惠州市2024年市际道路客运包车经营权项目招标公告

惠州中茂招标有限公司受惠州市交通运输局委托就惠州市2024年市际道路客运包车经营权项目进行国内公开招标，公告事项如下：

一、招标项目编号：惠公易产招-市直〔2025〕001号 二、招标项目内容简介

（一）项目名称：惠州市2024年市际道路客运包车经营权项目。

（二）招标人：惠州市交通运输局。

（三）招标范围及内容：惠州市2024年新增260个市际包车客运经营权指标，拟通过公开招标将经营权指标分配给最多16个中标人；市际包车客运经营权期限为6年，自客运标志牌核发之日起计。

本项目中标结果公示3个自然日（目前惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统为试运行阶段，同一招标项目，系统列表功能暂只能显示一个中标人。本项目招标人确认的中标人，以本项目中标公示为准。），投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

具体内容详见本项目招标文件。

三、投标资格条件

（一）投标人为具有独立承担民事责任能力的在惠州市注册的法人或其他组织，且独立于招标人和招标代理机构。投标时提交有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书等相关证明）复印件。

（二）投标人如有下列情形之一的，不得参加投标：

1、2022年1月1日至2024年9月30日期间，发生一次死亡3人或以上交通事故，且负同等及以上责任（以招标人提供数据为准，详见惠州市交通运输局网站。如招标人提供的数据未包括投标人的信息，则投标人自行提供工商注册所在地县级以上公安部门或交通运输部门提供的佐证材料，格式不限。）。

2、截至本招标公告发布之日，因安全生产、服务质量等原因，被县级以上交通运输部门责令停业整改且处于停业整改期内，或被县级以上交通运输部门通报不得参与招投标、不予新增包车运力指标的（投标人自行提供工商注册所在地县级以上交通运输部门提供的佐证材料，格式不限）。

注：投标人为非道路旅客运输企业，无需提供本项佐证材料。

（三）存在利益相关的投标人不得同时参与本招标项目投标，存在利益相关的投标人包括：

1、法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

2、母公司和其子公司同时参加投标或同一母公司的多个子公司同时参加投标的。

注：投标人提供自招标公告发布之日至递交投标文件截止之日内任意1天，在国家企业信用信息公示系统、天眼查、企查查等网站查询的投标人股权关系查询网页截图证明。

（四）投标人未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体以及国家企业信用信息公示系统中严重违法失信企业名单。

注：投标人提供自招标公告发布之日至递交投标文件截止之日内任意1天，在“信用中国”网站和“国家企业信用信息公示系统”中网页查询结果截图证明。

（五）投标人已按规定缴纳投标保证金（提供缴款凭证或阳光保险电子保证保险）。

（六）本项目不接受联合体投标（提供投标承诺函）。

以上资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心不对报名资格进行审核。投标人应将资格审查资料编入投标文件中。投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。

四、参与投标方式

(一）本项目可通过登录“惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→全国公共资源交易平台（广东省惠州市）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录→惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统”平台报名和缴纳投标保证金，具体的操作流程详见惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→服务指南→操作指引→产权交易→《产权招标系统投标企业操作指南》。具备上述报名条件的潜在投标人可在《招标日程安排表》规定的截止时间前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，投标保证金成功缴纳后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。

（二）目前惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统为试运行阶段，投标人必须在截止投标前完成网上递交投标文件；同时必须在开标时，按相关时限规定，现场递交纸质投标资料。未完成网上递交投标文件的，即使现场递交纸质投标资料，也按无效投标处理。

（三）投标人应在办理CA证书时，同步开通电子印章和电子签名，网上投标时，必须对相关文件进行电子签章和电子签名。

（四）投标人递交的纸质投标文件，应为完成网上投标后，从惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统导出的有电子签章和电子签名的有效投标文件。纸质投标文件与电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。

（五）请投标人在响应投标前详细阅读《产权招标系统投标企业操作指南》，具体详见惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→服务指南→操作指引→产权交易→《产权招标系统投标企业操作指南》。投标人在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电咨询系统运行维护商（蔡工：0752-*******）。

（六）标书制作及响应：

（1）投标人通过投标客户端编制电子投标文件，若涉及授权委托人签字的或涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子签章完成电子签章加密后，生成指定格式的电子投标文件并上传至惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统。

（2）各投标人须在招标公告规定的网上提交投标文件截止时间前上传已加密的文件格式“*.ebms_tbg”电子投标文件至惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统。投标人所编制的电子投标文件与开标时递交的U盘存储的非加密投标文件内容应一致。

五、特征码检测事宜

为防范围标串标、促进交易公平公正，本项目将在开评标时进行“特征码”检测。

（一）检测内容：包括投标人网卡地址、确认投标时使用的网络IP地址（以下简称：IP地址）、硬盘序列号、软件序列号的特征码，由惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统自动提取比对。

（二）检测应用：在开评标过程中，若“特征码”检测环节，出现不同投标人的投标文件编制及上传的网卡地址、IP地址、硬盘序列号、软件序列号的特征码和投标文件内容异常一致的，将视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，评标委员会应当否决其投标(如确非投标人原因，导致相关“特征码”一致的，须提供有效书面材料，交由评标委员会裁决，相关资料必须归入项目档案备查)。

（三）注意事项：

1.为保证投标文件“特征码”检测功能的有效性，所有投标文件，必须使用惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统提供的最新版本的投标文件制作工具（为确保相关版本是最新版本，应当次投标当次从惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统中下载）编制投标文件，并在惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统上完成线上投标工作。

2.为避免IP地址和硬盘序列号误测问题发生，建议投标人不要使用公共网络或拨号电话宽带登录交易平台和上传投标文件，同时不要使用U盘或者移动硬盘进行签章。

六、投标保证金

本项目投标保证金，除可选择现金转账缴纳保证金方式外，亦可选择阳光保险电子保证保险方式提交。

1. 现金转账缴纳保证金方式：本项目投标保证金为人民币：￥5.00万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统申请保证金子账号，并应在《招标日程安排表》规定的截止时间前将投标保证金从投标人基本账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受无账号现金缴纳或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人和非基本账户缴纳的投标保证金无效。

投标保证金以惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统到账为准。投标人在投标资料中提供缴款凭证。(备注：系统分配给各投标人的投标保证金子账号是不同的，对应各投标人是唯一的，只针对本次投标有效，严禁互相混用或者挪作他用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账)

（二）阳光保险电子保证保险方式：投标保证金:选择「保证保险」，选择保险公司后，点击「申请保险」，阅读「申请协议条款」，点击「确定」按钮，点击「支付」获取收款信息，由企业基本账户转账至给出的收款账号中，支付完成后即可更新结果及下载保单。

（三）投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。

七、获取招标文件的方式

潜在投标人可登录“惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→全国公共资源交易平台（广东省惠州市）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录→惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统”平台下载招标文件等资料。

八、递交投标文件时间、开标时间及地点

递交投标文件开始时间：详见《招标日程安排表》；

递交投标文件截止时间：详见《招标日程安排表》；

开评标时间：详见《招标日程安排表》开始。

接收投标文件和开标地点：惠州市三新北路31号3号楼惠州市公共资源交易中心开标室。

九、联系方式

（一）招标代理机构：惠州中茂招标有限公司

联系人：黄先生

联系电话：189*****540

（二）招标人：惠州市交通运输局

联系人:廖先生

联系电话：0752-*******

（三）招标监督机构：惠州市交通运输局

联系人：陈先生

联系电话：0752-*******

（四）交易平台服务单位：惠州市公共资源交易中心

联系人：蔡工

联系电话：0752-*******

十、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。 十一、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。

招标人：惠州市交通运输局

招标代理机构：惠州中茂招标有限公司

2025年1月7日

招标日程安排表

招标公告开始时间	2025年01月08日08时30分	招标公告结束时间	2025年02月11日09时00分
投标开始时间	2025年01月08日08时30分	投标截止时间	2025年02月11日09时00分
保证金开始时间	2025年01月08日08时30分	保证金截止时间	2025年02月10日11时00分
提交质疑开始时间	2025年01月08日08时30分	提交质疑截止时间	2025年01月27日11时00分
回复质疑开始时间	2025年01月08日08时30分	回复质疑截止时间	2025年01月27日16时00分
现场递交标书开始时间	2025年02月11日08时30分	现场递交标书截止时间	2025年02月11日09时00分
开标开始时间	2025年02月11日09时00分