今年，我市认真落实省委省政府、邵阳市委市政府重点民生实事项目工作部署，紧紧围绕“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”的发展战略，大力推进重点民生实事项目工作，扎实办好每一件实事，最大限度地让实事惠民利民，重点民生实事工作取得显著成效。
　　一、进展情况
　　第1件实事：精准扶贫任务18900人，已完成40767人，完成目标任务的215%，投入资金1300万元。
　　第2件实事：提质改造92公里，已完成99.4公里，完成目标任务的108%，投入资金41786万元。
　　第3件实事：普通公路安保设施建设87公里，已完成87公里，完成目标任务的100%，投入资金1866.3万元。
　　第4件实事：农村自来水普及率83%，现农村自来水普及率已达到83%，完成目标任务的201%，投入资金2400万元。
　　第5件实事：新增城镇就业4550人，已完成新增城镇就业人口4771人，完成全年任务的104.2%，投入资金928万元。
　　第6件实事：合格制学校建设6所，已完成合格制学校建设6所，完成目标任务的100%，投入资金645万元。
　　第7件实事：公办幼儿园建设1所，已完成公办幼儿园建设1所，完成目标任务的100%，投入资金275万元。
　　第8件实事：农村危房改造1500户，已经完成5479户，完成全年任务的365%，投入资金29873万元。
　　第9件实事：城市棚户区改造4202套，已经完成5055套，完成全年任务的116%，投入资金59142万元。
　　第10件实事：新增管输天然气用户2230户，已新增开户2238户，完成全年任务的112.2%，投入资金457.6万元。
　　第11件实事：县以上城管市政管网水质达到《生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)》要求、水质检测工作正常开展，已达标。
　　第12件实事：美丽乡村、示范村建设。已完成2个美丽乡村、示范村建设，完成全年任务的100%，投入资金5217万元。
　　第13件实事：建设基层综合文化服务中心8个，已完成11个，完成全年任务的137%，投资286万元。
　　第14件实事：农村适龄妇女(35-64岁)“两癌”免费检查16500人。已完成农村适龄妇女(35-64岁)“两癌”免费检查16616人，完成全年任务的,100.1%，投资231万元。
　　第15件实事：重性精神疾病患者救治救助工程120人。已完成重性精神疾病患者救治救助工程120人，完成全年任务的100%，投资60万元。
　　第16件实事：帮助0—7岁残疾儿童实施抢救性康复30人。已完成34人，完成全年任务的113%，投入资金67.68万元。
　　第17件实事：新增社会治安视频监控摄像头288个。已完成288个，占全年计划的100%，投入资金1400万元。
　　第18件实事：新增养老服务床位68张。已完成68张，完成全年任务的100%，投入资金180万元。
　　第19件实事：直播卫星户户通10000户。开通10000户，完成全年任务的100%，投入资金270万元。
　　第20件实事：行政村配电网改造24个，已完成24个，投入资金2716万元，完成全年任务的100%。
　　二、主要工作措施
　　1.精心组织，部署安排到位。为确保重点民生实事项目工作有条不紊推进，我市成立了专门的领导小组和工作班子，出台了《武冈市2016年重点民生实事项目考核办法》。各责任单位都成立了专门工作班子，制定了实施方案，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精干力量专门抓的良好工作格局。为确保工作落实，市委市政府将重点民生实事项目工作列入市委、市政府月调度工作的重要内容，做到年初有安排，每月有检查，每季有调度，发南问题及时解决，确保实事项目快速推进。为确保全市上下同心、思想同向、工作同步，省市任务下达后, 我市立即召开了全市重点民生实事项目动员大会，要求各级各部门克服等、靠、要的思想，想方设法筹集资金，尽快启动建设项目，上级资金未下达，则由市财政及部门先垫资，群众先集资。同时制定灵活的项目进入机制，哪个项目自筹资金先到位、就先开工，就优先立项，财政优先拨付配套资金。
　　2.任务细化，责任分解到位。市人民政府与市直各责任单位签订了目标管理责任状，明确了各责任单位和相关单位的工作责任。各责任单位按照重点民生实事项目的总体要求，将目标任务进一步分解到股室、落实到个人，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。并建立起了有效的考核奖惩机制和检查落实机制，做到了认识到位、责任到位、措施到位。同时，建立了市政府重点民生实事项目跟踪调度制度，每项工作明确一名市级领导联系，明确单位一把手为责任人，实行“一项工作、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作举措，形成了“责任逐级明确、项目定人定责、工作分工负责、实事齐抓共管”的工作局面。
　　3.强化协调，合力凝聚到位。今年实事项目涉及面广，牵涉职能部门多，为使全市各级各部门心往一处想，劲往一处使，我市狠抓了部门协调工作。市委、市政府主要领导和分管领导亲自出面，及时调处各种矛盾纠纷。市委、市政府先后召开市委常委会议，现场办公会，督查调度会，工作协调会，专题研究实事项目，及时研究和协调解决实事落实过程中存在的各种问题和困难。各级各部门建立了领导协调责任制、部门服务承诺制，为重点民生实事项目开辟了绿色通道，落实了优惠政策，对各项手续审批实行联合办理、主动办理、限时办理，并按要求减免了收费项目、降低了收费标准。各乡镇、村、组干部在实事项目建设过程中积极协助市直责任单位化解矛盾、排除纠纷，为项目建设营造了良好的施工环境；各地群众为办好实事出工出力、献计献策、积极筹措资金。
　　4.严格督查，考核评估到位。市督查室和市绩效考核办将重点民生实事项目列入全年督查工作的重要内容，专门制定督查方案，每季度对重点民生实事项目工作进行一次全面督查，并根据进展情况，对进度缓慢的实事项目进行重点督查、专项督办。市委、市政府领导坚持靠前指挥，亲自督办落实，每次全市性的重要会议和每个月的政府常务会议都强调重点民生实事项目工作，每次下基层都要挤时间对实事建设项目进行检查和指导，领导重视、亲力亲为，有力地推动了全市重点民生实事项目工作开展。在实事考核上，我们采取正常考核与重点督查相结合，实行“一月一汇总，一季一调度，年中一考评，年底一考核”，市绩效办负责实事项目的经常性考核工作，经常深入到责任单位和施工现场，采取听汇报、查资料、看现场等方式，发现问题，限期整改，同时统计部门严把数据评估认定关，对考核数据实行“月调度、月统计、月审核、月报告、适时公开”制度，使考核数据做到客观真实，准确无误，坚决杜绝不实之风。
　　三、存在的主要问题和困难
　　今年,我市实事项目进展总体比较顺利，但也存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是资金矛盾比较突出。各责任单位承担的实事项目建设，离不开一定的资金作保障。有的项目资金到位慢且缺口较大；有的项目投入标准低；有的配套资金不能落实到位；有的项目超概算，资金缺口较大；有的项目资金分布不平衡。二是后续管理难。前几年已建成的许多重点民生实事项目，确实给人民群众带来了实惠，产生了很大的社会效益，但有些建设项目的后续管理难度越来越大。如农村敬老院改扩建完成之后，管理服务人员的待遇要靠民政部门和敬老院自筹解决。同时，随着入院五保老人数量的不断增加和年龄的日益增大，敬老院的医疗费等负担也越来越重。
　　四、下一步工作思路
　　改善民生民利，是人民政府的最大追求和最终目标，为确保各项实事任务的完成，实现重点民生实事项目工作效益的最大化，下一步将从以下几方面加大重点民生实事项目工作力度：
　　1.进一步统一思想，加强领导。进一步提高认识，加大责任力度，真正落实“一件实事，一名领导，一个班子，一套措施，一抓到底”的工作机制，加强对重点民生实事项目的领导。
　　2.进一步强化措施，加快进度。千方百计多渠道筹措资金，坚决保证项目所需资金足额按时到位，并采取有效措施落实涉及重点民生实事项目的各项优惠政策。对重点民生实事项目的项目审批，坚持按照“急事急办，特事特办”的原则办理，不能因部门利益而影响工作进度。
　　3.进一步加强配合，强化责任。对涉及到多个责任单位的项目，及时协调解决工作中存在的问题，所有工作都要服从和服务于重点民生实事项目。实事的主要责任单位，要切实组织好实事的实施，及时向领导和相关部门汇报和通报情况，争取领导和部门的重视和支持；相关责任单位要主动配合做好工作，其他相关部门也要积极搞好服务。进一步落实行政首长问责制，对效率低下、组织不力，特别是对重点民生实事项目实施设置障碍的，追究主要领导和相关责任单位领导的责任。
　　4.进一步加大宣传,营造氛围。继续加大重点民生实事项目的宣传力度，通过开辟专栏、连续报道等多种形式，宣传重点民生实事项目的重要意义，以及各乡镇、部门办实事的实绩、经验和先进事迹、先进典型，形成全市上下办实事、出实招、求实效的浓厚氛围。
　　附：2016年武冈市重点民生实事项目自评表
　　武冈市人民政府
　　2016年12月9日