党委关于十二届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的通报

党委关于十二届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署,2023年9月13日至12月15日,自治区党委第一巡视组对广西林业集团有限公司(以下简称广林集团)党委进行了巡视。2024年2月29日,自治区党委第一巡视组向广林集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
广林集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和自治区党委部署要求,主要负责人示范带头,层层压实责任,以巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)提高政治站位,坚决扛牢主体责任。强化理论武装和政治引领。广林集团党委严格开展“第一议题”学习、召开理论学习中心组学习会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于巡视工作、生态文明建设、全面从严治党等系列重要论述,认真贯彻落实自治区党委决策部署,坚决以抓好整改、履职担当的实际行动促进广林集团高质量发展。扛牢压实整改主体责任。广林集团党委专门制定巡视整改主要任务分工安排,第一时间成立巡视整改工作领导小组,党委书记担任组长,党委副书记担任副组长,其他领导班子成员为小组成员,设立领导小组办公室和3个工作组。制定整改落实方案和台账,细化整改措施99项,已完成整改91项,基本完成整改4项,持续推进整改4项,逐项压实领导班子成员以及各部门、子公司整改责任。坚持全面整改和重点整改相结合,对重点难点问题专题研究、靠前调度、一抓到底,以重点整改带动面上整改。坚持深化标本兼治。突出共性问题深化治理,开展职工群众身边不正之风、投资担保领域腐败问题、亏损企业治理、融资性贸易等专项整治。制定、修订制度18项,用制度管权管人管事的管理机制更加完善。锚定“壮广西林产·美绿水青山”愿景,坚持科技与改革“双轮驱动”战略,深化构建“五个一”工作格局,持续发挥“6+N”现代林业产业生态体系效能,广林集团核心功能得到增强,核心竞争力持续提升。
(二)强化以上率下,党委书记认真履行第一责任人责任。落实负首责、负总责要求。广林集团党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,以身作则、以上率下,持续把抓好巡视整改作为推动企业改革发展的重要抓手。强化全过程研究调度。党委书记先后主持召开巡视整改有关工作会议14次,建立“周工作例会+重点事项督办会”的“两督办”机制,多次听取分管领导汇报整改进度、重点研判问题,持续督促落实整改责任。带头领办重点难点问题党委书记作为牵头责任领导领导重点难点问题20项,通过召开专题研究会、到一线现场督导等方式,对有关“老大难”“硬骨头”问题靠前研究调度、推动解决。
(三)健全工作机制,形成协同联动整改合力。构建系统集成的工作机制。广林集团各部门、8家二级子公司对照巡视反馈意见分别制定整改细案,形成了上下贯通、三级联动、一体整改的工作格局。制定整改销号机制等5项制度,建立问题整改统筹协调、跟踪督办、“一月一汇总”等工作机制,形成全过程整改闭环管理。做实做细全过程监督。广林集团纪委认真履行监督专责,制定整改监督工作方案,从严从实对整改落实方案制定、整改责任落实、专题民主生活会召开、整改进展报告等各环节跟进监督,开展“四不两直”检查和专项督导,以严的监督保障实的成效。严格督导检查和考核。广林集团对各部门、8家二级子公司落实巡视整改情况先后开展2轮全覆盖督导检查,严格督责任、盯落实、验成效,并把整改落实情况列入党建工作考核、党组织书记抓基层党建工作考核的重要内容,持续压实责任链条,保障整改落实见效。
二、巡视反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实习近平生态文明思想和做强做优做大国有企业的重要指示精神,推动林业经济高质量发展方面
1.关于“集团党委贯彻落实习近平总书记对广西‘五个更大’重要要求和视察广西‘4·27’重要讲话精神不够到位,聚焦主责主业发力不够,深化改革提升企业竞争力存在不足,生产经营风险仍然突出,打造林业产业成效不理想”问题的整改情况
一是深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,认真贯彻落实自治区党委、自治区政府部署要求,坚持科技与改革“双轮驱动”战略,因地制宜培育林业新质生产力,深化构建“五个一”工作格局,推动林业产业高质量发展。制定《广西林业集团有限公司“十四五”发展规划(修编)》和《关于加快发展新质生产力推动集团高质量发展的工作方案》,明确六大板块发展新质生产力的具体方向,以科技创新促进高质量发展,改革发展成效得到社会各界广泛认可。二是聚焦主责主业,推动内部业务板块重组整合,形成涵盖林业一二三产的林业全产业链,有效整合内外部资源助力广西林业发展。三是高质量推进改革深化提升专项行动,截至2024年末改革任务完成率达82.9%,推进重点领域改革任务落实,不断完善内部治理体系。四是构建完善风险防范化解体系,开展“规章制度优化落实年”专项行动,持续抓好融资性贸易整改工作,保持强势催收态势,有效压降了逾期账款。
2.关于“打造林浆纸‘航母’差距大”问题的整改情况
一是协调推进北海林浆纸一体化项目有关工作,成立工作专班,加强对委派项目公司高管人员的管理,积极履行我方作为小股东对北海项目的监督管理职责,完成收取2024年地租任务指标。二是有效参与合资公司经营管理,推动项目公司良性接续发展。加强对项目公司的审计监督,确保中方股东充分行使审计权利。三是做好林地管理服务协调工作,化解历史遗留问题。协助办理林木采伐证面积共8484公顷,配合提供林地数据以及开具10余份用于林地纠纷处理所需的林地权属证明。
3.关于“做强做优林业产业用力不足”问题的整改情况
一是推动森林资源立体式开发、集约化经营。加强林业光伏、林业风电和林下经济等林地立体化空间利用,实现林业一产高效利用和集约化发展。二是推动林业二产创新发展、精细化管理。推动人造板工厂向信息化、数字化、智能化工厂升级,生产线产能和产品质量得到稳固提升。“胶合板大规模连续手压数字化制造关键技术及产业化”列入国家重点研发计划课题。三是推动林业三产在严控风险前提下培育业务新增长点,提升协同发展能力。供应链板块开展化肥、胶水、单板等业务,积极营销区直国有林场、大型板厂、浆纸厂,大力拓展活立木(包青山)业务,全面打开林产供应链业务新局面,提升对全区林木资源产业链整合能力。科技板块完善林产工业互联网平台功能,提升阳光采购平台服务质量,全面服务内部采购业务。绿色投融资板块设立国储林专项基金,新增16户合作企业,聚焦广西林业产业开展绿色投融资服务,协同支持我区林业高质量发展。
4.关于“参与林业生态建设力度不够”问题的整改情况
一是压实国家储备林项目实施主体责任。加强林地林木收储工作,扩大国储林收储面积,增强对下属经营主体新增林地的考核力度。发挥国家政策性优惠贷款作用,用好用活国储林项目“直贷”模式贷款优惠政策。三是加强对现有国储林项目基地经营管理。督促指导下属广林森林资源集团制定2024年新增经营林地实施方案、2024年度现有林营林生产计划,扎实提升林地经营管理水平。
5.关于“落实林业产业项目建设运营不够到位”问题的整改情况
一是加强项目建设全过程管理,实现新建项目规范化运作。重点加强对项目立项、可行性研究、初步设计及建设进度等各环节的评估和审查力度,严格避免未履行基本建设程序情况发生。修订完善广林集团投资管理办法和基建工程管理办法,明确各环节审批要求。二是推动落实广林集团亏损企业治理三年行动,持续加大对亏损企业治理调度工作力度,通过强化科技创新、科技赋能,广泛开展技术攻关、优化生产工艺,加大过程管控,降低生产单耗、拓宽采购渠道,降低原料采购成本、鼓励“五小”创新(小革新、小发明、小改造、小设计、小建议),全面实施节能、降本、提质、增效大行动等多种方式,努力实现同比减亏。
6.关于“健全现代企业制度不够到位”问题的整改情况
一是加强制度建设,继续推进落实完善一套现代企业制度实施方案。规范治理主体运行。修订完善党委会议事规则,优化党委前置研究清单,促进了加强党的领导和完善公司治理相统一。三是提高董事会下设委员会运作效率。优化调整董事会下设委员会委员设置及主要职责。四是加强下属企业经营管理人才引进和培养力度。对未分设董事长、总经理的子公司进行梳理,明确整改目标方向。
7.关于“促进产业板块融合成效不明显”问题的整改情况
一是积极构建协同机制。推进各级子公司协同发展,建立不同业态子公司不定期沟通机制,推动六大板块子公司签署战略合作协议5份,促进产业板块融合发展。二是加大协同考核力度。将协同考核列入2024年度经营业绩责任书,纳入下属企业年度经营业绩考核体系。三是建立完善协同工作落实机制。制定印发《广西林业集团有限公司产业协同发展管理办法(试行)》。组织各子公司召开协同发展会议,解决协同过程中的难点、堵点,凝聚各子公司形成协同发展合力。
8.关于“提升混改企业管理有差距”问题的整改情况
一是压实混改亏损企业治理责任,建立混改亏损企业治理清单,“一企一策”分类治理,每月度、季度跟进亏损企业治理情况,并将亏损企业治理纳入经营业绩考核指标。制定亏损企业工作方案,每月跟进治理情况,对未能达到治理目标的企业实行专项指标扣分。二是加大重点企业减亏治亏力度,督促指导下属新威林公司通过降本增效,提升产品市场竞争力,拓展销售渠道。督促指导下属欧卡罗公司通过加大市场营销力度,扎实做好成本费用管控和“两金”压降。三是多措并举推进混改企业超股比担保问题整改。针对与民营企业或其他国有企业合作的混改公司,与民营股东或其他国有股东沟通,落实资产抵押、收益权质押、提供连带责任保证等反担保措施防范风险。针对有股权回购要求或计划的混改企业,及时进行股权回购,降低超股比担保金额。
9.关于“集团党委推进风险管理和内控制度建设力度不够”问题的整改情况
一是强化内控管理,修订广林集团党委会议事规则,优化党委前置研究清单。聚焦重点领域、关键环节开展2024年重大风险评估工作,对前五大风险明确责任单位和应对措施。二是加大逾期账款催收力度。多途径清收盘活资金,通过发送催收函和律师函、启动诉讼程序等,催促合作方履行约定。对历年开展截至2023年末尚有余额的贸易业务进行全面排查,无新增虚假贸易风险。修订广林集团贸易业务管理办法、印发贸易业务合规指引,全流程规范管理贸易业务。下属贸易企业修订印发仓储和物流管理办法、客商管理办法等业务风险控制制度,将风险控制贯穿于各项贸易业务全流程。
10.关于“开展贸易问题专项整治成效有差距”问题的整改情况
一是多措并举加大贸易风险防范化解力度。对已立案起诉的逾期事项,积极寻找财产线索,争取保全有效财产。对已进入执行程序的案件,通过全风险代理、司法调查令等多种手段推进案件处置,全力化解贸易风险。二是规范开展贸易业务。制定《广西林业集团有限公司贸易业务合规指引》,对贸易合同开展“四不两直”检查,对下属广林供应链集团的库存管理工作开展检查,以点带面梳理排查贸易业务风险。三是聚焦主责主业拓展贸易业务。下属贸易企业围绕林业相关行业,加快业务转型升级,重点发展进口木材、林农林化产品、林下产品等业务,集中力量攻坚“包青山”业务。
11.关于“处置‘两资’‘两非’项目措施不力”问题的整改情况
一是形成《广西桂海金浦纸业公司综合情况及未来发展思路的报告》,提出处置方案。深入分析浆纸市场发展情况,科学预判未来趋势,做实行业政策研究。对潜在意向并购目标进行深入的调查分析,积极寻找其他有效盘活的办法。二是按照“一企一策”原则制定处置方案,定期召开会议,动态跟进处置进展情况,及时调整处置策略。三下属企业持续推进逾期应收账款清收,通过拍卖抵押别墅清收欠款309万元;采取综合措施确保欠款公司按还款计划还款,截至目前已回款100万元;积极跟进其他项目起诉进展。
12.关于“防范安全生产风险存在漏洞”问题的整改情况
一是深入落实企业主体责任和全员安全生产责任制。研究部署年度安全生产重点工作,与各部门、子公司签订安全目标责任,全体员工签订安全目标责任书;完成各部门、子公司安全生产考核,通报考核结果。二是突出重点领域和关键环节强化安全生产监督检查。2024年广林集团领导到下属企业进行安全检查65次、安委办到下属企业开展安全检查37次,推动安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动各项重点工作落实落细落到位。三是推动下属新威林公司安全管理提升。以创建三级安全生产标准化工作为抓手,推动新威林公司安全管理体系化、标准化、规范化。
(二)落实全面从严治党战略部署,推进清廉国企建设方面
13.关于“集团党委从严治理力度还不够,规范经营管理的措施不够有力,以案促改促治不够到位,落实一体推进‘三不腐’要求还有薄弱环节”问题的整改情况
一是认真落实主体责任。广林集团党委专题研究党建、党风廉政建设工作2次,印发2024年基层党建、党风廉政建设和反腐败工作要点,部署年度重点工作。召开所属党组织书记抓基层党建工作述职评议会和落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会,广林集团党委书记对述职评议结果为“一般”“差”的单位和个人进行约谈。二是认真履行监督责任。深化整治基建工程和招投标等领域腐败问题,加强对贸易、金融领域的监督检查,推进政治监督具体化精准化常态化。制定2024年第一、二、三、四季度政治监督清单,把防范化解金融风险、推进投资担保领域腐败问题专项整治纳入清单,对二级子公司开展全覆盖实地监督。持续深入开展违规经营投资责任追究,分类处理已完成核查事项,提出处理意见。三是深化以案促改促治。制定“清廉国企·绿色广林”建设提质增效三年行动方案和2024年度“清廉国企·绿色广林”建设提质增效重点任务清单,切实将清廉国企建设与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,不断提升建设成效。督促各级党组织从违纪违法案件中汲取教训经验,深化以案促改、以案促治,持之以恒净化政治生态。
14.关于“履责行权有差距”问题的整改情况
一是出台权力清单和负面清单。把“一把手”和领导班子权力运行纳入监督和制约范围,不断压缩权力寻租空间。二是督促班子成员履行“一岗双责”。落实《广西林业集团有限公司党员领导班子成员联系基层党组织工作制度》,班子成员加强对分管部门、子公司的联系指导和监管提醒。三是加大监督执纪问责力度。加强政治监督,坚决纠正各部门、子公司落实偏差。更新广林集团管理干部廉政档案,严肃查处违纪违规问题线索,持续释放震慑效应。
15.关于“落实以案促改促治不到位”问题的整改情况
一是扎实开好民主生活会。广林集团党委召开巡视整改专题民主生活会,党员领导班子成员进行深刻剖析,严肃认真开展批评和自我批评。二是深入开展党纪学习教育。制定实施方案,分解细化12项重点任务,通过举办读书班和专题辅导会,开展党纪专题研讨、实地廉政教育活动、观摩职务犯罪案件庭审、观看警示教育片、法规解读等,深化以案释纪释法,实现8家二级子公司、29个基层党组织、358名党员党纪学习教育全覆盖、全参与。三是案发单位认真落实以案促改要求。相关下属企业党支部已召开专题组织生活会,围绕领导干部违规事项深刻剖析,落实整改要求。
16.关于“深化‘清廉国企·绿色广林’建设存在差距”问题的整改情况
一是制定“清廉国企·绿色广林”建设提质增效三年行动方案和2024年度“清廉国企绿色广林”建设提质增效重点任务清单,明确19项年内完成的重点任务,逐步落实各项工作任务。指导下属企业广林森林资源集团、广林资本集团深化打造“清廉广林资源”“清廉广林资本”等清廉品牌建设。二是深化廉洁风险点排查,健全完善廉洁风险防控机制。组织各部门、各子公司梳理排查存在的风险漏洞和短板,形成廉洁风险防控措施1126条,对应健全制度399份;常态化开展廉洁家访活动,广林集团领导班子成员对分管领域负责人开展廉洁家访33人次。三是对“清廉国企·绿色广林”建设开展常态化督导检查,分别于2024年3月、5月、7月对下属企业党(总)支进行实地监督,并反馈监督意见。
17.关于“开展日常监督不到位”问题的整改情况
一是丰富日常监督手段,形成常态化机制。不定期开展合同检查,加强逾期合同监控,采用“四不两直”方式对8家二级子公司开展合同检查。加强审计监督,已完成对下属驰普公司经济责任审计、投资情况审计,完成广林供应链集团内控风险管理审计报告,向被审计单位征求意见。二是加强对重大项目建设的监督,每月动态跟进广林集团2024年投资项目进度,向项目投资进展滞后的子公司发送催办通知书,推动项目建设合法合规、按进度实施。三是修订广林集团采购管理办法,加强采购电子化管理,将招标采购纳入合规专项检查内容,强化对下属子公司采购项目的监管。四是建立健全贸易业务监督管理机制,修订广林集团贸易业务管理办法,印发贸易业务合规指引。下属贸易业务子公司根据实际修订并落实仓储和物流管理办法、客商管理办法等业务风险控制制度,将风险控制贯穿贸易业务全流程各环节。
18.关于“监督执纪能力有待提升问题”的整改情况
一是制定印发《关于推进纪检监察监督巡察监督与审计监督财会监督法律监督贯通协同实施办法(试行)》,加大协同配合力度,提升监督合力和监督质效。二是不定期开展贸易业务风险排查,对历年开展截至2023年末尚有余额的贸易业务进行了全面排查,对检查中发现存在高风险情形的贸易业务下达风险提示单,督促相关单位进行限时整改。三是加大违规经营投资情况的责任追究核查工作力度,调整违规经营投资责任追究工作领导小组成员,成立调查核实组和处理建议组,推进违规经营投资责任追究工作。
19.关于“某下属公司工程项目招投标不规范问题的整改情况
一是加强项目建设招投标管理监督。健全采购管理制度,修订采购制度和采购目录,制定各类采购限额标准,明确决策机构和程序、落实监督主体及责任,实行分级分类分层管理,推行阳光采购。广林集团下属子企业通过林产交易平台采购成本平均节约率约为5.93%,10万元以上采购项目均通过广西阳光采购服务平台,实现采购“阳光化”。二是加大对违规拆标等违规行为的追责问责力度,出具责任认定报告,对相关责任人提出责任追究处理意见。
20.关于“开展作风建设突出问题专项整治成效不明显”问题的整改情况
一是开展“狠抓执行落实年”作风整治专项行动,成立重点工作督办领导小组,印发重点工作督办制度,建立2024年重点事项清单,压实重点工作责任。印发《关于开展“强作风严纪律、抓执行提效能”主题党日活动的通知》,开展“开门评作风”的调查问卷和“作风问题我来议”活动。开展违规吃喝问题专项整治, 开展党员干部违规饮酒专项整治,驰而不息纠“四风”树新风。二是推动干部能上能下常态化,修订完善干部能上能下管理办法,对不适宜担任现职的干部及时进行了调整。三是强化作风问题的查处和通报力度,通报违法违纪案件,对工作慢作为问题进行批评教育,教育引导党员干部职工树立廉洁奉公新风。
(三)落实新时代党的组织路线,干部人才队伍建设与林业产业转型升级发展方面
21.关于“发挥引领作用不突出”问题的整改情况
一是完善“第一议题”制度,指导各党支部修订“第一议题”制度,打造党委理论学习中心组学习平台,以党的创新理论指导实践推动工作。分别在2024年3月29日、5月29日、7月19日、8月29日广林集团党委理论学习中心组学习研讨会议上,班子成员围绕培育林业新质生产力、改进工作作风、推进转型发展等进行专题交流研讨。广林集团领导班子带头开展9项课题调研破解发展难题。印发《关于结合巩固深化主题教育成果,建立健全行动学习长效机制的意见》,推动主题教育常态化长效化。二是推动学习型企业建设,深化行动学习在广林集团内部运用,形成《广西林业集团“行动学习+”项目三年计划工作方案(2024—2026年)》,广林集团和子公司分别运用行动学习法召开年度务虚会,理清工作思路、工作重点,助推战略规划落地。三是聚焦林业主业,围绕森林资源开发、林产加工以及林业全过程服务三大主业方向,将资源整合重组为森林资源、高端人造板、绿色家居、林产供应链、林业科技、绿色投融资六大板块,增强主业板块竞争力。四是加强对下属亏损企业的穿透式管理,做好经济运行分析工作,实行月度报告制度,制定亏损企业治理情况跟踪表,一企一策动态监测。下发进一步加强经济运行确保实现目标任务的通知,压实子公司亏损治理责任,按照季度任务做好亏损企业治理。
22.关于“贯彻落实民主集中制不到位”问题的整改情况
一是修订完善广林集团党委会议事规则,优化党委前置研究清单,促进了加强党的领导和完善公司治理相统一。严格落实党委会前置研究重大经营管理工作事项机制,扎实落实好民主集中制,2024年累计召开党委会28次,前置研究事项157项。二是督促指导各子公司完善“三重一大”决策事项制度,对子公司开展“三重一大”决策及贯彻民主集中制检查,指导督促子公司严格落实“三重一大”决策制度、提升决策规范性。三是积极落实自治区国资委的指导和监管要求,主动报告相关项目情况,严格按照投资管理的相关制度,规范管理投资审批程序。
23.关于“执行党内政治生活制度不够严肃”问题的整改情况
一是严格执行民主生活会制度要求,广林集团党委召开巡视整改专题民主生活会,深入分析典型事例,领导班子严肃认真开展批评与自我批评。二是开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等落实情况督查,重点检查各党支部《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》落实情况。每月印发党建工作提示,推动党建重点工作任务高效落实。三是加强对所属各支部的督导检查,重点检查领导班子成员参加组织生活情况,并作为支部考核的重要内容。
24.关于“人才储备与新时代产业发展要求不匹配”问题的整改情况
一是建立优秀年轻干部信息库。结合年度考核、一线调研、组织推荐等方式对优秀年轻干部进行推荐研判,已将49名年轻干部纳入信息库。二是加强优秀年轻干部的跟踪培养。制定《广西林业集团有限公司优秀年轻干部常态化培养实施方案》,开展优秀年轻干部主体培训班,广林集团本部及下属企业骨干34人参训。开展本部与子公司、子公司与子公司交流12人次。三是加大力度用好优秀年轻干部。开展广林集团本部部长(主任)助理级等岗位竞争上岗工作,已选拔任用5位同志;2023年10月以来,指导下属企业通过开展竞争上岗选拔任用103名同志,有力夯实后备干部力量。四是加强年轻干部全方位管理和经常性监督。开展年轻干部谈心谈话,不定期检查8家二级子公司选人用人情况,对子公司年轻干部培养管理进行指导。五是加大专业人才引进力度。紧扣广林集团“6+N”业务板块,精准匹配人才与岗位需求,2024年开展公开招聘2批次,参加各类招聘会4次,引进经营管理、林业科技、林产供应链、绿色投融资等专业人才68人。六是加大专业人才培养力度。制定实施《2024年干部职工教育培训计划》,建设全区林业行业专业技术人才继续教育基地和职业技能人才技能等级认定基地,通过开展系列技能培训和继续教育,加强职业技能人才培养,为广林集团发展夯实人才基础。
25.关于“指导推动干部队伍建设不到位”问题的整改情况
加强干部人才队伍建设统筹谋划。坚持人才强企战略,将人才引进、培养、中长期激励等纳入广林集团“十四五”发展规划修编,做好人才工作顶层设计,匹配改革发展人才需求。二是加强各级子公司领导班子配备。持续加强二、三级子公司班子建设,指导二级子公司做好三级企业的班子成员配备,制定干部调整方案,对广林森林资源集团、广林新材集团、广林家居集团等25家下属企业领导班子进行调整,班子结构不断优化,整体功能持续增强。三是规范中层管理人员的任职管理。全面梳理广林集团中层管理人员跨任职、兼职情况,及时对兼职数量较多、跨任职且有可能影响正常履职的人员进行岗位调整。
26.关于“落实党建工作责任制有差距”问题的整改情况
一是成立党建工作领导小组,进一步强化党委抓党建的主体责任,修订完善《广西林业集团有限公司党员领导班子成员联系基层党组织工作制度》,督促广林集团班子成员加强对联系基层党组织的指导,提高党建工作整体水平。二是巩固拓展“书记领办项目”成效。深入开展2024年度“书记领办项目”,基层党组织29个项目获立项,推动党建引领作用更好发挥。三是开展党建品牌评选工作,评选出党建品牌优秀案例8个,交流案例8个,有力发挥党建品牌的示范、引导、激励效应,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是加大培训力度。组织18名党务骨干参加自治区国资委2024年党务骨干培训班,做到广林集团本部各党支部、各二级企业全覆盖。开展2024年广西林业产业链企业“抓党建能力素质大提升”培训班,提升党务骨干人员综合素质。五是层层抓好各级党组织书记抓基层党建述职评议、落实党风廉政建设述责述廉评议考核,对述职评议结果为“一般”“差”等级的单位和个人,按规定进行约谈、限期整改。
27.关于“推进基层党组织建设不力”问题的整改情况
一是及时研究基层党组织建设工作,对未成立党组织的企业“一企一策”形成方案推进解决,细化制定《广西林业集团下属未成立党组织三级企业情况及整改措施》,指导下属广林青山公司、广林科技集团本部成立党支部。二是落实发展党员计划,印发《中共广西林业集团有限公司委员会2024年发展党员指导性计划的通知》,开展党建工作督导,重点检查发展党员工作,全面梳理近年来党员发展情况,确保发展程序规范。
28.关于“发挥基层党组织政治功能和组织功能作用不充分”问题的整改情况
一是完善广林集团党委党建工作与生产经营深度融合机制,印发《推进党的领导与公司治理有机统一的若干措施(试行)任务分工表》,推动党建工作与生产经营深度融合,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。二是将党组织设立、班子配备与公司设立同谋划、同推进,各党支部根据实际情况调整支部委员22人,其中支部书记12人,推动落实“双向进入、交叉任职”要求,实现班子成员应进尽进、主要负责同志“一肩挑”全覆盖。
(四)落实整改责任,健全整改长效机制方面
29.关于“集团党委持续抓整改韧性不足”问题的整改情况
一是落实巡视整改主体责任。第一时间成立广林集团党委巡视整改工作领导小组,党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他班子成员任成员。党委书记组织召开党委会、专题会、动员部署会、工作布置会等14次,研究部署巡视整改工作。制定《广西林业集团有限公司党委落实巡视整改工作领导小组会议制度》等5项制度,整改办每月跟进整改进度,规范日常管理,推动整改落实。二是抓好上轮巡视、上级审计反馈问题整改,对整改成效不明显的问题进行重点督办,推动整改取得实效。上轮巡视反馈问题全部完成整改。健全审计整改长效机制,建立整改责任告知制度,向各二级子公司主要负责人下达整改责任告知书,其作出整改承诺;建立审计督查通报制度、提醒制度,对历年内外部审计发现问题整改情况进行季度通报,定期提醒子公司整改进度,重点督办责任单位整改情况,全力推进整改。三是定期听取巡视整改进展情况汇报。将巡视、审计整改进展情况列入广林集团工作例会汇报内容,纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法、党建工作考核实施办法,审计整改情况已列入被审计单位的经营考核指标,进一步强化主体责任,抓好整改落实。
30.关于“集团纪委和组织部门对整改主动监督力度不够”问题的整改情况
一是广林集团纪委加强巡视整改监督检查,将巡视整改纳入政治监督清单,制定巡视整改监督方案,通过监督检查、催办、提醒、约谈等形式推动整改,对各部门、子公司落实巡视整改任务情况开展2轮全覆盖督查。二是广林集团党委组织部强化对选人用人方面问题监督检查,对广林集团本部及子公司干部队伍配备情况深入调研督导,研判提出干部调整建议,不断优化干部队伍结构。三加快对上轮巡视移交问题线索的办理,对上轮巡视移交问题线索涉及的相关责任人立案审查。建立巡视移交问题线索办理情况台账,对本轮巡视移交问题线索开展初步核查。
31.关于“集团党委对巡视审计反馈问题举一反三、堵塞漏洞不够及时,防止问题重复发生的长效机制未建立健全”问题的整改情况
一是坚持问题导向,深刻剖析问题根源,广林集团党委于2024年3月专题研究巡视整改工作并讨论整改方案,做好巡视整改工作部署安排;4月召开巡视整改专题民主生活会,领导班子对照巡视反馈问题深剖根源,认领责任,强化整改措施,做到举一反三;6月听取整改落实阶段性进展情况报告,研究部署巡视整改下一步重点工作;5月、7月对广林集团本部各部门、8家二级子公司整改情况开展监督检查,发现问题及时指导纠偏。二是完善协同联动工作机制,合力推进逾期账款清收、涉法涉诉工作。建立“集团统筹、子公司部门联动、层层参与”的逾期合同清收工作机制,定期召开广林集团逾期清收专题会议,部署逾期清收工作;法律合规部、企业管理部、审计部等部门合力推进逾期账款清收、涉法涉诉工作,每月动态分析梳理逾期合同台账;核定各子公司2024年清收任务目标,将子公司清收目标纳入年底经营业绩考核,压实清收责任。建立健全法律风险预警和应对机制,用好法审会工作机制,对各项业务合同进行风险把控;指导各子公司法律纠纷化解,对子公司所有历史案件进行分析研判,将督办案件反馈至子公司,并推进落实相关整改要求。三是修订完善有关制度,优化工作流程,堵塞制度漏洞。巡视以来,广林集团各部门制定、修订18项相关制度,推动各项制度有效执行落实。
三、下一步工作安排
广林集团党委将认真履行巡视整改主体责任,坚持思想不松、标准不降、力度不减,以钉钉子的精神持续抓好整改,不断巩固和深化巡视成果。
(一)强化理论武装,在旗帜鲜明讲政治上持续用力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,把落实习近平生态文明思想贯穿整改全过程,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用,聚焦主责主业下力气破解发展难题,不断增强核心功能,提升主业核心竞争力,打开企业发展新局面。
(二)拧紧责任链条,在完善机制强化整改上持续用力。坚持严字当头不松劲,对尚未完成整改的,持续跟踪督办。对需要长期整改的,加大力度、加快推进,确保巡视反馈问题清仓见底。
(三)聚焦以巡促建,在举一反三标本兼治上持续用力。坚持把“改”和“立”统筹起来,把解决突出问题和提升治理能力结合起来,推进逾期清收和诉讼案件攻坚、“两资”“两非”处置、林产工业板块扭亏控亏等问题有效解决,健全完善程序严密、配套完备、有效管用的现代企业制度体系。
(四)深化成果运用,在全面推进高质量发展上持续用力。坚持把巡视整改与日常生产经营管理、国有企业改革深化提升行动、推动构建“五个一”工作格局有机结合,全面加强党的建设,推动实现“壮广西林产·美绿水青山”愿景和创建全国一流林产企业目标,确保自治区党委的部署要求不折不扣落实到位。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771-********;通讯地址:广西南宁市青秀区东葛路107号林海大厦党委巡察工作办公室,邮政编码:******;电子邮箱:gxlyjtxcb@163.com。


中国共产党广西林业集团有限公司委员会
2025年1月17日

联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 整改 巡视

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