关于对县十七届人大三次会议第B38号建议答复的函

王从新代表：

您在县十七届人大会议期间提出的关于完善我县镇村公共法律服务体系建设的议案已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）党建引领公共法律服务管理工作

一是打造党建品牌。凤阳县司法局打造“党建引领 法治护航”主党建品牌，以“党建引领、强基固本、护航发展、司法善治”作为党建品牌的基本思路。在主品牌下，公法中心深化“法律援助惠民生”法援品牌行动，县法律援助中心和各司法所立足法援民生工程，大力开展法律援助惠民生关爱+系列主题行动（关爱未成年人、关爱老年人、关爱农民工、关爱残疾人、关爱妇女等弱势群体），为弱势群体撑起一片天空，使法律援助政策深入人心。

二是以党建带团建。县法援中心主任为我局团支部书记，依托县司法局团支部，充分发挥法援中心共青团员青年生力军作用，塑造特色团支部主题活动，深挖特色支部品牌。县公法大厅推行预约服务，坚持首问责任制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制，畅通弱势人群法律援助绿色通道，带领团组织创建滁州市“五四”红旗支部。

（二）公共法律服务体系建设水平全面提升

一是打造升级县“公法服务中心”。配备智能终端设备。中心今年配备了一台智能终端设备，为群众提供更加快捷便利的智能服务，来访者自助查询相关问题，并自行能下载和打印，受到群众好评。在硬件达标的基础上，着重提升软实力。做好法援律师值班外延。在保证公法中心有一名律师正常值班，为来电、来访群众提供专业的法律咨询服务的基础上，每天再安排一名律师到县信访局参与县领导接访的陪访，对遇到的符合法律援助条件的信访人，依法告知法律援助申请程序并提供专业、高效的法律援助服务，有效促进信访事项在法治轨道上得到精准处理。配齐配强人员力量。为公共法律服务中心配备具有法律执业资格的工作人员，做到日常工作更专业化，为中心规范化建设提供人才保障，可以达到硬件达标，服务专业。

二是努力提升公共法律服务实体平台、网络平台和热线规范化建设。我县已建立1个中心、16个乡镇工作站、335个村（社区）工作室的三级公共法律服务平台，打造出集法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解、公证、司法鉴定等司法行政职能于一体的“窗口化”服务平台，为群众提供“一站式”综合性法律服务；已完成三级平台全部入驻安徽法网工作，实现网络平台的全部入驻；安排律师在中心值班并接听热线电话，为群众解答法律咨询。

加大财力投入。提升公共法律服务站场所建设，今年新建规范化公共法服务站三个：中都街道公共法律服务站、刘府公共法律服务站和红心公共法律服务站已建设完成并正式进驻，场地和设施达标的共7个，占比39%；黄湾乡和板桥镇公共法律服务站已进驻乡镇政务服务中心；殷涧镇、总铺镇、武店镇、小岗村、玄武街道五个公共法律服务站建设已列入2025年工作计划，还有四个乡镇公共法律服务站规范化办公场所正在协调中。加强日常考核。将公共法律服务工作站的日常监督检查纳入局对司法所的考核，并将各项工作任务细化、量化，月度打分，季度调度。通过建设+考核，我县各公法服务站工作得到全面提升，公共法律服务体系建设取得明显成效。积极推进村（社区）公共法律服务室建设，主要依托村（社区）法律援助联络员、法律明白人、综治维稳专干，为群众提供法律咨询等服务。三级平台统筹公共法律服务资源，为群众提供一站式的法律服务。增强公共法律服务工作站专业力量，今年新招5名法律专业工作人员全部充实大基层一线，正在公示招聘的30名司法协理员也将优先安排到公共法律服务站，增强专业服务水平，与此同时还通过司法所现有人员，有效整合法律顾问、基层法律服务工作者、专职人民调解员等力量参与公共法律服务工作站窗口接待，增强一线实战能力，为群众提供全方位的法律服务。

（三）公共法律服务供给能力全面提升

一是公证为民提升服务效能。公证传统业务稳步提升，2024年以来共办理各类公证事项4574件，其中涉外公证152件。司法辅助中心运行良好，截止目前，中心共接收法院执行案件5269件，已完成有效送达、调查案件5269件，完成率为100%，配合执行局办理强制腾退房屋物品清点保全证据公证15件。积极推进“村居（社区）公证员”制度，在全县249个村居（社区）设立公证联络点，将与民生息息相关的遗嘱、继承、婚姻、不动产等问题通过“线上”“线下”多种方式给予专业解答，让村居（社区）群众得到便捷的公证法律服务。公证进企业园区活动开展以来，凤阳县公证处公证员深入凤阳德力股份、凤阳南玻股份等上市公司及相关光伏企业，深入了解企业需要哪些公证法律服务，找准企业经营活动的“堵点”和“难点”，提供专业化法律服务。编印发放的《企业法律风险自查手册》，内容含盖劳动人事、商业合同、知识产权管理、企业诉讼中常见的误区及自查风险点，受到企业的高度赞同。推出“法院+公证+金融机构”创新诉源执源治理新模式，积极发挥“赋强公证”解纷优势，促进金融纠纷高效实质化解。在县邮储银行设立“金融赋强工作室”，在工作日安排公证人员进行驻点办理，实现客户办理公证“零跑腿”。截至目前，已为该行办理赋强公证410件，涉案金额达2.24亿元。

二是法律援助不断提质增效。保证维权通道畅通，全面推行法律援助个人诚信承诺制度，让申请人“少跑路”，截止目前共实行承诺制案件449件，占比49.4%。对无固定生活来源的残疾人、妇女、未成年人、老年人、农民工开辟“绿色通道”，对法律咨询和申请法律援助事项的“特殊”群体实行优先解答、受理、审查、办理；对符合法律援助范围的免予经济困难状况审查，真正做到当天受理、当天审批、当天指派。购买第三方案卷评查服务，为提高办案质量，我局与滁州汇峰律师事务所合作，把法律援助案件质量把关工作打包给该所专业律师团队，实现专业的事由专业的人来干，与此同时中心通过受援人回访、人民满意度调查、法庭旁听等方式加强案件质量监管，保障法律援助案件服务质量的提升。持续深入开展“法援惠民生”系列品牌建设，今年以来，法律援助中心组织开展“法律援助进社区”“法律援助进军营”“法律援助 助老护老”“法援护苗”等各类法律援助惠民生系列主题宣传活动40余次，制作并发放各类援助宣传用品2万余份，提高了公众对法律援助工作的熟悉度和知晓率，切实增强公众的法治意识和法治观念。通过进社区、进企业、进乡村、进校园等方式，重点宣传《法律援助法》及其他与困难群众密切相关的法律援助工作制度，不断扩大法律援助的知晓率和覆盖面。

今年以来中心共办理法律援助案件909件，完成全年任务的102%，刑事案件占比21.9%，律师办案占比78.2%，结案712件，结案率78.3%，实现刑事案件律师辩护全覆盖。挽回经济损失或取得利益410余万元，其中为农民工讨薪298万元，解答群众法律咨询共4000余人次。

2024年我们取得了一定的成绩，但与市局工作要求相比，与兄弟县市区相比，我们还有很多问题与不足。一是乡镇公共法律服务站规范化建设还需提速；二是法律援助案件质量还有待提升；三是“金融赋强”领域覆盖面还要扩大。

二、下一步工作打算

凤阳县司法局将坚持问题导向，全面梳理问题短板，重点抓好3个方面工作：

（一）加快推进公共法律服务实体平台建设。进一步提升县、乡、村三级公共法律服务实体平台建设，提升基层公共法律服务水平，让群众切实感受到法律服务就在身边。

（二）抓好法律援助案件质量。在确保完成法律援助全年任务的同时，不断加强法律援助案件质量管理，确保每件法律援助案件经得起法律和时间的检验。推进完善法律援助买服务协议，强化专职律师负责援助案件质量评查力度，以评查促整改，以评查促提升，不断提高法律工作质效。

（三）公证工作继续创新发展。继续深入开展村居（社区）公证员制度，切实找准服务要点，加大便民措施，实现便民服务“零距离”。继续拓展“金融赋强”领域，发挥公证作为预防性法律制度的作用，提高银行业金融机构金融债权实现效率，降低金融债权实现成本。在原有开展两家商业银行的基础上，力争再增加至4家商业银行，办理金融赋强公证不低于1000件。

感谢您的我们工作的支持和关心，欢迎提出更多更宝贵的意见。

办复类别：A类

经办人及电话：杜云海 0550-*******

凤阳县司法局

2024年12月6日