一、项目编号：青政采磋商(货物)2024-383号

二、项目名称：计算机网络与安全实验室采购项目

三、相关当事人

投诉人：青海锐联网络工程有限公司

地址：青海省西宁市城西区胜利路25号3号楼1单元1175室

法定代表人：赵志刚

联系电话：138*****478

授权代表：马正良

联系电话：176*****220

被投诉人1：青海理工学院

地址：青海省西宁市城北区廿里铺修远街2号

联系人：孙少华

联系电话：181*****386

被投诉人2：青海省政府采购中心

地址：青海省西宁市海晏路75号地矿综合写字楼15楼

联系人：周泉

联系电话：0971-*******

2024年11月14日，青海锐联网络工程有限公司（以下简称投诉人）对“计算机网络与安全实验室采购项目”〔项目编号：青政采磋商(货物)2024-383号〕的采购文件不满，向被投诉人1青海理工学院（以下简称被投诉人1）提出质疑。被投诉人1收到质疑后于2024年11月21日作出了书面答复。2024年11月25日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》，经审查，本机关依法受理。随后向被投诉人1、被投诉人2青海省政府采购中心发送了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件。

四、投诉事项

投诉事项1：针对该项目“1.网络攻防实践教学主控中心系统”、“13.教师实验机”、“14.学生实验机”、“18.入侵检测系统”、“19.边界防火墙（应用管控+入侵防御+防病毒）”的采购需求，投诉人认为上述5项采购需求的技术参数为控标参数，其他主流厂家只满足部分要求，不能完全满足并逐条响应参数要求。

投诉事项2：针对该项目“13.教师实验机”、“14.学生实验机”的采购需求，投诉人认为技术参数指定CPU和芯片组品牌型号，限制公平竞争。

五、调查情况

关于投诉事项1和2：经查，该项目于2024年11月26日开展采购活动，共6家供应商参与投标。

针对该项目“1.网络攻防实践教学主控中心系统：2.投标时提供基板管理控制器（BMC）的软件著作权登记证书”的采购需求，经调查核实，基板管理控制器（BMC）用于监控、管理和控制服务器硬件状态和操作，具有硬件监控、远程管理、灾难恢复、安全管理和节能管理等功能，可提高服务器的可用性、灵活性和安全性。国内包括中兴、联想等超过3家以上品牌厂家具有BMC软件著作权登记证书。且该项目6家供应商所投品牌包括中兴、超聚变、联想、浪潮等，包括投诉人在内的供应商均作出无偏离响应。未发现“提供基板管理控制器（BMC）的软件著作权登记证书”的要求存在与采购需求不相适应的情形，也未发现“1.网络攻防实践教学主控中心系统”的采购需求设置存在指向特定品牌或供应商的情形。故认定该部分投诉内容不成立。

针对该项目“13.教师实验机”、“14.学生实验机”中“2.CPU及芯片组：CPU≥Intel Core i7-***** (2.1G主频 、25M 缓存),芯片组≥Intel Q670及以上Q系列商用芯片组”的采购需求，经调查核实，国内包括戴尔、联想等超过3家以上品牌厂家相关产品满足该项采购需求。且该项目6家供应商所投品牌包括联想、戴尔、新华三等，投诉人所投品牌为长安华岳，包括投诉人在内的5家供应商均作出无偏离响应。未发现“13.教师实验机”、“14.学生实验机”采购需求设置存在指向特定品牌或供应商的情形。故认定该部分投诉内容不成立。

针对该项目“18.入侵检测系统”、“19.边界防火墙（应用管控+入侵防御+防病毒）”的采购需求，该项目6家供应商所投品牌包括启明星辰、深信服、珞安科技等，投诉人所投品牌为天融信，包括投诉人在内的供应商均作出无偏离。且该项目成交品牌为珞安科技，并非投诉人所称“H3C”，故投诉内容缺乏事实依据，认定该部分投诉内容不成立。

综上，投诉人针对“1.网络攻防实践教学主控中心系统”、“13.教师实验机”、“14.学生实验机”、“18.入侵检测系统”、“19.边界防火墙（应用管控+入侵防御+防病毒）”提出的投诉内容均缺乏事实依据，认定投诉事项1、2均不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，本机关决定：驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向青海省人民政府申请行政复议，或在六个月内向西宁铁路运输法院提起行政诉讼。

2025年1月7日