2024年，卫健局严格按照寿光市委、市政府和依法治市办公室安排，依法履行法定职责，全面提高依法行政能力，扎实推进法治政府建设，各项工作取得较好成效。现报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想学习，筑牢法治根基。一是持续深化习近平法治思想学习，将其纳入卫健局党组理论中心组常态化学习内容，不断提升领导干部依法行政意识与能力，促使领导干部运用法治思维开展政策制定、决策部署等工作。同时，组织干部职工开展多层次学习活动，以学习党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，加强思想政治教育，抓好党内法规学习，落实卫健系统党组织相关制度，通过多样化方式强化干部职工法律意识，确保法治观念深入人心。二是强化党对法治建设的领导，明确单位主要负责同志为法治建设第一责任人，严格履行职责，定期召开法治政府建设专题会议，压实责任，保障各项工作有序推进。

（二）优化服务体系，改善营商环境。一是牵头做好“新生儿出生一件事”政务服务事项。积极对接多部门联合制定印发《寿光市优化提升新生儿“出生一件事”集成服务工作实施方案》，集成办理新生儿出生医学证明、预防接种证等多项政务服务事项，优化群众办事体验。二是进一步提升依申请政务服务事项要素。重点优化即办件，17项依申请政务服务事项全部实现即办和全程网办。三是梳理再造职责范围内政务服务事项并予以公开公示，促进行政权力规范运行，为全市营造良好政务和营商环境。

（三）完善审查机制，保障决策合法。一是加强对重大行政决策事项的法制审查，严格执行相关制度，确保决策程序及内容合法。二是充分发挥法律顾问作用。与山东舜泰律师事务所建立长期合作关系，2名法律顾问协助处理相关法律事务并全程参与单位行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政合同等的合法性审查。截至目前共提供服务20余次，为依法行政提供专业法律支持。三是进一步完善卫健系统公职律师跨部门、跨层级统筹使用机制，增强基层医疗卫生机构依法决策能力。

（四）规范行政行为，加强执法建设。一是持续壮大行政执法队伍。动员卫健系统干部职工积极参加行政执法资格考试，不断充实执法力量。2024年，卫健系统共有12名干部职工新申领行政执法证。二是优化行政权力运行。继续完善和更新行政处罚清单、不罚和轻罚清单等权力清单，规范行政权力运行。三是严格落实行政执法“三项制度”。加强行政执法公示信息的及时性和准确性，完善执法全过程记录的管理和保存，确保重大行政执法决定法制审核率100%，做到执法透明、规范、公正。四是加强执法综合监督。范围涉及公共场所、生活饮用水、医疗卫生等12个专业1743家单位，监督覆盖率达100%以上，在潍坊市位居前列。五是严厉打击非法行医、整顿医疗市场。重拳出击、严厉整治非法行医行为，处罚无证非法行医案件4起、罚没款20万元。规范医疗机构管理，清理不规范诊所3家。六是做好“互联网+监管”平台信息录入工作。安排专人负责录入，实现监管事项覆盖率100%，杜绝了迟报、漏报。

（五）履行法定职责，应对复议和诉讼。一是认真履行行政机关负责人出庭应诉制度，在行政诉讼案件中依法出庭应诉，履行相关义务，提高依法行政自觉性。二是妥善处理行政复议案件，积极配合行政复议机关审理工作，同时，加强对行政诉讼和行政复议案件的分析研究，总结经验教训，降低败诉风险。2024年，本单位未发生行政诉讼案件、发生3起行政复议案件。

（六）创新普法宣传，提高公众知晓。一是制定2024年度普法计划，明确各阶段普法目标、任务、时间安排和责任科室，保障普法工作有序开展。二是落实普法责任制，将普法融入日常工作全过程，结合行业特点与群众需求，开展多形式普法活动。三是利用各类卫生健康节日和纪念日，如“爱国卫生月”“协会会员日”“敬老月”等，举办健康科普讲座、义诊、法律法规咨询等健康公益活动，提升公众对卫健法律法规的关注度和知晓率。

（七）突出多措并举，扎实推进政务公开。在主动公开方面，秉持依法、全面、准确、及时原则，在政府门户网站主动公开190余条信息，涵盖健康宣传、政务动态、政策文件、医疗资源配置等内容；借助“健康新寿光”政务新媒体助力信息公开，累计发布信息1500余条。在政府信息管理方面，强化《政府信息公开条例》学习、宣传、培训工作，明确职责、程序等要求，落实常态化监管，排查整改网站安全隐患，严格执行信息采集、审核、发布及保密、责任追究制度。在依申请公开方面，共收到7件依申请公开事项，均依规及时答复办结，未出现因信息公开引发行政复议、行政诉讼情况。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设与业务工作融合不够。部分干部职工在实际工作中，未能充分将法治思维和法治方式运用到行政决策与执行中，存在“两张皮”现象，致使依法行政质量受到一定影响。

（二）普法宣传覆盖面和深度不够。尽管采取多种方式开展普法宣传，但仍存在对部分特殊人群普法宣传不到位的情况，且对于专业性较强的法律法规，宣传深度不足，群众理解困难。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

单位主要负责同志严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。同时，带头积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》及卫生健康相关法律法规，不断提升依法决策能力。

四、2025年度推进法治政府建设主要安排

（一）扎实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。始终将党的领导贯穿于卫健领域法治建设工作的全过程，做好业务工作与法治建设的结合文章，对法治建设中的重要工作提前谋划、精心部署，确保法治建设各项决策部署落实落地。

（二）持续深化依法行政工作。组织全体干部职工开展多层次法律法规学习，并结合卫健行业实际，聚焦最新法规政策，不断更新知识储备。同时进一步优化完善制度体系，从制度层面查漏补缺，细化各项工作流程与规范，以制度之力为法治政府建设筑牢坚实根基，稳步加快法治政府建设整体进程。

（三）做好普法宣传。严格遵循“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”的责任制要求，积极探索更贴合群众需求、更具时代特色的普法方式方法，切实提高普法工作的针对性和实效性。

（四）完善监督机制。建立健全监督长效机制，丰富监督手段，拓宽监督渠道，确保各项工作严格按照法律法规要求依法行政、依规办事。

2025年1月15日