为深入贯彻落实国家关于消费品以旧换新工作部署，按照省委省政府工作安排，统筹做好2025年陕西省汽车、家电、3C产品、家装厨卫、电动自行车等消费品以旧换新补贴活动，提高补贴活动的公平性、公正性、便捷性、安全性，现拟面向社会公开征选2-3家消费品以旧换新服务平台，现将有关事项公告如下：

　　一、征选单位

　　陕西省商务厅

　　二、项目名称

2025年消费品以旧换新服务平台

三、征选需求

　　通过公开征选方式确定服务机构，承担家电、3C产品、家装厨卫、电动自行车和汽车置换更新补贴政策相关服务工作。

　　四、入选平台需具备条件

（一）资质条件

1.依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

2.具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关合法资质，且确保活动期间相关资质在有效期内。

3.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”。

4.不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。

5.具备普适性、通用型较强的支付载体和工具，对外提供灵活的票券系统功能及运营能力，以保障项目高效、平稳、安全实施。

（二）商务条件

1.具备较强的用户和商户覆盖能力。具备较强的公信力、品牌知名度，服务机构的补贴发放平台APP（以下称平台）覆盖人群较广、用户数量多，消费者认可度与使用率较高，具有多渠道发放、核销补贴的能力。平台对接的商户可覆盖全省所有县市区，行业业态覆盖商场、超市等重点消费场所以及家电、3C产品、家装厨卫、电动自行车、汽车等重点消费领域。能对商户按区域和行业业态进行有效管理，具备快速发动商户并响应商户诉求的能力。

2.具备较强的技术保障能力。消费补贴发放领用顺畅方便快捷，能够按照活动规则和用户手机GPS定位，区分陕西省内不同的市县区，具备完善的数据安全和隐私保护制度，能够确保用户数据的安全和隐私不被泄露。平稳、有序、安全组织全省消费补贴的发放、核销工作。

3.具备较强的风险管控能力。具备全流程用户防套利机制、商户防套利识别管控机制；对于在运行中发现的风险和隐患有对委托人及时提醒的义务。若发生或发现前述情形或迹象能及时有效处理，确保财政资金安全。

4.具备较强的资源整合能力。平台应广泛支持线上、线下不同渠道，不同所有制、不同注册地企业参与。能够充分调动相关企业、金融机构、行业、商户等各方叠加优惠，能够利用平台自有渠道以及合作渠道配合开展活动宣传（须同时覆盖线上和线下），提高活动知晓率和参与度。

5.具备较强的运营服务能力。在陕西省内应具备稳定得力的专业团队和成熟、高效的客服保障团队，在活动期间每个设区市（区）须配备2人以上的技术服务团队（西安市不少于5人），有独立的办公场所，设立专门的服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理客户投诉和市场舆情。

6.具备专业的数据支持服务能力。平台能够T+1日及时提供详尽的消费补贴发放、核销使用等相关监测数据，数据应至少保留3年，未经委托方允许不得擅自公开相关数据。

7.免费提供技术服务和平台使用，能够自觉配合和服从政府部门管理监督，主动配合审计和绩效评价。应建立归集商户信息，方便政府查阅及第三方审核功能的平台。能够在规定时限内提供补贴资金清算，政策绩效评估等所需资料。

8.能同时接受国内银行卡。不得强制消费者在领用补贴过程中新开任何银行账户、购买任何设备以及收取任何费用。

9.本次平台征选不允许多个供应商组成联合体共同申请。

10.服务机构可单独承担其中一项消费品补贴服务，也可承担多项。

五、入选服务机构工作任务

（一）按照活动规则和活动主办方工作部署及统一要求，分批次顺畅、高效、安全组织“以旧换新”消费补贴发放及核销，确保活动期间省内消费者（指手机GPS定位在我省范围内的人员，下同）能够在服务机构平台上领取“以旧换新”消费补贴、领券后到活动商户核销或申请补贴发放。

（二）承担信息核验、开发支付服务系统、补贴资金使用动态监控等配套服务工作。能够满足各级商务部门和企业商品信息的核验需求；核验消费者是否符合消费补贴核销的条件；完成消费补贴核销账单核对，建立补贴资金使用明细台账；为参与商户开通线下收银POS机对接支付服务系统和商品信息系统，负责对商户受理人员提供操作培训；组织开展政策宣传推广，安排专门团队受理消费者咨询和投诉处理等。

（三）加大活动期间技术力量投入，完善风险管控机制，确保消费者领用补贴顺畅方便快捷，财政资金投放安全高效。服务机构要采取有效措施，防范外挂软件抢券、消费补贴套现等不法行为发生。若发生或发现外挂软件抢券、消费补贴套现等违法事件或迹象，服务机构应第一时间向省商务厅和当地商务主管部门报告，确保财政资金安全。

（四）提供顺畅、安全、优质服务，加大活动期间人力投入，提高运营服务保障水平。制定“以旧换新”消费补贴发放工作方案和应急预案，及时解决消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保消费补贴发放平稳有序，妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。

（五）加大活动期间配套营销宣传资源投放力度，制订宣传工作方案，积极联动相关企业、金融机构、行业和商户，叠加放大消费补贴发放效果，扩大消费补贴活动知晓率和参与率，提高消费补贴核销率。

（六）自觉服从和主动配合政府部门监督管理，及时提供“以旧换新”消费补贴发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。发券期间，平台须每日提交前一日发放、核销相关数据；消费券发放、核销完成后，平台须及时提交汇总数据和工作总结。　

（七）消费补贴活动结束后，未核销的财政资金、消费补贴退款资金及其在平台账户所产生利息，平台完成资金清算后，及时退回省级财政。若平台账户不产生利息，需由设立账户的金融机构提供书面说明。

八、入选服务机构确认流程

消费补贴发放服务机构的确认过程由陕西省商务厅组织相关处室，会同省级有关部门以及专家、法律工作者组织实施。

（一）通过官网向社会发布服务机构公开征选公告；

（二）服务机构在规定时间内报名并提供相关资料；

（三）根据收集的资料，省商务厅筛选初审符合条件的申报服务机构参加现场评审；

（四）申报服务机构现场陈述（可以通过PPT演示）；

（五）现场提问、答疑，评审组对申报服务机构提交的申报资料进行评审、打分，确定拟中选服务机构；

（六）通过官网向社会公示拟中选服务机构名单；

（七）拟中选服务机构名单公示无异议后，发放中选通知书，并通过官网向社会公告确定中选服务机构名单。

(八）本次消费补贴发放将对履约不力或违约的入选服务机构实行熔断机制。消费补贴活动期间，服务机构如果存在对利用软件抢券不法行为阻止不力、发生大规模消费补贴套现（及风险）、严重违反消费补贴发放使用规则、拒不履行消费补贴发放协议义务等情形，活动主办方将视情终止该机构参与后续轮（次）政府消费补贴发放资格并追究相关责任。

九、报名流程

（一）响应截止时间：2025年1月3日下午18:00前。

（二）响应文件：包括但不限于报名文件、营业执照副本复印件、法定代表人或单位负责人授权书和补贴发放平台简介、以往活动成果、消费补贴发放工作方案、相关资质等所有材料，纸质材料一式10份，用A4纸打印并装订成册，均需加盖单位公章。应在响应截止时间前送达响应地点（陕西省商务厅529）。逾期送达不予受理。

（三）本次征选采取直接递交征选申请文件参加评审的方式，不接受联合体参与征选，不接受在线网络等其他形式的预申报，不接受邮寄的响应文件。参加征选的单位自行承担参加征选的相关费用。无论是否中选，不退还征选文件。

（四）省商务厅在公告到期后组织开展征选工作。

（五）评审会时间和地点另行通知，请关注陕西省商务厅网站。

（六）中选单位因特殊原因弃权或在合同签订后中途无法完成服务的，应出具书面情况说明；造成损失的，将依法追究其责任。中选单位退出后，将根据本次征选得分从高到低顺延确定中选单位。

　 十、联系方式：

　 联系人：李少敏

　 联系电话：029-********