付。

2.13 付款计划及期限：

安装调试验收合格后首付合同金额的20%，2008年内无质量问题付剩余金额80%。

第三部分 技术要求

3.1 主要技术规格

3.2 其他要求

3.2.1 投标方须具备主要设备(电子监控系统安装资质）资格。

3.2.2 投标供应商须对设备和系统安装、调试确保正常使用。

3.3 项目实施地点及要求

3.3.1 项目实施地点：吴忠市公安局指定地点；

3.3.2 要求：成交供应商应按本谈判文件的要求负责运送、调试、安装、并确保正常使用；

3.3.3 供应商成交后不得对本项目进行转包。

3.4 验收和质保期及技术服务

3.4.1 供应商应提供完整的供货和售后服务；

3.4.2 经现场验收合格，双方代表签署验收报告后，验收工作方视结束；

3.4.3 竞争性谈判项目自验收签字之日起，供应商须在谈判响应文件及谈判承诺书承诺的期限内提供质量保证，此期间内，凡因质量问题造成设备损坏以至无法使用，由供应商负责免费更换。

3.5 资料

交货时所有产品均提交使用说明书或有关资料。

3.6 其他说明的事项

谈判供应商对谈判文件如有疑问，请在谈判前三日内以书面形式告知吴忠市政府采购中心，过期不受理。

第四部分 评标办法及标准

本次竞争性谈判评分结果采用性价比评分法，满分100分，分值构成：产品技术性能20分、标书响应程度30分、业绩10分、依法纳税10分，自主创新10分，售后服务20分。

序号

评审项目

标准分

评分标准

1

产品技术性能

30

评标委员会根据投标产品的性能、品牌知名度、社会认可度进行酌情打分；（一般15分，良20分，优30分）

2

招标文件响应程度

商务标响应情况

10

不能实质性满足招标文件条款要求的为无效标书，满足招标文件商务条款要求的得5分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分为止；

技术标响应情况（技术指标、参数）

20

不能实质性满足招标文件技术要求的为无效标书，满足招标文件技术要求的得10分，以此为基础，投标人所提供技术指标、参数优于招标文件要求的，每有一项加1分，加至标准分为止；

3

业 绩

10

近三年每有一项同类货物或服务业绩的得2分，得够标准分为止。（以合同或中标通知书复印件为依据）

4

依法纳税

5

依法纳税、缴纳养老保险、医疗保险，有一项给1分，有二项给3分，有三项给5分。

5

自主创新

5

所投产品是国货、节能产品、环保产品、自主创新产品得5分，缺一项扣1分，四项均没有不得分。

6

售后服务

20

售后服务承诺详细、具体，满足用户要求且优于其他投标人售后服务承诺，在当地有服务机构的得20分；售后服务承诺周到，具有服务体系的得15分；售后服务体系不完备的得10分。

工作人员对每个评委的综合打分进行汇总后，去掉一个最高分，去掉一个最低分，剩余分项的算术平均数为该投标人最后综合得分，以该投标人的最后综合得分除以该投标人的投标报价（单位：万元保留小数点后三位），为该投标人的性价比得分。按照性价比得分由高到低和顺序确定成交供应商.

第五部分 谈判响应文件格式

吴忠市公安局办公自动化设备、电

子监控系统

谈判响应文件

正本（或副本）

标书编号：吴采（公开）[2007]043号

投标单位：（盖章）

全权代表：（签字）

二OO七年八月 日

目 录

一、谈判申明

二、法人代表授权书(原件)

三、谈判报价表

四、资格文件

五、技术参数及报价

六、售后服务承诺及保证措施

七、依法纳税及缴纳养老保险、医疗保险的情况

八、类似业绩介绍

九、所报产品关于国货、节能产品、环保产品、自主创新产品的情况

十、竞标单位通讯录

一、谈判申报

致：吴忠市政府采购中心

根据贵方 （项目内容和编号）谈判文件要求，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表申报人 （谈判供应商名称），提交谈判响应文件正本一式壹份，副本一式肆份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本次谈判有关的任何证据或资料；

2、一旦确定我方成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定严格履行合同，保证于承诺的时间内完成货物的启动、集成、调试等服务，并交付采购人验收使用；

3、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

与本申报有关的正式通讯地址为：

地 址： 电 话：

传 真： 供应商授权代表姓名（签字）：

供应商名称（章）：　　　　

年 月 日　　　　

二、法人代表授权书

吴忠市政府采购中心：

本授权书声明：注册于 （谈判供应商住址）的 （谈判供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （谈判供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号　　　　　参加谈判，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

全权代表姓名：

年龄：

性别：

职务：

职称：

身份证号：

详细通讯地址：

电话：

传真：

邮政编码：　　

竞标单位全称： (公章)

法人代表签字：

　年　　月 日

三、谈判报价表（格式）

竞标人（盖章）： 项目编号：

竞标报价表

序号

名称

品牌
规格

生产
厂家

单位

数量

单价

总价

备注

总报价（大写） （小写）￥

交货期

优惠条款

其它

竞标人签字： 日期

注：1、上述报价包含一切由供货方承担的费用；

2、请各竞标人按上述格式自制《谈判报价表》竞标。

四、资格文件：按谈判文件竞争性谈判须知的基本情况提供。

五、技术参数及报价：必须满足谈判文件中技术要求的基本情况，并提供所投设备详细的技术、规格、型号及交付使用时间，同时注明竞标设备的单价、分项报价及总价。

如果所报货物已停产或断货，则可报其升级产品或性能、规格相近产品，但应注明该产品已停产或断货，且必须在技术条款偏离表中详细列示出具体差别。

技术条款偏离表

项目名称： 项目编号：

注：偏离情况要说明是满足还是优于要求。

供应商代表签字：

六、各供应商提供售后服务及保证措施

（一）质量保证及售后服务承诺书

1、本竞标人（是否保证） 提供的是原厂生产的、符合国家、行业和生产者的质量检测标准、未使用过的全新货物，附有正规的质量保证书或合格证及装箱单，并向用户交付相关资料和工具。

2、自验收合格之日起 （时间）内出现非用户人为原因的故障（是否同意） 无条件（退货/调换）。

3、本项目的质量保证期限为 （时间）。（是否同意） 本质保要求：质保期内出现非用户人为原因的故障免费修理，超过质保期只收维修材料费、终身负责维修。

4、（是否同意） 免费上门服务。免费上门服务的具体期限为 （时间）；到达服务现场时限为 （小时）内。

法定代表人或其授权全权代表（签字）：

竞标人（公章）：

年　　月　　日　　　　

（二）其他说明

１、执行“三包”的产品名称、范围及“三包”具体承诺；

２、售后服务机构的名称、地址及联系电话；

３、其他优惠条件、售后服务措施或需要说明的事项；

4、如在本地设有售后服务分公司须提供分公司有效资质证明方为有效。

七、依法纳税及缴纳养老保险、医疗保险的情况

（一）情况说明；

（二）须提供二OO七年缴纳税款、养老保险、医疗保险的凭证复印件（加盖公章）。

八、类似业绩介绍

竞标人须提供至多五项类似业绩的相关证明文件（供货合同或中标、成交通知书复印件并加盖公章）。

九、所报产品关于国货、节能产品、环保产品、自主创新产品的情况

相应证明文件

十、竞标单位通讯录

第六部分 合同草案

供方： (以下简称甲方)

需方： (以下简称乙方)

采购编号：

经吴忠市政府采购中心采取 的方式采购，确定甲方为成交供应商，经双分协商，甲乙双方同意按下列条款和条件，签署本合同。

名称

品牌
规格

生产
厂家

单位

数量

单价

总价

备注

一、合同总价：合同金额为：（大写） (￥： )

二、付款方式：合同履行前，成交人须交纳 的质保金（履约保证金）合同履行完毕后无质量问题无息退还。安装调试验收合格后首付合同金额的20%，2008年内无质量问题付剩余金额80%。

三、交货时间、地点、验收：

1、交货时间：

2、交货地点:由乙方指定

3、验收标准及方式：由乙方组成验收小组，按照标准验收。

4、甲方向乙方提供货物时必须提供以下资料：装箱单、产品质量检验合格书、出厂检验报告、产品安装使用说明书、保修单等。

四、售后服务及质量保证：

1、甲方对其所供的货物质量负责。

2、质量保证期按生产厂商提供售后服务条款执行（甲方提供的其他质保优惠条件须专门说明）。

3、质量保证期内如发生质量问题，甲方在接到乙方通知 日内给予答复，如属于甲方的责任，甲方负责修复、更换或退货，并承担由此发生的一切费用；如因乙方使用不当造成的问题，甲方应积极配合解决，费用由乙方负担，修复或更换时间最长不超过 日。

4、如甲方在接到乙方通知 日内没有答复，则视为甲方承认质量问题，乙方由权进行自行处理，甲方承担由此产生的一切费用。

5、因货物的质量问题发生争议，由吴忠市质量技术监督局或其指定的技术部门进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方须接受。

6、其他。

五、违约责任

1、乙方无正当理由拒收货物、拒付货款的，须向甲方偿付货款总额百分之 的违约金。

2、甲方所供货物品牌、型号、规格、颜色、质量不符合合同规定标准的，乙方有权拒收货物，甲方须向乙方偿付货款总额百分之 的违约金。同时，政府采购中心有权不退还甲方预交的履约保证金（质保金）。

3、甲方逾期交付货物的，每逾期一日须向乙方偿付货款总额百分之 的违约金。

六、培训计划：

1、培训时间及内容：

2、培训方式：

3、培训人数：

七、合同文件的组成：

1、谈判文件

2、谈判响应文件（书面承诺及最终书面报价）

3、成交通知书

以上文件是合同的组成部门，甲乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。

八、不可抗力：

在合同履行期限内，任何一方因不可抗力造成不能履行合同时，应立即通知对方，并交送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力时间延续 日及以上时，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。

九、争议的解决：

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成时，当事人双方同意由吴忠市仲裁委员会仲裁。该仲裁应为最终裁决，对双方均具有约束力。仲裁费除仲裁机关另由裁决外均应由败诉方负担。

十一、本合同一式五份，甲乙双方签字盖章后生效。

十二、本合同未尽事宜，按合同法有关规定处理。

十三、其他说明事宜：

甲 方： 乙 方：

法定代表人： 法定代表人：

委托人： 委托人：

地 址： 地 址：

联系电话： 联系电话：

传 真： 传 真：

签订日期： 年 月 日

注：1、本合同需要变更或者涉及到的内容可根据谈判成交结果进行修改、补充；

2、本合同一式五份,第一份采购人，第二份供应商，第三份政府采购监督管理办公室，第四份政府采购中心，第五份财政局国库科。

附件：办公自动化设备电子监控系统竞争性谈判文件.doc