1

项目名称

国家税务总局冷水江市税务局食堂食材采购项目

2

采购周期

2025年1月1日至2025年12月31日

3

交付地点

国家税务总局冷水江市税务局

4

特定资格条件

￡供应商具有《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。仅提供《食品生产许可证》的，许可范围应包括对应各包中除食用农产品外的全部供应品类；

￡其他：

1、配送时限要求：按食堂实际要求对食材按时进行配送，对部分临时性食材需求，供应商需要在60分钟内配送到食堂。

2、食材品质要求：对部分特定食材品质有相应要求，需要供应商具有相关特定食材采购渠道。

8

业绩

期限：2021年9月1日以来；

内容：供应商独立承担的食材供应项目案例（包含主要食材类别）；

其他：合同甲方单位出具的包含服务满意内容的验收资料。

9

履约保证金

？不要求提供

□本采购项目履约保证金不得超过政府采购合同金额的 10 %，本采购项目履约保证金为人民币 元整（￥ ）提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。

账户信息：

收款单位：

开户银行：

银行账号：

10

支付计划

本项目按月付款。每月5日前中标人按照原始验收单据主动与采购人核对上一个月的货款。双方核对账目无误后，中标人于每月10日前向采购人提供付款材料。满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后15个工作日内支付上月合同款项。

包号

分包名称

预算限价/万元

1

鲜冻禽畜肉类

138

2

主副食鲜蔬其他类

120

合 计

258

注：供应商按照分包金额进行投标报价，投标价格不得超过预算。投标价格不作为最终合同金额，采购食材按实际采购量进行结算，总结算金额不超过采购预算。

序号

要求

1

重复该需求。

2

用“是/否”响应来表明该需求是否被满足。

3

简要描述投标文件如何满足该需求，如果该响应在投标文件其他部分有详述，可在该处简单应答，但必须给出确切的位置索引。

4

解释投标文件与用户需求之间的偏差，用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。

5

对采购文件（技术部分）的应答应至少包含采购文件技术部分中的全部内容。投标人应提供实质性确切响应，并有详细的文字描述和说明，任何仅采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“>=”或“<=”）的响应均将被视为没有对采购文件的实质性响应，从而可能导致严重后果直至投标被拒绝。

6

采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务内容，必须满足，如未作出响应，将导致投标无效。#为重要服务内容、△为一般服务内容。

7

“证明材料要求”填“是”的，投标人/响应人须提供包含相关指标项的证明材料，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。

8

投标人认为对整个项目建设特别重要的建议，需单独说明（此项单列为可选性需求）。

序号

内容

要求

1

项目需求理解

投标人应详细阐述对本包整体技术业务需求内容的理解，深入分析并提供详细的需求分析说明。

2

供应方案

具体要求见“3.技术要求——3.2”

3

质量安全把控方案

具体要求见“4.商务要求——4.1.1”

4

应急保障方案

具体要求见“4.商务要求——4.1.2”。

序号

指标种类

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

1

技术指标

总体质量要求

（1）肉类的理化指标及卫生标准符合国家或采购人所在地区最新标准执行。

否

2

（2）对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，确保配送的货物安全、卫生。

否

3

（3）肉类供应商供应的动物类食品必须经过检验检疫，供货时一并提交出厂合格证复印件，必要时应按采购人要求提供生产厂家的卫生许可证。

否

4

（4）所供生鲜肉确保为出厂后48小时内；冻肉确保为出厂后3个月内。

否

5

（5）保证所供肉类渠道来源正规可溯，参考正规市场品质及来源。

是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。

6

通用质量要求

（1）鲜肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、脂肪洁白；纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、无毛；按压无水迹，肉质有弹性，放手后指压的凹陷立即恢复，不粘手；外表微干或微湿润，脂肪团聚于表面为白色或乳白色，整体色泽光润；切面红色、微微湿润但不粘手；无淤血，无注水，无寄生虫。

否

7

（2）冻品外包装需密封、完整，无破损，商品合格证齐全。冻品在解冻后，发现质量问题承诺退货。

否

8

其他食材质量标准

以上未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。

否

9

简易加工能力要求

能够完成本合同采购鲜冻禽畜肉的简易加工，如切丝、丁、块、片等。

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

10

运输卫生要求

投标人整个运输过程应采用符合卫生要求的外包装和运载工具，对运输工具做到每日清洗消毒，车厢内无不良气味、异味，确保运输过程安全卫生。冷冻制品、冷冻家禽、鲜猪肉、等冷链食品必须使用符合规范标准的冷藏车进行运输。

否

11

运输工具管理要求

投标人运输工具进入采购人管理范围，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由投标人承担责任。

否

12

安全完整包装要求

包装产品交付时，必须保证原包装完好无损，不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。

否

13

一般配送要求

采购人按期（日/周）向投标人发布采购内容，投标人应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日5点前配送至采购人指定验收地点。

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

14

应急配送要求

投标人应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时需求后 15分钟内响应，60分钟内完成配送。

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

序号

指标种类

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

1

技术指标

总体质量要求

（1）食品必须符合国家饮食卫生标准，同时保证食品新鲜，不得出现腐烂、变质，以次充好等情况；

★

否

2

（2）食品的质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范；

★

否

3

（3） 按规定必须经由法定食品检验机构检测的食品，投标人应在交货时向采购人提供同批次食品检验报告或合格证（复印件加盖公章）。

否

4

（4）蔬菜和水果化学药物不超标，保持较好的色泽及新鲜度，无黄叶、泥沙；包装食品标注生产厂家，生产日期，并在保质期范围内，保持较好的外观；水产品品质新鲜质量安全。

否

5

（5）所有食材的来源清晰，蔬菜来源于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，不供应散户溯源不清的蔬菜。

是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。

6

（6）配送食材送达时不超过食材生产日期至保质期限日的 1/3（例如：食材保质期限为 10 天以内的，送达时间不能超过3天；食材保质期为6个月以内的，送达时间不能超过2个月，其他同理以此类推）。

否

7

其他食材质量标准

未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。

否

8

简易加工能力要求

能够完成本合同采购食材的简易加工，如鱼类宰杀去鳃去鳞去内脏、蔬菜洗净削皮等。

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

9

运输卫生要求

投标人整个运输过程应采用符合卫生要求的外包装和运载工具，对运输工具做到每日清洗消毒，车厢内无不良气味、异味，确保运输过程安全卫生。冷冻制品、生鲜蛋奶等冷链食品必须使用符合规范标准的冷藏车进行运输。

否

10

运输工具管理要求

投标人运输工具进入采购人管理范围，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由投标人承担责任。

否

11

规范包装要求

包装产品交付时，必须保证原包装完好无损。不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。

否

12

一般配送要求

采购人按期（日/周）向投标人发布采购内容，投标人应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日6点前配送至采购人指定验收地点。

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

13

应急保障要求

投标人应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时需求后15分钟内响应，60分钟内完成配送。

是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。

序号

要求

1

投标人应提交针对本项目的科学合理的供应方案。方案内容应包含但不限于服务团队管理措施、内部采购管理措施、储存分拣管理措施、科学合理运输措施等。

序号

要求

1

投标人应提供质量安全把控方案。方案内容应包括但不限于详细描述供应货物质量把控措施、检验检疫关键环节把控、不符合质量标准货品处置等内容，确保提供食材安全可靠。

2

投标人供应以下食品的，采购人全部退货，投标人承担由此造成的一切经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（8）超过保质期限的；
（9）使用有色、有毒塑料制品、包装食材的；
（10）其他不符合《食品安全法》、《产品质量法》和《动物检疫管理办法》等相关规定的。

3

凡投标人所供应货物应为原箱包装，拆包或重组包装的应提前向采购人说明，定量包装批量误差不应超过实际标示的5%。

序号

要求

1

投标人应提供在自然灾害、极端事件、市场关闭、物资紧缺等突发紧急情况下拟采取的应急保障方案，方案内容应包括但不限于充分供应、按时保障等措施，确保食材及时供应不间断。

序号

要求

重要性

是否需要证明材料

1

投标人中标后采用先送货后结账的模式，不收取履约保证金。有下列情形之一的，采购人有权按照以下约定及合同违约相关条款处理：
（1）因投标人配送不及时导致采购人供餐延误并造成重大影响的；
（2）凡经相关部门认定，因投标人所提供的原料原因造成采购人食堂出现食物中毒等卫生安全事故的，投标人除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生所造成后果的一切费用；
（3）除不可抗力及采购人原因外，因投标人配送不及时导致采购人伙食供应延时，但经投标人采取补救措施未造成采购人不良影响的，出现三次终止供货合同；
（4）凡投标人向采购人提供产品发生质量问题影响食用，并拒绝退换的；
（5）购人将不定期组织专人对食材进行抽检，若发现质量不符，采购人有权要求予以退换货。

2

投标人有下列情形之一的，采购人有权解除合同，由投标人承担全部经济损失和相关责任：
（1）投标人以书面、微信、短信等方式通知采购人不再供货，包括对部分食材不再供货；
（2）投标人虽未通知采购人不再供货，但1天没有供应采购人采购的货物，包括对部分食材没有供货；
（3）投标人未经采购人同意单方面提价的。

序号

内容

指标要求

重要性

是否需要证明材料

1

总体要求

送货时，投标人应对各项验收指标提供需要交付的各类检验报告和证明证书。对验收中可能发现的问题，投标人应积极配合采购人采取及时补救措施。

（1）验收时间：到货当天。
（2）验收地点：据实填写。
（3）验收组织形式：采购人组织验收。
（4）验收方式：现场验收。
（5）验收内容
（a）质量是否符合约定标准；
（b）重量、数量、价格是否与采购人的预定量一致。

2

验收场所的准备

应当在固定的场所进行验收，采购人定期清扫消毒，保持清洁，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，验收场所不准存放有毒、有害物品及个人生活用品。

3

验收入库要求

验收小组按订单对采购货物的品种、质量、数量进行检查验收，对货不对版、质量不好、价格明显过于偏高的食材不予验收且有权拒收，对于数量不足的食材，按照实际数量入账，填制验收记录和验收单。

4

验收流程

（1）投标人应在验收时提供与送货内容一致的送货单，并加盖公章。
（2）卸货前的检查。验收人员卸货前应对货物的外观质量进行初步了解。
食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁和定期消毒，无异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。
（3）采取当场验收的方式，验收人认真检查货物，按核对品种→抽查(检测）→数量、重量、质量、价格验收→签名确认→入库的程序完成验收。
所有食材都要鉴别其质量是否符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，对质量不合格和不符合使用要求的，需向投标人提出退货和更换，决不允许不合格品流入。
要求投标人提供产品质量检测报告及卫生合格报告书，肉类产品应提供当地卫生部门开具的动物检验检疫合格票、产品检疫合格证，证明内容与产品内容要一致。投标人以提供原件为主，不能留原件的提供复印件。
（4）发现食品安全质量问题的处理：
抽查时发现食品质量不过关或影响食用安全的，对当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，投标人必须退货或更换。

5

退（补）货流程

对不符合采购要求的货物，由验收人员直接向投标人提出退（补）货申请，投标人按照申请内容给予退（补）货。发现质量隐患，但双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，检测费用由投标人承担。对数量不足或退货的，投标人必须1小时内补送订单品种。

6

计价规定

（1）鲜活鱼类需进行宰杀处理，如去麟去腮去内脏等，净膛的统一按0.8的出成率计算净膛价。

（2）部分蔬菜需进行简易处理，如去皮摘叶摘筋等，统一按0.85的出成率计算净菜价。

7

计重规定

包装带箱、筐的食材按照去除箱、筐后的重量计算。投标人需配合采购人库管人员进行倒筐称重，共同签字确认。

序号

内容

指标要求

重要性

是否需要证明材料

1

定价和结算依据

1.定价模式：每个周期（一般为一个季度）最后两个工作日内进行食材定价，确定下一周期供货结算价格。采购人对食材价格的制定以冷水江市农贸市场等市场各品种的批发价以及综合大型超市价格的平均价作为定价依据，确定下一周期供货结算价格。

2.投标总价：投标人应在定价依据基础上，同时结合产品价格、运输、装卸、售后服务、搬运费、税金等情况，对采购项目进行报价，投标总价不得超过项目预算。
3.如遇某品目食材市场价格在一个价格周期内出现剧烈波动超过 5%以上的，中标人应主动向采购人提交申请，经双方友好协商，该食材的结算价格在该价格周期可做调整。
4.本包实际结算总价格不超过分包预算。

★

2

付款方式

1.每月5日前中标人按照原始验收单据主动与采购人核对上一个月的货款。

2.双方核对账目无误后，中标人于每月10日前向采购人提供付款材料。每次办理付款时，中标人应提供发票、付款申请（格式见合同）、付款明细、合同关键页复印件、中标或成交通知书复印件、货物验收单据和合同约定的其他资料。采购人在收到发票等合同约定资料后，进行核实。满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后15个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，采购人资金未到账或双方另有争议除外。对账、开票、付款日遇节假日可顺延，采购人因遇不可抗力因素需延长付款时间需通过书面、电子邮件或其他双方约定的联络方式通知中标人。

★