各乡、镇人民政府，县安委会各成员单位：

为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，切实加强冬季安全防范工作，确保安全生产形势平稳，按照市安委会统一安排部署，决定在全县开展安全生产风险隐患排查整治“冬季攻势”专项行动，现就有关事项通知如下。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，结合安全生产治本攻坚三年行动，突出重点行业、重点企业、重点场所、重点设施设备、重点岗位、重点人员，进一步压实责任、完善措施、加强联动，深入排查整治各类风险隐患，强化安全生产监管执法，坚决防范遏制各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、时间安排

即日起至2025年2月底结束。

三、主要任务

按照县安委会统筹、主管部门牵头、属地包保落实原则，重点开展以下20个方面隐患排查整治：

矿山：严格落实《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，紧盯重点地区和重点矿山，开展不间断暗访巡查，严厉打击隐蔽工作面、整合技改期间偷采盗采、安全监控系统造假、违规分包转包等违法违规行为。

危险化学品：全面开展化学品，特别是危险化学品储存场所风险集中排查整治，突出生产、使用、经营、运输和废弃处置等各个环节，突出开发区、工业园区、化工园区等各类功能区，突出厂房、仓库、罐区、堆场、物流中心等各类场所，严格落实冬防措施，严厉打击违法违规行为。强化动火等特殊作业、开停车、检维修、试生产安全管控，加强线上监测预警和线下明查暗访。

交通运输：重点排查国省干线、高速公路沿线、农村公路、桥梁隧道和“两客一危一货”、营转非大客车等六类重点车辆等风险隐患，严查严治“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人、闯红灯、斑马线不让行等易肇事肇祸交通违法行为。开展水上船舶和港口作业巡查检查。规范快递外卖车辆使用管理。加强春运期间路面巡查和运力保障，强化恶劣天气、重点时段应急物资储备，做好拥堵路段疏导管控。

烟花爆竹：紧盯城乡结合部、出租房屋、废弃厂房等易出现非法储存烟花爆竹的区域，开展烟花爆竹经营旺季专项检查，严格落实烟花爆竹经营、储存、燃放等环节安全管控措施。

消防：围绕消防安全责任人责任落实不到位、场所管理责任落实不到位、安全疏散条件不足、防火分隔不满足要求、消防设施设备故障损坏、违规使用易燃可燃保温材料和装饰装修、未建立初期火灾扑救力量、违规住人、电源火源管控不到位等9类重点问题，突出人员密集场所、敏感特殊场所、混合经营场所、低设防区域和群众重点关切领域，深入排查整治消防安全风险隐患。

建筑施工：突出房屋建筑、厂房建设、市政基础设施、公路、水利、电力工程等建设项目以及设备安装和小散工程，重点排查整治深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程以及施工电梯安装、高处和临边作业、临时用电、吊装作业以及场内车辆管理、特种作业人员持证上岗等方面存在的风险隐患。严格落实冬季施工作业要求，强化施工现场防滑、防冻、防火措施。

房屋安全：持续开展房屋安全隐患排查整治，重点对老旧房屋、工厂棚房、自建房是否存在地基松动、塌陷沉降、积水积涝等安全隐患开展全覆盖排查。强化老旧房屋安全管理，严格建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧危房安全管理。持续推进自建房安全专项整治，组织专业技术力量，对前期整治情况全面开展“回头看”，强化查缺补漏，加快隐患房屋加固改造。

燃气：深入开展城镇燃气安全专项整治和燃气管道“带病运行”专项治理，重点排查整治施工破坏燃气管道设施行为、燃气生产环节“问题气”、燃气输送配送环节“问题管网”“问题运输车”、燃气使用环节“问题瓶”“问题阀”“问题软管”，以及餐饮企业“问题环境”等风险隐患。

工贸行业：坚持“小切口、抓关键”，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业，开展隐患检查。

商贸领域：重点对商业综合体内餐饮、商场、超市、娱乐场所（项目）、消控、特种设备等重点区域开展检查，督促使用燃气的餐饮经营者加强安全管理，安装可燃气体报警器，落实安全防范措施。

特种设备：强化压力容器、压力管道安全检查，督促大型游乐设施、客运索道、非公路用旅游观光车辆以及电梯等特种设备管理、使用责任单位加强日常安全检查，杜绝超期未验、维保不及时等行为。

文化旅游：重点排查景区内玻璃栈道、游乐设施、观光车辆以及景区周边交通安全等问题隐患。突出热门景区、节庆演出等重点，加强营业性演出市场监管，尤其是加大对农村演出市场的监管整治力度。

闲置厂房、租赁场所：重点排查企业非法储存经营危险化学品；出租人和承租人安全管理责任划分不明确；涉及许可项目未经审批备案等突出问题。

电动自行车：重点围绕电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节，开展全链条安全隐患整治行动，着力解决标准和制度执行不严，充电设备不足、违规停放充电，非法改装屡禁不止，违法违规生产销售，老旧蓄电池报废回收，溯源追责力度不够等突出问题。

森林防火：加强林区及周边区域火灾监测巡护，加大违规用火、农事用火、祭祀用火等行为管控。持续开展森林防火宣传教育。

医疗卫生：对各类医院、民营医疗机构开展检查，重点检查危险化学品储存使用、易燃物品储存使用、有毒生物制剂使用、电气设备线路、燃气、电动自行车集中充电场所以及各类消防设备等问题隐患。强化安全教育培训，加强自救互救和应急能力培训演练。

城市运行：持续推进地下管线隐患治理，重点整治老旧管线带病运行、占压地下管线等问题隐患。突出热源、管网、供热设备等关键部位，开展供热设施全链条排查。加大一氧化碳中毒预防宣传工作力度。

有限空间：开展有限空间作业安全专项整治工作，督促企业从制度建立、标识设置、装备配备、安全协议、应急处置、现场管理等方面加强管理。

大型活动：加强重大活动人员聚集安全管理，突出大型群众性活动，严格依法实施安全许可，加强现场安全秩序维护，完善应急预案和服务保障，严防发生拥挤踩踏等事故。

自然灾害：强化低温雨雪冰冻天气应对，加强滚动研判、动态跟踪，及时发布预警信息，对重要敏感灾害事故风险提早介入，提前转移危险区域群众。加强地质灾害、地震监测预警，全面做好防范应对准备工作。

农机渔业、电力、水利、民爆、民政、邮政等其他行业领域要结合安全生产规律特点，类比开展风险隐患排查整治，严防漏管失控。

四、工作要求

（一）制定方案、对症下药。公安、交通运输、住建、教体、发改、工信、消防救援、民政、自然资源和规划、农业农村、水利、商务、文旅、卫健、市场监管等部门要按照“三管三必须”原则，立即制定本行业领域工作方案，迅速行动、一线自查。各乡镇、来安经开区要系统分析研判辖区安全生产短板弱项，制定针对性方案，细化任务、明确分工、落实举措。企业要压实安全生产主体责任，有效提升隐患排查治理内生动力。

（二）落实整改、销号管理。坚持立查立改、先急后缓、标本兼治，对排查出的风险隐患建立工作台账，分级分类闭环管理。对重大隐患按照“一企一策、一事一策、一地一策”原则，明确整改责任、措施、资金、时限、预案“五清单”，确保改彻底、改到位。

（三）严格督导、务求实效。深入践行“四个一”工作制度，坚持问题导向，举一反三切实解决问题，加大通报约谈、警示提醒、暗查暗访、包联督导力度，努力在提质增效上下功夫。对重难点问题要盯住不放、一抓到底，对非法违法违规行为要严格落实“四个一律”执法要求和“五个一批”执法措施，依法依规严肃查处。

（四）强化宣传，营造氛围。各乡镇、各有关部门要用好“案例教育法”，加大媒体宣传力度，强化宣传效果。广泛发动市民和各类从业人员，做好自身安全防护，及时举报问题隐患，营造全社会关注安全、参与安全良好氛围。要持续宣贯《滁州市电气焊安全监管服务提升实施方案》，推进电焊设备“加芯赋码”，以科技赋能安全生产。

此次专项行动开展情况纳入市对县安全生产年度考核，县安委办建立定期调度通报工作机制，对责任不落实、协调推动不力导致严重后果、存在隐患拒不整改等情况，将依法依规严肃问责。各乡镇、来安经开区、各有关部门行动方案、工作总结请分别于2024年11月30日、2025年2月20日前报县安委会办公室。

2024年11月25日

• 来安办字〔2024〕55号 来安县安委会办公室关于开展安全生产风险隐患排查整治“冬季攻势”专项行动的通知.doc
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