1、教材发行工作关系到我省教材安全和教育事业发展，根据《出版管理条例》（2020年国务院令第732号）第三十条，中小学教科书发行单位应当具有适应教科书发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书发行资质。纳入政府采购范围的中学小学教科书，其发行单位按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定确定。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，符合只能从唯一供应商处采购的货物或服务，可以依照本法采用单一来源方式采购。湖南省新华书店有限责任公司是省内唯一经国家新闻出版广电总局审批通过，获得中小学教科书发行资质的供应商。多年来，我省一直采用单一来源方式采购免费教科书，此项目建议继续采用单一来源方式进行采购,符合《政府采购法》第三十一条的相关规定。
2、为落实“课前到书，人手一册”要求，保障全省中小学正常开展教学活动，对供应商发行能力要求较高。湖南省新华书店有限责任公司属于省属国企，该企业发行机构健全、网点齐全，覆盖全省所有市、县（区）、乡（镇）,能够确保中小学教科书的内容质量达标、供应及时到位，且从1949年起一直从事教科书发行，经验丰富，信誉高，应急保障能力强，具有其他供应商难以比拟的优势。
3、根据中小学教学用书目录，义务教育阶段的《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》作为必修内容，湖南省内仅湖南省新华书店有限责任公司具有发行资质。
基于以上理由，义务教育免费教科书符合单一来源采购申报条件，在国家关于教科书出版发行供应的政策法规未作调整的前提下，推荐湖南省新华书店有限责任公司作为湖南省2025年义务教育免费教科书单一来源采购供应商。