兴业县交通运输局

2024年法治政府建设年度报告

县委、县人民政府：

根据中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《中共兴业县委员会全面依法治县委员会办公室关于报送2024年度法治建设相关年度报告材料的通知》（兴法办通〔2024〕6号）有关要求，结合我局工作实际，现特报送和公开2024年度法治政府建设报告。

兴业县交通运输局

2025年1月2日

兴业县交通运输局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委全面依法治县办、市交通运输局的指导下，我局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续规范交通运输综合行政执法工作,扎实开展法治宣传教育培训,高质量推进交通运输法治政府部门建设。现将工作报告如下:

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）全面学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想

我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为履行推进交通法治建设职责的首要内容，将党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划内容。

通过局党组中心组学习会、专题研讨会、讲座等多种形式，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，切实抓好交通运输行业治理体系和治理能力的建设，把法治思想建设转化为交通运输法治建设的实际成效。局党组及时研究部署法治建设相关工作，结合我局职能，制定交通运输法制工作要点，将法治政府建设与业务工作同谋划、同推进。2024年，局党组理论学习中心组开展研学2次，坚持会前学法制度,会前学法6次；举行学法讲座2次。

（二）深化“放管服”改革，优化交通运输营商环境

一是我局不断深入开展优化营商环境行动，积极推动道路运输领域高频服务事项实现“跨省通办”，优化行政审批流程，提高办事效率和服务水平，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。2024年，政务服务窗口共办理即办件*****件，其中道路运输经营许可4355 件，核发道路运输证4968本，驾驶员从业资格证诚信考核 4877人次，道路运输车辆技术评定 *****辆次；“跨省通办”网上申办量2408件，办结量为2408件，办结率为100％。二是推动高效办成“一件事”。线上依托广西数字政务一体化平台开放办理道路货运企业、机动车维修企业“一件事”等政务事项，进一步梳理申请材料、优化办事流程，实现“网上办”“掌上办”。同时线下在政务服务中心设置办理“一件事”窗口，编印了办事指南，摆放宣传资料，加强工作人员培训，引导办事群众熟悉工作流程，形成线上线下结合的一体化服务模式。2024年，我县开办运输企业“一件事”办件量共9件，其中线上3件、线下6件。三是加强事中事后监管。实时动态调整并规范了审批内容，常态化开展交通运输营商环境问题自查，削减环节、简化手续，把优化营商环境落到实处，防止滥用权力、违规审批等情况发生。

（三）科学民主决策，健全依法决策机制

一是依法依规履行政府职能。按要求及时调整完善了权责清单,规范行政权力运行。按照自治区交通运输厅统一部署,梳理了我局对应的执法事项,制定《兴业县交通运输综合行政执法事项指导目录(公路、水路部分)》,明确实施主体及职责范围,严格按程序执行。二是严格执行重大事项决策程序。局领导班子严格执行“三重一大”制度，贯彻落实民主集中制，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过合法性审查、集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定。同时严格落实法律顾问制度。聘请专职律师1名，为我局的重大行政决策、合同行为、信访案件化解、规范性文件制定提供法律服务。三是加强行政规范性文件管理。强化合法性审查、公平竞争审查、备案、公示等工作，并及时开展规范性文件清理工作，确保政策文件出台符合法律法规和相关程序要求。遵循“谁起草、谁审查”的原则，扎实开展公平竞争审查工作，开展涉及不平等对待企业规范性文件政策清理工作，严防出现排除、限制竞争问题。

（四）坚持依法行政，严格规范公正文明执法

1.推进执法规范化建设。一是严格落实“三项”制度,严格落实双公示制度，依法在网上进行公示；严格落实重大案件法制审核制度,对办理的行政执法案件进行法制审核、集体讨论决定，严格落实行政执法文书送达等执法程序,全面规范执法案卷、文书及交通运输行政检查、行政处罚等行政执法行为。二是严格落实《广西壮族自治区道路运输行政处罚裁量权基准》,严格按照行政处罚裁量基准确定的裁量范围、种类、幅度实施行政处罚，规范适用具体裁量标准，杜绝权力滥用。三是加强执法队伍自身建设。以交通运输行政执法队伍素质能力提升三年行动为抓手,开展执法人员法律法规、业务能力培训12次,培训执法人员390人次。

2.加强重点领域执法力度。我局通过日常监督检查，双随机检查，行政许可检查等多种方式深入一线开展执法行动，加强交通运输行业重点领域执法，维护交通运输行业秩序，为交通运输行业创造良好的发展环境。一是加强非法营运整治力度。通过开展设卡、突击检查的方式不定期在城区道路、农村公路、客运企业、货运站场内开展“打非治违”专项行动，2024年出动执法人员1035人次，检查车辆6311辆次，纠正违章车辆937辆次，处理运政案件137件。二是加强超限超载运输违法行为整治力度。持续深化货车超限超载治理。深入贯彻落实交通公安治超联合执法常态化制度化工作，联合公安交警部门开展货运车辆超限超载集中整治，严重超限和改装现象得到有效遏制，未发生因超限超载车辆引发交通安全事故。2024年，共计出动执法人员3071人次，协同多部门联合治超，检查过往车辆*****辆次，处罚违法超限超载运输车辆450辆次，卸货*****.5吨。三是加强路域环境监管力度。按照《中华人民共和国公路法》等相关法律法规的要求，通过开展公路日常巡查的方式，对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管，有效地保护了公路的“畅、安、舒、美”。2024年共出动执法人员余2037人次，共巡查国、省干线和县乡公路总里程******余公里，发放路政宣传资料3050余份，查处路政赔补偿案件10起，赔补偿共3.386万元；查处路政行政处罚案件7起；清除临时搭建违法案件13起，清除面积368平方米；清理非公路标志119起，清理面积368平方米，巡查发现告知养护部门堆积物、飘洒物等15处，有力保护了全县公路路产路权。四是全面推进“双随机、一公开”工作。制定印发了《兴业县交通运输局2024年度随机抽查事项清单及随机抽查计划》，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。2024年开展“双随机、一公开”抽查8次,抽取执法人员16人次,抽取监管对象8家次，双随机抽查结果均公示在广西“双随机、一公开”监管工作平台，实现了抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布所有环节的常态化。

3.贯彻落实包容审慎监管。大力推行“631”说理式执法新模式，按照轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单，对部分情节较轻微的违法行为，能及时纠正，而且没有造成危害后果的，不予行政处罚。2024年，实施轻微违法行为不予处罚5例。

（五）依法处置突发事件，维护社会和谐稳定

一是积极做好矛盾纠纷排查化解。全面开展交通运输行业矛盾纠纷排查，结合道路运输行业日常监管工作，深入道路运输企业进行摸底，及时将不稳定因素化解在萌芽状态，确保道路运输企业无停运、罢运及上访等群体性事件发生。二是强化应急救援保障能力建设。制定应急预案完善突发事件分类分级、预警响应、应急处置等流程标准；加强应急救援队伍建设，健全统一的应急物资保障，截至目前我局共有应急救援队伍1支，应急物资储备库1个，确保有序预防处置重大突发事件。同时开展应急演练，督促辖区重点运输企业开展应急演练共9场次、参演180人次，切实增强从业人员应急处突能力。

（六）规范信访办理，完善矛盾纠纷多元化解机制

一是做细做实信访维稳工作。推动信访事项受理办理法治化，把“三到位一处理”作为评估化解效果的重要依据，认真办理群众来信来访,依法化解矛盾纠纷,对反映的问题及时解决并回复,做到事事有回音,件件有着落。2024年我局共办理信访件2件,办理*****共205件、*****投诉30件,办结率均为100%。二是强化行政应诉。严格履行行政机关负责人出庭应诉职责。支持人民法院依法受理和审理诉讼案件,切实履行生效裁判。三是全面推进新修订《中华人民共和国行政复议法》学习宣传贯彻工作,积极配合县人民政府做好行政复议相关工作,维护当事人合法权益及交通运输行业市场秩序。2024年无具体行政行为经复议被撤销、变更和行政诉讼败诉案件，行政行为“被纠错率”为0件。

（七）不断强化行政权力制约监督

1.主动接受各种监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督等，认真做好人大建议、政协提案办理，我局所承办的提案均积极与代表、委员沟通交流，充分了解代表的意图，同时积极会商协办单位共同商讨解决办法，并于规定时限前将所有承办的人大建议、政协提案的办理结果书面答复。2024年，共办理11件，其中：人大建议7件、政协提案4件。两案主要集中在交通基础设施建设、公共交通服务等方面，均已办理完毕，满意率达100%。

2.全面推进政府信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，增强政府工作的透明度，强化政务公开力度，2024年，共发布政务公开信息51条。

3.加强对行政执法制约和监督。加强交通运输行政执法监督,持续深入开展行政执法领域突出问题专项整治,突出对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督,强化交通运输行政执法突出问题通报和执法质量管理结果运用,规范行政执法行为。定期开展行政执法案卷评查工作,评查各类案件32件,通过行政执法案卷评查,进一步推进了依法履职能力和执法质量全面提升。

（八）强化数字化信息运用，以科技赋能突破交通运输执法瓶颈、提升执法效能

我局按照自治区交通运输综合行政执法局推广部署使用广西交通运输综合执法系统，该系统与广西交通运输治超联网系统平台、广西道路运输管理系统对接应用，形成不停车检测点车辆超限违法行为线索处置全流程闭环。同时，该执法系统数据共享运用场景，完成了“信用中国（广西）”、广西行政执法综合管理监督平台的数据共享交换，减轻了基层工作人员负担。2024年，通过不停车检测点行政处罚141辆次。

二、推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导。组织成立了由以党组书记、局长为组长，3名党组成员、副局长为副组长局法治政府部门建设和依法行政工作领导小组，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实加强法治建设工作领导，加大法治建设保障力度。同时将自身履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）强化理论学习。局主要负责人落实领导带头学法制度，组织集中学习，系统深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等党内外法律法规，不断增强领导干部法治意识,全面提高运用法治思维和法治方式推进项目建设、交通运输执法、道路管养、安全生产、维稳安保等各项工作的能力。

（三）强化执法队伍建设。一是强化执法培训。不定期组织举办执法培训班以及参加区厅、市局组织的专项培训等，积极组织在职在编人员参加学法用法考试，参考率、合格率均达100%二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，多种形式开展普法宣传活动。组织开展“中华人民共和国国家安全法”“民法典”“路政宣传月”“信用交通”“宪法宣传周”“道路交通安全”等宣传活动，发放宣传资料600余份，借助单位、客运站、治超站等户外LED电子屏宣传阵地滚动播放法治宣传标语60余次，深入道路运输企业、公路沿线发放宣传手册600余份。

（四）强化廉政建设。持续推进清廉机关，着力抓好全面从严治党和党风廉政建设工作，抓好党纪学习教育行动，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，进一步严明政治纪律和政治规矩，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线和遵规守纪底线。

三、存在的不足和原因

（一）执法人员法治能力与法治建设要求存在差距。学习领会习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升政治能力。

（二）普法工作的形式还有待进一步创新。普法宣传教育的思路和方式方法创新不够，工作的针对性、实用性需进一步加强。干部职工对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升。

（三）执法队伍力量较薄弱。一是由于我局执法队伍年龄结构不合理，执法队伍整体素质有待提高，面对柔性执法、科技执法的新趋势新要求，执法人员存在学习不够、能力不足的情况。在编人员数量与工作任务量不匹配，面对新形势发展及交通新业态，法治意识、执法能力、执法水平有待进一步提高。二是法治专业人才配备不足。目前，我局法治工作主要依赖局政策法规股和法律顾问，系统内的法律专业人才少，专业技术水平普遍不高，缺乏法律专业和通过法律职业资格考试取得律师证件人员。

四、下一步工作打算

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，努力推动交通运输各项工作全面迈入法治化轨道。

（一）着力深化交通运输法治理论学习。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步学习习近平法治思想，将习近平法治思想全面贯彻到交通运输具体执法工作中，扎实推动交通运输领域各项工作在法治框架下开展，持续加大法治政府建设的工作力度，提升交通运输领域法治化水平。认真履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，全力推进法治国家、法治政府、法治社会建设，加快推进交通运输事业高质量发展。

（二）着力推进执法规范化建设。一是持续开展执法业务培训。通过集中培训和自主学习形式，统一学习相关法律法规知识，不定期开展业务知识培训。二是全面推进严格规范公正文明执法。严格执法程序，规范执法行为，严格按照行政处罚裁量基准实施行政处罚,同时落实轻微违法行为依法免罚措施,注重在执法过程中充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,强化执法效果。三是强化精准高效监管执法，全面推进规范非现场执法工作，推动行业治理体系和治理能力现代化。四是强化执法监督。制定行政执法监督检查工作方案，压实工作责任，落实检查举措，提升交通运输综合行政执法队伍执法能力和水平。

（三）着力建设交通运输法治文化。结合交通运输行业工作实际，持续落实“谁执法谁普法”责任制，推动交通运输系统党员干部带头尊法学法守法用法，增强法治意识、法治思维和依法办事能力。发挥交通运输普法阵地的作用，广泛开展普法宣传工作，使普法与行业管理紧密结合、互相促进，不断提升行业依法治理水平。

（四）着力打造交通运输营商环境。提升政务服务效能，全面贯彻落实“高效办成一件事”工作要求，强化政策宣传引导，践行好为人民服务“最后一公里”理念，最大限度方便群众，提升办事群众的满意度。