2024年，池州市市场监管系统认真贯彻落实省市场监管局公平竞争审查有关工作部署，深入实施公平竞争审查政策，扎实推进服务全国统一大市场建设，努力构建公平公正、规范有序的市场营商环境。现将工作情况总结如下：

一、2024 年公平竞争审查工作总体情况

(一)统筹组织情况。坚持把公平竞争审查工作作为转变政府职能，优化营商环境的有力抓手，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定与做法应废尽废、应改尽改。不断完善工作机制，将公平竞争审查列入年度重点工作责任清单，将公平竞争审查工作经费纳入年度预算，与法治政府建设工作同步部署、同步落实。

(二)审查机制建设情况。一是落实公平竞争审查制度。将公平竞争审查工作纳入政府及部门办文流程，凡上政府常务会的涉及市场主体经济活动文件均需经过起草单位初审与市场监管部门复审。二是公平竞争审查与合法性审查有机衔接。联合市司法局印发《关于进一步规范公平竞争审查工作程序的通知》，将公平竞争审查作为合法性审查的前置程序，推进县（区）公平竞争审查应审尽审。对拟出台涉及市场主体经济活动的重大、疑难政 策措施，开展联合会审。三是完善投诉举报机制 。制定出台《池州市市场监督管理公平竞争审查举报处理办法》，规范受理规则，完善举报处理机制及相关保障措 施，及时核查处理投诉举报线索。四是建立公平竞争审查专家库。 建立由 20 名成员组成的公平竞争审查专家库，充分发挥相关领 域专家智力支持作用，进一步促进我市公平竞争审查工作整体提 升，更好地维护公平、公正的市场秩序和营商环境。五是建立常态化抽查检查机制。积极开展网上巡检，对全市相关存量文件进行网上抽查，对发现不符合公平竞争审查要求文件，及时发函督促起草部门整改到位。

(三)政策措施审查情况。将公平竞争审查纳入市政府工作规则要求，政府及所属部门、直属机构在出台涉及经营主体经济活动的具体政策措施时均需履行公平竞争审查程序，防止排除、限制市场竞争。落实征求利害关系人意见或向社会公开征求意见要求，审慎适用例外规定。截至目前，全市共审查相关文件124件，调整后通过17件，没有适用例外规定。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理和“回头看”工作，组织人员对开展的清理工作中发现的违规问题再梳理，确保按照时限全面完成清理。今年以来，全市共清理存量文件260件，废止或修订不符合公平竞争审查标准文件13件。相关单位在文件起草过程中公平竞争审查意识明显提高，初审把关效果明显，没有审查不予通过文件。

(四)宣传培训情况。通过举办培训班、开展公平竞争政策宣传周、公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动等，加强政策宣传引导，营造市场公平竞争氛围。举办全市公平竞争审查培训班，加强《公平竞争审查条例》宣贯，着力提升审查人员能力水平，进一步提高全市公平竞争审查质量。9月中旬，在池州市委党校举办公平竞争政策培训班，邀请专家授课，专题讲解反垄断和公平竞争法律法规、政策制度，对县区政府（管委会）及相关市直部门分管负责人进行业务培训，不断深化党员干部对“竞争政策就是发展政策”的认识，提高各政策制定机关落实公平竞争审查制度政策的意识，进一步提升公平竞争审查能力。开展公平竞争政策进企业活动，主动对接企业，结合典型案例，分析生产经营过程中可能存在的公平竞争风险，引导企业强化主体责任，树立合规经营和风险防范观念，自觉抵制不公平竞争现象，提升公平竞争合规能力，防止排除、限制市场竞争行为生成。通过在重点人员流动较集中区域商超、广场电子屏播放、张贴海报、发放宣传册等多形式宣传公平竞争政策，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,积极营造良好的舆论氛围和工作环境。

二、下一步工作安排

一是严格落实公平竞争审查职责。坚决履职尽责，落实审查 责任，切实履行公平竞争审查程序，对照《公平竞争审查条例》 《公平竞争审查制度实施细则》严格把关，确保新出台相关政策措施文件审查全面覆盖、应审尽审。加强对审查人员的培训，提 升审查人员能力水平，提高审查质量。

二是常态开展政策措施清理。建立对存量文件定期评估、动态清理长效机制，确保符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争政策措施。严格对照清理重点，逐项研究分析，及时纠正与统一市场和公平竞争要求相抵触的政策措施，确保清理工作不流于形式。

三是强化市场监管执法。加强网上巡查，加大对影响市场竞争政策措施的监管。强化反垄断、反不正当竞争执法，及时处置垄断和不当竞争投诉举报线索，有效规范和约束行政行为，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设，确保市场良好竞争环境。

池州市市场监督管理局

2024年12月30日