一、2024年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况

联席会议架构不断强化。区政府领导力度持续强化，今年，已经将我区14个街道办事处全部纳入公平竞争审查联席会议成员单位，全区公平竞争审查力量不断扩充，成员单位现为39家，以区政府分管市场监管工作的领导作为联席会议牵头召集人，区市场监管局主要领导、区发改局、区财政局、区商务局、区司法局分管领导担任副召集人，其他成员单位分管领导担任成员，形成政府主导、市监局牵头、各成员单位紧密配合的良好态势；11月在全区组织召开2024年度公平竞争审查工作联席会议，重点安排《公平竞争审查条例》宣贯解读和维护公平竞争市场秩序专项行动部署工作；以阶段目标为推手，督导和考核力度不断攀升，公平竞争审查工作已全面纳入区政府目标责任工作考核范围，充分运用督导、通报、考核等方式，推动公平竞争审查工作履责到位。

（二）公平竞争审查工作机制建设情况

机制保障建设不断完善。以阶段目标为推手，结合年度工作任务，落实工作责任，明确审查制度，先后建立印发《太原市万柏林区公平竞争审查工作重大政策措施会审制度》《太原市万柏林区公平竞争审查定期评估机制》《太原市万柏林区公平竞争审查举报回应工作规则》《太原市万柏林区公平竞争审查抽查工作办法》《关于贯彻落实<公平竞争审查条例>会同审查机制有关工作的通知》《关于转发<太原市公平竞争审查“两书一函”的制度>的通知》等系列文件，做到目标清、责任明、举措细、成效实。充分发挥督促协调作用，严格落实审查职责。

（三）公平竞争审查工作宣传培训情况

政策引导宣传不断深入。2024年5月，公平竞争政策和法律纳入中共区委党校中青年领导干部培训班课程，邀请市局相关领导到场授课，培训中青年领导干部39人次，进一步提高了我区领导干部公平竞争意识和履职能力，为深入落实公平竞争审查制度打下坚实基础；在2024年中国公平竞争政策宣传周活动中，印制宣传手册、海报等资料1200余份，在商圈、大型商业综合体、政务大厅等地广泛宣传，不断加大社会各界对公平竞争审查工作的知晓度和关注度，同时在“美丽万柏林”抖音号、“万柏林发布”视频号播放《强化竞争监管执法力度 维护公平竞争市场秩序》视频，起到很好舆论引导效果；2024年1月和11月，分别邀请太原市市场监管局领导和立信中正（重庆）第三方评估咨询有限公司专家开展培训，全方位讲解《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》等重点制度，解答成员单位疑难问题，强化了各成员单位对公平竞争审查制度性的认识，采取以会代训形式集中开展公平竞争审查制度业务学习，提升公平竞争审查业务能力，培训联席会议成员单位人员150人次。

（四）公平竞争审查工作政策措施审查情况

审查清理工作不断推进。2024年区市场监管局共审查备案19件增量政策措施，均未发现排除、限制竞争的规定和做法；以联席会议为抓手，专门安排部署维护公平竞争市场秩序专项行动，扎实开展清理妨碍统一市场和公平竞争的做法和规定“回头看”工作，废止6件，修订3件；积极开展第三方评估工作，提升公平竞争审查成效，区市场监管局和第三方评估机构会同审查增量政策措施20件，通过第三方专业机构的评估指导，纠错改偏，全面提升公平竞争审查水平，充分发挥外部监督作用。

（五）公平竞争审查工作监督考核和报送情况

政策措施抽查机制落到实处。根据公平竞争审查抽查工作办法规定，组织专人对我区4个成员单位开展文件抽查工作，对发现文件应审未审等问题，制发《公平竞争审查提醒敦促函》4份，要求相关成员单位整改，并在区政府官网公布抽查检查情况，进一步推动公平竞争审查工作落实落细。

督导和考核力度不断加大。我区公平竞争审查工作已全面纳入区政府目标责任工作考核范围，充分运用督导、通报、考核等方式，推动各成员单位履责到位。

相关工作情况报送及时有效。区市场监管局加强与市局的沟通协调，按照要求及时报送公平竞争审查数据情况以及相关工作情况。

二、公平竞争审查制度实施中存在问题及困难

一是重视程度有待加强。个别成员单位主要负责同志对公平竞争审查工作不够重视，力量配备偏弱，刚性约束不强。

二是审查质量有待提升。部分成员单位尤其出台涉及经营者经济活动的政策措施较少的单位，在公平竞争审查工作方面还是存在一定程序不规范、标准不严格、质量不高等问题，形式审查居多、实质审查偏少，容易导致政策措施“带病上岗”。

三是经费保障有待完善。成员单位落实公平竞争审查工作经费列入政府财政预算并加以核拨还是存在较大难度，常态化开展第三方评估工作等方面还存在较大经费缺口。

三、下一步工作打算

一是进一步完善公平竞争审查工作机制。积极发挥牵头职责和协调作用，一方面及时调整、扩充联席会议成员单位，加大审查力度和覆盖范围；另一方面，及时健全公平竞争审查工作机制、审查流程和审查程序，进一步完善公平竞争考核制度，加大沟通、协调和督导力度，对存在问题的政策措施制定合规合法整改方案或措施。

二是进一步充分发挥联席会议作用。加强与成员单位沟通联络，充分运用督查、通报、考核等手段，推动建立上下联动、相互支持、密切配合、狠抓落实的良好工作局面，进一步提升考核督查力度，进一步压实各单位工作责任。

三是进一步严格审查增量清理存量。按照“谁起草、谁审查”的原则，贯彻落实好《公平竞争审查条例》中起草单位初审，市场监管部门复审的要求，严格增量政策措施的审查，做到应审尽审、审必规范；抓好存量清理工作，坚持“谁起草（制定）、谁清理”原则，落实主体责任，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。

四是做好舆论宣传和社会监督。及时做好举报受理和处置工作，加强公平竞争审查相关法律制度宣传，强化社会监督，增强社会各界对公平竞争审查制度的认知度、参与度和满意度；加大对违反公平竞争审查线索的收集渠道，落实举报受理回应机制，依法保障经营者、消费者合法权益，防止各类排除、限制竞争的政策措施出台。

太原市万柏林区市场监督管理局

2025年1月13日

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