一、《规划》基本情况

　　1、规划目标

　　到2035年，建成与社会主义现代化相适应的连南骨干水网基本建成，连南水网主骨架、大动脉全面建成，与省、市级骨干网互联互通。全县水资源安全高效利用水平、水旱灾害防御能力、水生态保护治理能力、农村供水保障水平、水网智慧化水平、现代水治理管理水平明显提高，现代化县级水网体系基本建成。

　　展望2050年，全面建成与人民群众美好生活向往相适应，与连南瑶族自治县经济社会高质量发展要求相协调，与推进中国式现代化建设进程相匹配的现代水网体系。

　　2、水网总体布局

　　立足“一主一副两带四区”的国土空间开发保护格局，围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断满足全县各族人民的美好生活需要，奋力建设“安乐瑶山·甘美连南”，为连南开启全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。以涡水河、同灌河等重要江河为基础，充分发挥江河干流行洪、输水、生态等综合功能；以板洞水库、大磅水库等中小型水库为调蓄结点，增强县级水网水资源调配能力和洪水调蓄能力，构建以涡水河、同灌河为纲，各镇主要河流及区域引调水工程为目，大、中、小型水库为结的连南水网总体布局，有效衔接并协同融合市级水网。

　　3、主要建设内容

　　（1）筑牢防洪排涝网：进一步优化流域防洪排涝体系布局，加固城市堤防圈建设及中小河流治理，加强城市防洪工程建设，提高防洪标准。进一步推进中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、病险水闸除险加固、城市防洪体系建设等，提高流域、区域的防洪保安能力，构建“以排为主，洪涝并治”的连南瑶族自治县防洪保安网。

　　（2）优化城乡供水网：针对连南瑶族自治县水资源分布特点，聚焦区域发展战略和现代化建设目标，立足流域整体和水资源空间均衡配置，坚持节水优先、量水而行，采取“减需、增供”相结合的举措，在深度节水控水的前提下，积极实施重点水源工程建设，开展农村供水改造提升工程保障区域供水安全。科学规划配套工程和水源调蓄工程建设，实现水资源互济联调。

　　（3）织密灌溉排水网：综合考虑水土资源条件、生态环境状况、灌溉发展现状和需求，因地制宜确定灌溉分区发展的方向、重点以及灌溉模式。为解决灌区灌溉水源问题，规划实施新建水库工程。加快推进中型灌区续建配套与节水改造进度，针对灌区灌溉死角，对部分灌区渠系进行延伸、改造，新建提水泵站，扩大灌区覆盖范围，提高灌区灌溉保证率，织密连南瑶族自治县灌溉排水网。

　　（4）恢复生态河湖网：依托县域自然水系脉络和骨干输水通道，以河（湖）长制为抓手，强化河湖水域岸线管控和水生态综合治理，打造以涡水河为主线的生态轴；加快三江镇金坑水生态清洁小流域治理，保障水生态安全；实施大龙河、吉田河等骨干河道水生态修复与治理，建设绿色生态带等重要生态节点的水生态环境综合治理，打造水清岸绿、生态宜居的河湖生态网。

　　（5）搭建数字孪生网：按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，充分利用新一代信息技术，赋能水利治理管理活动，全面推进算据、算法、算力现代化建设，建设数字孪生流域，加快建成具有预报、预警、预演、预案（“四预”）功能的智慧水利体系，为新阶段水利高质量发展提供有力支撑。

　　4、水网建设规划措施

　　（1）构建防洪排涝网：提高河道泄洪功能。加快中小河流治理，强化山洪灾害防治；提高洪水调蓄能力。推进防洪水库建设，实施病险水库水闸除险加固工程；加强城市（镇）防洪排涝建设。

　　（2）构建城乡供水网：加强城镇供水体系建设。加强重点水资源工程建设，推进城镇应急备用水源建设；推动农村供水高质量发展。加快快推进规模化进展，扎实推行标准化建设和建造，实施一体化管理，提高专业化运作水平，强化农村供水信息化智慧化服务。

　　（3）构建灌溉排水网：推进灌溉水源工程建设；推进灌区现代化建设和改造。

　　（4）构建河湖生态保护网：加强水土流失综合治理。强化水土流失预防保护，加强水土保持与石漠化综合治理，加强人为水土流失监管，开展生态清洁小流域治理；推进重点河湖生态保护修护。开展河湖生态调查与评估，加强河湖水生态保护，高质量建设万里碧道，开展河流水系生态保护修护，河流生态流量保障；加强地下水超采综合治理。

　　（5）构建数字孪生水网：完善水网信息化基础设施。提升水网监测感知能力，完善其他信息化基础设施；构建数字孪生平台。建立数据底板，构建实用智能的模型平台，构建知识平台；建设水网业务应用。安全运行监视，联合调度决策，日常业务管理和应急处置；推进网络及保障体系建设。

　　（6）推进水网高质量发展：推进安全发展；推进绿色发展；统筹融合发展。加强水网功能统筹发展，加强与相关产业协同发展，传承弘扬先进水文化，推进绿色水经济发展；完善体制机制。创新水利投融资机制，完善水价形成机制，推进用水权市场化改革，建立水生态补偿机制，建立健全风险防控机制。

　　根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发[2012]2号）和《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法（实行）》等的相关要求，各级政府及省、市直有行政职能的单位拟定、作出的重大行政决策，应进行重大行政决策风险评估。为预防和化解社会矛盾，特设本次公示，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

　　二、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构联系方式

　　咨询机构：广州巴菲特投资咨询有限公司 通讯地址：广州市海珠区东晓南路1512号二楼

　　联系人：孔维斌 电话：020-******** 传真：020-******** 邮箱：**********@qq.com

　　三、征求公众意见的主要方式和公示有效期

　　1、主要方式

　　公众对于本《规划》有任何意见及建议，可通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述单位提出。

　　2、公示有效期

　　本公示有效期为自公告之日起7个工作日内。

广州巴菲特投资咨询有限公司

2025年1月10日