湖南省资水金塘冲水库枢纽工程特许经营项目

招标公告

1、招标条件

本招标项目湖南省资水金塘冲水库工程已由湖南省发展和改革委员会、湖南省水利厅、益阳市人民政府以《湖南省发展和改革委员会关于金塘冲水库工程可行性研究报告的批复》（湘发改农【2023】746号）、《湖南省水利厅关于金塘冲水库工程初步设计报告的批复》（湘水函【2023】486号）、关于《湖南省资水金塘冲水库枢纽工程特许经营实施方案》的批复（益政函【2023】151号批准建设，建设资金来自中央资金补贴和省、市、县配套筹措，并根据2023年第18次益阳市人民政府常务会议纪要拟以水库枢纽工程特许经营权公开招标方式引入社会资本，招标人为益阳市水利局。项目已具备招标条件，现对湖南省资水金塘冲水库枢纽工程特许经营项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 项目概况：湖南省资水金塘冲水库位于资水干流中游，坝址位于安化县羊角塘镇云盘村鲇鱼洲，是资水干流柘溪下游规划中的第三级，上距安化县城52公里，下距益阳市80公里，控制流域面积*****km²。湖南省资水金塘冲水库实施以防洪为主，结合灌溉、发电，兼顾航运生态等综合利用。该工程主要建设内容包括挡泄水建筑物、发电厂房及开关站、过鱼建筑、下游2.5公里航道疏浚等。水库总库容2.14亿立方米，防洪库容1.6亿立方米，死库容0.51亿立方米。电站装机容量20万千瓦，多年平均发电量6.47亿千瓦时。枢纽通航标准为IV级航道，设计最大船舶吨位级500吨。本工程为Ⅱ等大（2）型工程。湖南省资水金塘冲水库工程项目估算总投资******.53万元，分枢纽工程和库区移民工程两个部分。

2.2 招标范围：

通过金塘冲水库枢纽工程的特许经营权转让引入社会资本，社会资本方（占股90%）与益阳市城市建设投资运营集团有限责任公司（占股10%）共同设立金塘冲水库枢纽工程项目公司（简称项目公司），负责金塘冲水库枢纽工程（不含水库库区和灌区，下同）的筹资、建设、运营和维护。按湖南省水利厅关于金塘冲水库工程初步设计报告的批复，资水金塘冲水库枢纽工程特许经营权项目投资规模为******.85万元，建设内容（以下称规定建设内容）包含枢纽工程投资******.48万元、环境保护工程（仅为枢纽工程部分）投资*****.94万元、水土保持工程（仅为枢纽工程部分）投资1289.37万元、小淹镇堤防防护工程投资*****.15万元、建设期利息*****.17万元、2013年7月前发生的前期费用投资7768.74万元（具体内容详见合同条款附件三“项目其它约定”中的“资水金塘冲水库枢纽工程特许经营权项目投资总表”），本项目建设内容最终以《湖南省水利厅关于金塘冲水库工程初步设计报告的批复（湘水函【2023】486号）》批复的建设内容为准、本项目建设投资额最终以湖南省发展和改革委员会核定的概算投资为准。本项目特许经营者根据《湖南省水利厅关于金塘冲水库工程初步设计报告的批复（湘水函【2023】486号）》的内容，通过售电取得项目收益，自负盈亏。

2.3合作期：合作期分为建设期和运营期，其中：建设期为43个月；运营期为70年。

2.4其它：

2.4.1资金来源:通过特许经营权转让引入社会资本，社会资本方（占股90%）、益阳市城市建设投资运营集团有限责任公司（占股10%）共同出资组建项目公司，由项目公司按社会资本方投标报价金额出资到位，不足部分由益阳市人民政府负责统筹中央、省下达的金塘冲水库工程项目资本金和市县承担的项目资本金补足。中央、省、市县各级承担的项目资本金是本项目承担的公益职能的建设资金，不占项目公司实际股权比例，不承担风险，不参与利润分配。

3、投标人资格要求

3.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业。

3.2资质要求：/。

3.3财务要求：银行资信和财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为。

3.4 业绩要求：（1）大型水库枢纽（含有水电站）或航电枢纽项目建设管理经验（业绩应为建设单位的建设管理经验；投标人控股的下级公司业绩可视为公司业绩）；（2）近10年有大型水库枢纽工程（功能主要有防洪、灌溉、发电等）运营经验（投标人控股的下级公司业绩可视为公司业绩）。

投标人满足资格要求的类似业绩：符合（1）的类似经验1个，符合（2）的类似经验2个。

3.5 信誉要求：被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的招标活动。

3.6项目负责人资格要求：拟派项目负责人应具有水利水电工程相关专业高级及以上（含副高职称）专业技术职称。

3.7 其他主要人员要求：拟派技术负责人应具有水利水电工程相关专业高级及以上（含副高职称）技术职称，其他主要人员要求详见第五章委托人要求。

3.8 其他要求：

3.8.1具备与本项目相适应的投融资、建设、运营管理的能力；具有投融资管理、建设管理、技术管理、运营管理等专业技术管理人才。

3.8.2金融机构综合授信额度不低于35亿元，如采取累加授信，最多不超过2家金融机构。

3.9 本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2023 年12月13日～2024年1月4日09:10时止（北京时间，下同）起在益阳市公共资源交易中心（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）下载电子招标文件及附件资料。

4.2 招标人对招标文件的修改、澄清答疑将在投标截止时间15天前在湖南省招标投标监管网（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）、益阳市公共资源交易中心（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）网上发布，投标人自行查阅下载。

5、投标担保

5.1 本项目需要递交投标担保： (详见招标文件的规定) 。

6、踏勘现场和投标预备会

6.1 本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。

7、投标文件的递交

7.1 潜在投标人须先在湖南省公共资源交易平台进行注册并获取CA证书后自行在交易平台中下载招标文件。需要按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年1月4日 09 时 10分，投标人应在截止时间前通过益阳市公共资源交易中心 （http://jyzx.yiyang.gov.cn/）递交电子投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

7.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

7.3开标地点：招标人在 益阳市公共资源交易中心（网址：http://jyzx.yiyang.gov.cn）上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在益阳市公共资源交易中心（设置网上开标会场）。

8、资格审查与评标办法

8.1 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

8.2 本项目评标办法采用综合评估法 ，采用远程异地评标。

9、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)、湖南省招标投标监管网 （http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）、益阳市公共资源交易中心（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）上发布。

10、行政监督

本次招标行政监督部门为益阳市发展和改革委员会，电话：0737-*******。

11、联系方式

（1）招 标 人：益阳市水利局

地 址： 湖南省益阳市赫山区梓山西路173号

联 系 人： 柴先生 、李先生

电 话： 0737-******* 、0737-*******

（2）招标代理机构：湖南湘源工程项目管理咨询有限责任公司

地 址：长沙市韶山北路356号包装大厦B座1207

联 系 人：贺淑纯、黄朝晖（项目负责人）、彭娜

电 话：0731-******** 133*****106

传 真：0731-********

电子邮件：hnxyzxgs@163.com