根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目

项目编号：闽咨招［2016］186号

项目联系方式：

项目联系人：郑文华、刘剑志

项目联系电话：****-********

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：政和县交通运输局

地址：政和县朝阳路86号

联系方式：叶先生****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：福建省闽咨造价咨询有限公司

代理机构联系人：郑文华、刘剑志****-********

代理机构地址： 福州市五四路158号环球广场B座13层

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：91742.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2016年12月16日 08:30至2016年12月22日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：福建省闽咨造价咨询有限公司（地址：福州市五四路158号环球广场B座13层）

获取资格预审文件的方式：5.申请报名和文件获取 5.1凡有意参加投标者，于2016年12月16日至2016年12月22日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午08时30分至11时30分，下午15时00至17时00分（北京时间，下同），到福建省闽咨造价咨询有限公司（地址：福州市五四路158号环球广场B座13层）购买资格预审文件。 5.2凡有意向的潜在投标申请人可通过传真的形式向招标人（招标代理机构）提出投标申请【投标申请须经投标申请人法定代表人盖章并加盖单位公章】，否则不予接受报名。若为联合体投标时，只需由联合体主办方提出申请。 5.3 提交了正式《投标申请》的潜在投标申请人，须携带下述资料完成报名手续： （1）投标申请人投标申请原件，见附件； （2）投标申请人须提供关于同意参与本项目投标的文件（董事会或总经理办公会议决议）原件； （3）投标申请人对其委托代理人出具的授权委托书或介绍信原件； （4）委托代理人的有效的身份证件原件； （5）投标申请人有效的企业法人营业执照（副本）和有效的资质证书（副本）原件，应符合本章第3.2.2项、第3.2.3项内容； （6）投标申请人财务状况、融资能力材料原件，应符合本章第3.3.(1)项内容； （7）投标申请人相关项目业绩证明材料原件，应符合本章3.4项内容； （6）投标申请人概况和联系方式。 5.4上述资料均应提供复印件一套（加盖单位公章），于上述购买资格预审文件时间和地点报名并购买资格预审文件，逾期或不符合上述要求的报名材料将不予受理。资格预审文件每套500元，售后不退。　

二、投标人的资格要求:

3．申请人资格要求3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、财务能力和投融资能力中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。3.2投标申请人基本资格条件：3.2.1投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。3.2.2投标申请人须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存在的独立企业法人。3.2.3投标申请人须具备建设行政主管部门核发有效的公路工程施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并持有有效的《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体申请的，联合体主办方须满足本条款要求。）3.3 投标申请人须具有良好的财务能力、融资能力：（1）投标申请人在报名截止日前15天内自有资金应不少于11926万元。（若为联合体申请的，联合体主办方须满足本条款要求。）（2）投标申请人在投标截止日前须提供针对本项目不少于49495万元的贷款意向书。（若为联合体申请的，联合体主办方须满足本条款要求。）3.4 投标申请人业绩要求：（1）近五年内（“近五年”指自2011年1月1日起至本项目投标报名截止时间止，下同），投标申请人在中国境内（不含港、澳、台）至少完成一项公路工程或市政公用工程投融资项目，且单个项目投标申请人投资额不少于9亿元。（若为联合体申请的，联合体主办方须满足本条款要求，项目交（竣）工或完工即可确认投资业绩完成，认定时间以交（竣）工验收证书或完工证明为准，投资额以中标通知书金额或合同金额为准,多方联合投资建设的按照合同投资额与股比的乘积计算投资额。）（2）近五年内，投标申请人独立完成一项10公里以上且至少为双向四车道的公路工程施工业绩。（若为联合体申请的，联合体主办方须满足本条款要求，具体时间以交（竣）工验收证书或完工证明为准。）3.5 投标申请人信誉要求：投标申请人没有处于财产被接管、破产等状态，履约情况良好，无重大违法违规情况，且目前未处于投标资格被取消状态。（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求。）3.6 根据高检会〔2015〕3号文的要求，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格预审文件。（若为联合体申请的,则联合体各方均需须提供。）3.7 若投标申请人存在下述情况之一的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目投标；②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。　　3.8 本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体所有成员数量不得超过两（2）家，联合体各方不得再单独以自己的名义参加另外的联合体参投同一个项目。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

/

四、审查标准、方法：

4.资格预审方法本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

五、资格审查日期：2017-01-09

资格预审申请文件递交截止时间：2017年01月09日 09:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：6．资格预审申请文件的递交6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：2017年1月9日上午9时00分，提交地点为政和县公共资源交易中心（地址：政和县朝阳路8号行政服务中心三楼）。递交投标文件的同时，投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人到场参加开标会议。6.2 逾期送达的或者未按资格预审要求密封的投标文件，招标人不予受理。招标人和招标代理机构将于递交截止时间前45分钟开始接收投标文件。

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

1．招标条件

围绕政和县“东扩、西延、南进”的城市发展思路，实施“小县大城关”战略，推进城镇化进程，形成分工有序、功能互补、布局合理的城镇体系，缓解城区的交通压力，加快城市空间布局的拓展，促进城市建设和功能提升。林屯至石屯段公路和火车站站前区建设，对于扩展城市发展空间，充分发挥城市的综合功能，提高政和对外形象，优化投资环境，促进对外开放，促进政和社会经济新发展具有十分重要的意义。

国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程已经物有所值论证及财政承受能力评估，根据中共政和县委常委会议纪要〔2016〕20号的精神，政和县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式（Public-Private-Partnership）对国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程进行建设，并原则同意国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，并授权政和县交通运输局作为本项目的实施机构及招标人，福建省闽咨造价咨询有限公司为本项目招标代理机构。现对本项目社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目

2.2项目地点：均位于政和县境内。

2.3 项目概况及规模：本项目由3个子项目组成，包含：①国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路工程；②政和火车站站前区建设工程；③火车站相关连接线道路工程。项目估算总投资约91742万元人民币，其中建安投资约67843万元、工程建设其他费用6583万元、征地拆迁补偿费12494万元、基本预备费4822万元，最终以政和县政府投资审计评审中心审核的结算价为准。

2.4具体建设内容及规模

2.4.1国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路工程

路线起于林屯村（桩号K24+824.492），终点位于石屯镇沈屯村（桩号K36+534.098），全长11.71公里。按二级公路标准，双向四车道，路基宽度17.5米，设计时速60公里，水泥砼路面。沿线隧道2座（林屯隧道1820m、上洋隧道238.5m）、大中小桥5座374.5m。该工程项目概算总投资约51306万元，其中工程费用约40246万元。

2.4.2政和火车站站前区建设工程

建设内容主要包括场平工程、道路工程、河道整治工程、站前广场（站前通道、架空平台、停车场和景观综合）等，估算总投资约24746万元，其中建安工程费约17367万元、征迁费用约4506万元。

（1）场平工程

场地平整范围包括站前广场和停车场。场平面积约47.41公顷，填方量约195.33立方米，挖方量约188.79万立方米。

（2）道路工程

道路工程包括进站大道、站后路、站北路、纵三路、纵四路等五条市政道路，合计全长约4397米。

①进站大道：西起站南路、东至S302省道，全长约2006m，为城市主干道，道路红线宽度30m，双向四车道，设计时速40km/h，沥青混凝土路面。

②站后路：北起火车站货运站台，南至站北路，全长约830m，为城市次干道，道路红线宽度20m，双向两车道，设计时速30km/h，沥青混凝土路面。

③站北路：西起站前路，东至纵二路，全长约785m，为城市次干道，道路红线宽度16m，双向两车道，设计时速30km/h，沥青混凝土路面。

④纵三路：北起站北路，南至站前路，全长约365m，为城市支路，道路红线宽度12m，双向两车道，设计时速20km/h，沥青混凝土路面。

⑤纵四路：北起站北路，南至站前路，全长约411m，为城市支路，道路红线宽度12m，双向两车道，设计时速20km/h，沥青混凝土路面。

以上道路均包括给排水、管线综合、绿化、照明、交通工程等。

（3）河道整治工程

起点位于铁路预留过水箱涵，终点与现状河道顺接。河道长1404m、宽度6-10m，河底标高为221-249 m。防洪标准为50年一遇、排涝标准为20年一遇。总填方量12600m3、挖方量56555 m3。河道护岸为直立式驳坎,高度3.5m,M10浆砌石结构,方量16006m3。

（4）站前广场工程

包括火车站站前通道、架空平台、停车场和景观综合等。

①站前通道：全长约255米、宽10m米。设计荷载为城-B，人群荷载为3.5kN/㎡。

②架空平台：面积约9000㎡，钢筋混凝土框架结构，平台恒载按面层2.2kN/㎡+板自重，荷载4.0kN/㎡。

③停车场：总面积32800㎡。其中站前广场14000平方米、公交车停车场5600平方米、社会车辆停车场9900平方米、出租车停车场3300平方米。

2.4.3火车站相关连接线道路工程

包括政和同心大桥-液化气站、南门-林屯和南三路等三条连接线道路，合计全长约3528米，估算总投资约15690万元，其中建安工程费约 10230万元。

（1）同心大桥-液化气站连接线道路

北起同心大桥西桥，沿龙潭溪西岸布置，终点至液化气站与新建S302省道相接，全长约1214米，为城市次干道，道路红线宽度20米，双向四车道，沥青混凝土路面。

（2）南门-林屯连接线道路

北起南小路，向南至规划南七路，向东跨越龙潭溪与S302省道相接，全长约1429米，为城市主干道，道路红线宽度20-25 米，双向四车道，沥青混凝土路面。其中：南门小学至南三路段长约330米、红线宽度25米；南三路至南七路段长约854米、红线宽度28米；南七路段长约245米（龙潭溪大桥长约130米）、红线宽度20米。

（3）南三路

东起新老南庄交接口，西接同心大桥-液化气站连接线道路，全长约885米，为城市主干道，道路红线宽度20米，双向四车道，沥青混凝土路面。其中：新老南庄交接口至龙潭溪东岸约685米，红线宽度20米；跨龙潭溪大桥长约200米，红线宽度20米。

以上道路均包括给排水、管线综合、绿化、照明、交通工程等。

说明：上述项目最终建设规模、经济技术指标等以施工图设计批复内容为准，投资规模以财政审核批复的预算价为准。

2.4 招标范围：本项目采用“投资建设-运营维护-移交”模式实施，本项目属于非经营性项目，合作期内主要依靠政府购买服务的方式，收回建设成本和获得投资回报。在合作期内，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营管理及移交等工作；合作期满，项目公司将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

2.5项目运作模式

①政和县人民政府授权政和县交通运输局作为本项目的项目实施机构和招标人，授权政和县国省道过境环城路建设有限公司、政和县铁路建设开发有限公司为本项目政资出资人代表。由政和县交通运输局、政府出资人代表和中标社会资本方四方共同签署《国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目投资合作协议》（以下简称“《投资合作协议》），由政府出资人代表和中标社会资本方共同组建项目公司；政和县交通运输局与项目公司签订《国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目合同》（以下简称“《PPP项目合同》），项目公司负责项目的投融资、建设、运营、维护、移交和合同协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险；项目公司与施工总承包单位签署《施工总承包合同》；由项目公司与专业运营维护机构签署《运营养护管理协议》。

②项目公司股权：政府出资人代表股权比例为35%，中标人股权比例为65%。

③项目资本金：本项目资本金总额为估算总投资的20%，其中政府出资人代表占项目资本金总额35%，中标社会资本方占项目资本金总额65%，按股权比例同比例以货币形式分批注入PPP项目公司。

④债务融资：除自有资金、工程建设其他费用、征地拆迁补偿费用、基本预备费外的资金均由中标社会资本方负责融资到位。

2.6 合作期限：11年（其中建设期3年，运营维护期8年）。

2.7 质量要求：公路工程符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-1-2004）和《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）；市政公用工程符合《工程施工质量验收规范》、符合《城市桥梁工程施工与质量验收规范》(CJJ2-2008)和《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)等相关规范合格标准。

七、其它补充事宜：

8．发布公告的媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、政和县招投标服务中心（www.zhenghe.gov.cn）上公布，不作另行通知，请潜在投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

附件：《投标申请》格式

投标申请

招标编号：闽咨招［2016］186号

项目名称：国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目

致：政和县交通运输局、福建省闽咨造价咨询有限公司

我方在了解国省干线公路纵七线政和县林屯至石屯段公路、政和火车站站前区建设及相关连接线道路工程PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照公告要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、融资能力，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，同意参与本项目投标。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

申请人名称（全称并加盖公章）：

申请人法定代表人盖章：

　　　年月日

注：若为联合体投标时，只需由联合体主办方提出申请。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：政和县交通运输局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

/

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

7.资格预审保证金

7.1资格预审保证金的提交：以投标竞争保证金和投标信用保证金的形式共同提交。

7.1.1投标竞争保证金的提交（银行转账形式）

①投标竞争保证金提交的时间：投标截止时间前一个工作日的17：00前；

②投标竞争保证金提交的方式：从投标申请人所在地企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇到招标人指定的投标竞争保证金账户；

③投标竞争保证金提交的金额：人民币贰佰万元整(小写：￥200万元)。

　　注：资格预审阶段投标竞争保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目项目编号 [标准格式：闽咨招［2016］186号]。若为联合体申请的，应由主办方按照上述要求提供投标保证金。

④投标竞争保证金银行专用账号：

账户名称：福建省闽咨造价咨询有限公司

开户银行：交通银行福建省分行营业部

账　　号：****************09287

7.1.2投标信用保证金的提交（银行保函形式）

①投标保函提交的时间：投标截止当天递交；

②投标保函提交的方式：递交资格响应文件后当场交付给招标人代表；

③投标保函提交的金额：人民币壹仟万元整(小写：￥1000万元)。

7.2通过资格预审的申请人可将资格预审保证金转为第二阶段投标时的投标保证金。