第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：国能神东煤炭集团神东生态环境中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况：按照《关于开展全国水利法治宣传教育基地建设的通知》（水普法函[2023]4号）《黄委普法办转发关于开展全国水利法治宣传教育基地建设的通知》（普法办[2023]9号）文件要求，将水利法治与煤炭企业特点有机融合起来，依托神东补连塔上湾区域水土保持和水资源保护利用工程，因地制宜建设水利法治宣传教育示范基地，积极推动水利普法工作提质增效，打造黄河流域水利法治宣传教育示范基地和样板工程。

2.1.2采购范围：1.完成现场牌板内容设计、牌板提供及安装。

按照水利法治宣传教育示范基地建设的要求，完成现场验收所需牌板展示内容的设计、牌板提供及安装。

（1）水字连廊牌板内容设计。补连塔区域水利法治宣传教育示范基地由“四园”组成，分别为法治园、科普园、文化园和神东园，每个园的造型为篆体“水”，形成水字连廊。

法治园集中展示水利法律历史，主要包括水利法治制度演变、历朝历代的水法以及现行的法律、法规和政策等；文化园集中展示历史治水名人事迹、新时代水利精神、水文化等；科普园集中展示水利工程的典型代表、中国水系和水网等；神东园主要展示神东水资源保护和利用的管理理念、管理模式、技术创新、设施建设以及示范创建等。按照四园展示主题，收集相关资料，进行分类整理，完成牌板内容的设计、牌板提供及安装。

（2）生态文明思想牌板内容设计。基地“水”字形生态文明思想牌板主要展示习近平法治思想核心要义、习近平关于治水的重要讲话指示批示以及基地名称和共建单位等，完成牌板内容的设计、牌板提供及安装。

（3）画卷内容设计。主要展示基地建设总图和总表以及名称等，完成总图和总表以及名称的设计、牌板提供及安装。

（4）水土保持科普园示范工程牌板内容设计。主要展示水土保持综合治理示范工程，完成牌板内容的设计、牌板提供及安装。

（5）灯带。上述牌板上安装柔性太阳能灯带。

2.完成水利法治宣传教育基地建设申报。

（1）完成宣传资料。按照水利部的申报要求，完成神东水利法治宣传教育视频拍摄及成品的提供；完成宣传图书和宣传册的设计、编撰、校对及成品的提供。

（2）编制总结报告。主要介绍示范基地的地理位置、历史文化、自然条件、水土流失、水土保持以及管理单位等基本情况；近3年开展水利法治宣传教育活动基本情况、制作发布宣传资料、对外宣传报道等资料；运行保障制度、人员、经费以及安全保障等情况；基地的建设思路及规划等。

（3）编制应急预案。依据《应急预案编制导则》，编制水利法治宣传教育基地应急预案，包括明确应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练等。

（4）调研咨询、申报和评审。组织开展补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设调研和技术咨询会；向流域管理机构或省级水行政主管部门提交申报材料，协调流域管理机构或省级水行政主管部门完成资料初审和现场审查，并推荐至水利部；协调水利部等部委完成申报材料复核、现场核验、综合评价，并正式公布，取得补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设称号。

3、完成基地建设相关的设计。

（1）水利法治宣传教育基地“四园”主题景观设计。结合园区基础设计及水利法治宣传教育基地创建要求，为了充分体现基地建设主题，对园区内水资源保护和利用、水利法制等主题景观进行补充设计，主要包括园林景观、小品、雕塑、各类辅助设施及信息化建设等。

（2）水土保持科普园示范工程展示设计。根据《水土保持工程设计规范》，结合项目区条件，选取拦沙工程（小型拦沙坝）、梯田工程（水平梯田、反坡梯田）、支毛沟治理工程（沟头防护、石谷坊、铁丝笼装石谷坊、植物谷坊）、林草工程（鱼鳞坑、穴状、水平沟、水平阶等整地，乔灌草混交造林等）、防风固沙工程（沙柳沙障）、挡墙（重力式、扶壁式）、护坡（干砌石、浆砌石、混凝土、框格护坡、植生袋护坡、柳杆铆护坡）以及监测措施（径流监测小区、卡口站监测）等，作为水土保持综合治理示范工程，完成示范工程的展示设计。

4.完成基地建设后续保障服务。

（1）水利法治宣传教育活动组织和策划。按照水利法治宣传教育基地建设的要求，协调流域管理部门和属地政府水行政主管部门，每年组织和策划面向公众的水利法治宣传教育活动不少于三次，连续实施5年。

（2）年度总结报告。每年1月底前向流域管理机构或省级水行政主管部门报送基地上一年度水利法治宣传教育工作总结及本年度工作计划，协调流域管理机构或省级水行政主管部门审核通过后，报送至水利部。水利部正式公布补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设称号之日起，连续报送4年。

（3）基地评估。按照水利部关于水利法治宣传教育基地动态管理要求，获得称号后第5年编制补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设评估报告；组织评估会议，协调水利部等部委完成基地建设材料和现场评估审查，并通过评估。具体详见技术文件。

2.1.3计划服务期:

1)、合同签订之日18个月内完成牌板设计、牌板提供及安装，水利法治宣传教育示范基地建设申报，基地建设相关的设计等，并取得水利部授予的补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设称号。

2)、取得称号之日起5年内持续完成基地建设后续保障服务。

2.1.4质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。

2.1.5安全要求：安全责任主体为中标人。具体以签订的安全协议为准。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：

1）签订合同后，完成第一年现场牌板设计、牌板提供及安装，提供音视频、图书和图册等宣传材料成品，并通过神东公司验收；支付合同价款的10%。

2）完成水利法治宣传教育基地建设申报，通过水利部等部委评审并正式公布，取得补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设称号，支付合同价款的50%。

3）水利部正式公布补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设称号之日，起连续四年完成年度总结报告报送；每年组织和策划面向公众的水利法治宣传教育活动不少于三次，连续实施5年；完成补连塔区域水利法治宣传教育示范基地建设五年一次的评估，并通过水利部等部委评估；完成剩余年限现场牌板更新设计、牌板提供及安装；按剩余服务年限等比例结算合同余款。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有水利法治宣传教育基地（或水土保持科技示范园）的规划设计或建设实施方案业绩合同1份，且单份合同金额不低于100万元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2024年11月20日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-01-20 14:00:00，招标文件购买截止时间2025-01-27 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-02-11 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：郭瑶

电 话：0912-*******

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇神东小区

邮 编：******

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：091*****310

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn