一、紧盯目标，全力以赴抓好冲刺收官

全力抓好经济运行

落实情况：12月2日，县委主要领导主持召开工作推进会，强调要围绕目标，聚焦重点企业夯实工业增长基础，做好企业精准服务和要素保障工作，坚持问题导向，全力打通工业经济运行中的堵点难点，对全县科干小组组建和责任单位2025年工作目标进行部署。12月3日，县政府分管领导主持召开全县重点工作交办会，传达市人大常委会关于开展经济运行情况分析调研工作方案的报告的主要精神，部署安排重点工作冲刺年度目标。1-11月，全县规上工业增加值增长-15.7%，全市第8；固定资产投资增长-14.1%，全市第8；限上消费品零售额增长0.5%，全市第6；一般公共预算收入26.4亿元，增长2%，增速全市第4。对24年全年指标进行最新预计，2024年，全县地区生产总值预计完成415亿元，增长1%左右；服务业增加值175亿元，增长2%左右；规模工业增加值增长-15%；固定资产投资增长-5%；一般公共预算收入29亿元，增长3.5%；社会消费品零售总额171亿元，增长2%；外贸进出口总额6亿美元，增长-29.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别完成*****元、*****元，增长5%、10%。对2025年目标进行初步研判，力争2025年实现地区生产总值增长6%；服务业增加值增长6%；规模工业增加值增长5%；一般公共预算收入30亿元，增长3%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额179亿元，增长5%；外贸进出口总额4.5亿美元，增长-25%；城镇和农村居民人均可支配收入分别完成*****元、*****元，增长6.5%、10%，一季度经济工作开门红正在初步谋划中。

2024年重点项目情况

省重点项目：2024年省重点项目共15个，总投资141.5亿元，年度计划完成投资29.6亿元，其中续建项目7 个（其中计划竣工项目1个），计划新开工项目8个。截至目前，8个计划新开工项目已全部开工，开工率100%，位列全市第一；1个计划竣工项目已竣工，竣工率100%，位列全市第一；累计完成投资30.1亿元，投资完成率101.7%，位列全市第八。

省集中开工项目：2024年全年参加省集中开工项目13个，固定资产投资97.18亿元。截至目前，已开工项目13个，开工率100%，位列全市第一；已纳统12个，纳统率92.3%，位列全市第七。

县重点项目：2024年全县计划推进项目455个，总投资1997.82亿元，2024年计划完成投资217.87亿元。截至11月底，全年计划新开工项目108个，已开工79个，开工率73.15%；全年计划竣工项目102个，已竣工76个，竣工率74.51%；累计完成投资116.37亿元，投资完成率53%。

领导包保项目情况：截至11月底，27名县领导共协调解决15个包保项目问题，仍有49个项目存在问题，其余项目正常推进。

二、系统谋划，全力以赴抓好谋篇布局

谋发展

民生实事落实情况：2024年50项民生实事，涉及我县民生实事47项，截至目前，已全部完成。下一步，紧密围绕群众最关心、最直接、最现实的利益，科学谋划2025年民生实事项目，力争项目上优化、细节上深化，提升民生工作的效能和水平。

规划工作落实情况：11月6日-7日，来安县就“十五五”规划初步谋划的10个课题按照产业发展、城镇化发展、社会公共服务和乡镇发展四个领域分别开展座谈交流研讨会，各参会部门及乡镇结合本部门职能工作交流研讨“十五五”时期相关课题来安发展思路。11月8日，“十五五”规划基本思路课题研究组赴我县相关行业重点企业进行实地走访调研。12月5日，形成来安县“十五五”规划思路初稿，12月6日，县政府分管领导主持召开规划思路建议会议，提出相关修改意见，目前规划思路正在修改完善中。2024年来安县国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告已基本定稿，对2024年的来安县经济发展进行了总结，对作为十四五收官之年的2025年的重点工作提出了要求。

2025年项目谋划情况

2025年第一批省重点项目：来安县共谋划上报第一批省重点项目15个，固定资产总投资325.99亿元，年度计划完成投资51.96亿元。其中，续建项目10个，固定资产总投资295.19亿元，年度计划完成投资42.96亿元，计划新开工项目5个，固定资产总投资30.8亿元，年度计划完成投资9亿元。

2025年一季度省集中开工项目：2025年一季度省集中开工项目共上报6个，固定资产总投资33.85亿元，年度计划完成投资8亿元。其中政府投资项目3个，分别为来安县三城镇乡村振兴产业融合示范区建设项目、顶汊新型功能区文化体育活动中心项目和来安县村落红岭乡村振兴和保护（二期）项目，社会投资项目3个，分别为易世达年产600万套高强度高性能纤维安全防护新材料项目、安徽绿盛通复合风管及暖通设备生产制造及总部基地项目以及中汇发45万吨/年轻烃醇化一体化项目。

2025年县重点项目：全县共谋划项目493个，总投资1577.25亿元，2025年计划完成投资167.5亿元。

从建设阶段上看，493个项目中续建项目102个，总投资425.83亿元，年度计划完成投资119.42亿元；新开工项目81个，总投资161.33亿元，年度计划完成投资48.07亿元；储备项目310个，估算总投资990.09亿元。

从投资来源上看，政府投资项目382个，总投资949.73亿元，年度计划完成投资50.45亿元，其中续建项目47个，新开工项目53个，储备项目282个；社会投资项目111个，总投资627.52亿元，年度计划完成投资117.05亿元，其中续建项目55个，新开工项目28个，储备项目28个。

存在问题及原因分析：县重点项目项目开工率、竣工率、投资完成率低。计划开工项目考虑不充分，政府投资项目开工率不高。2024年项目投资计划经多轮征求意见，经县人民政府常务会通过，因规划调整、前期考虑不充分、其他原因影响，政府投资项目中计划开工75个，目前仅开工37个。要素保障不到位。一是地方财政紧张，政府资金不足，影响项目开工及后续工程建设。汊河新区G104（文安路）至黑扎营大桥连接线工程、驷马山灌区项目和滁河防洪治理工程因县级资金不足影响建设进度；二是缺少用地指标。社会投资项目中计划开工的通泽物流产业园、滁州钟泰齿轮制造、北京建黎幕墙智造、碧绿春生物科技等项目至今土地指标未落实未开工建设。企业自身原因。县领导包保的95个社会投资项目中仅有56个项目正常推进，其他39个项目因资金不足、市场需求降低、存在施工矛盾、企业投资意愿不足等原因延缓建设进度和投产进度。

下一步工作计划：加强资金争取和土地要素保障。继续围绕设备更新和消费品以旧换新、超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内等政策和投资导向谋划储备申报项目，拟争取2025年中央预算内资金、国债资金2亿元以上。与自然资源规划局对接，积极寻求保障项目建设所需土地指标的解决方案。倒排工期，推进项目前期手续办理。重点关注2025年一季度省集中开工项目前期手续办理进度，确保一季度省集中开工项目开工率100%，纳统率90%以上。加强项目调度，推进项目进度。落实重点项目县领导包保机制，每月调度项目进展情况和存在问题，掌握项目建设第一手情况，及时解决项目问题。合理谋划2025年项目，提高目标完成率。下一步将进一步与各单位及乡镇进行对接，从实际出发，会商讨论上报的年度计划完成投资额的现实性、计划新开工项目2025年开工的可能性。要求各上报单位及乡镇对要素保障没有把握的项目进行重新分类，重新确定续建及新开工项目的年度计划投资额，力争2025年投资完成率85%以上，计划新开工项目应开尽开，开工率90%以上。

固定资产情况

基本情况：1-11月份，全县固定资产投资总量完成131.4亿元，同比增长-14.1%，居全市第8位，低于全市21.3个百分点。

存在问题及原因：一是在库项目少。1-11月，在库项目131个，同比下降40%，总投资576亿元，同比下降23.2%；在库房地产项目23个，同比下降28.1%，总投资153亿元，同比下降41.5%。缺乏项目数量和体量是我县目前处于负增长的主要原因。二是房地产投资停滞。房地产投资1-11月完成投资26.88亿元，其中建安投资仅为7.43亿元，其余19.45亿元均为土地费用，实际在建房地产项目仅5家，建设进度几乎处于停滞状态。根据统计要求，自本年10月开始，房地产土地购置费不再单独报送，房地产项目几乎不再能够提供数据支持。基数大，无新增房地产项目，会让投资数据雪上加霜。三是社会投资数据难支撑。1-11月我县工业投资增长18.2%，完成投资58.48亿元。本年工业项目在库65个，同比下降45%，总投资325.6亿元，同比下降31%，整体呈下降趋势，但是工业投资占比从去年的32%提高到今年的45%。工业项目主要来源于中普石油、中汇发、捷泰新能源、联动天翼、高明海能5家企业，上报总投资45.3亿元，占工业总体比重77.5%。

明年趋势

项目情况：根据2025年全县投资计划共谋划项目489个，总投资1565.21亿元，同比减少21.6%，2025年计划完成投资166.91亿元，同比减少23.4%。同时根据专项债投资走向，明年预计会有部分资金用于化债，用于项目资金预计6亿元，明年项目投资预计会进一步降低。

房地产情况：根据房企拿地情况预计明年无新入库房地产项目。

下一步打算：一是加大项目入库力度。全面梳理摸排我县招投标、立项备案的项目建设情况，对凡是达到入库标准的项目，及时督促项目单位安排入库，并跟踪项目入库进展，保障项目按时按点及早入库报送投资。二是加强投资报送指导。会同统计局加强对业务人员指导培训，从项目包装入库到项目月度报送需要注意的问题和报送选项加以指导，多采用形象进度法，最大限度提高投资报送幅度。三是加快项目落地建设。及时跟踪招引新签约和已签约项目，推动项目早开工、早建设、早入库。对已谋划的政府项目，积极争取政策支持和上级资金，加快项目实施生效，形成新的投资增长点。

国债项目情况：2023年我县争取增发国债项目7个，分别是来安县三城圩三城排涝站工程、来安县独山灌区（来安县）续建配套与现代化改造项目、2024年来安县高标准农田建设项目、安徽省2024年小型水库安全监测设施建设项目实施与技术服务（第1包）——来安县实施项目、复兴坝水库除险加固工程、安徽省预警指挥能力提升项目、基层防灾能力提升项目。7个项目共争取国债资金1.13亿元，7个项目均已开工建设，其中独山灌区（来安县）续建配套与现代化改造项目、安徽省2024年小型水库安全监测设施建设项目实施与技术服务（第1包）——来安县实施项目、来安县复兴坝水库除险加固工程项目、预警指挥能力提升项目、基层防灾能力提升等5个项目已完工。截至11月底，完成国债资金1.13亿元，国债资金投资完成率100%；支付国债资金0.979亿元，国债资金支付率86.6%。

中央预算内项目情况：2024年，我县争取中央预算内资金项目24个（发改委18个，住建局、农业农村局、水利局各2个）、下达资金1.65亿元（全部到位），已开工23个（已竣工16个，其中完成资金支付8个），城市燃气管道老化更新改造项目尚未开工。全年年度计划投资3.02亿元，截止11月底，完成投资1.76亿元，年度投资完成率58.2%，支付中央预算内资金0.49亿元元，中央预算资金支付率29.7%。

2024年12月25日