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2025-2026年度中山西环高速公路（含小榄支线)项目
运营期养护工程施工委托监理服务项目
招标公告
1.招标条件
猫
本招标项目2025-2026年度中山西环高速公路（含小榄支线）项且运营期养
护工程施工委托监理服务项且（下称“本项且”）已批准实施，项目业主为中山
西部外环高速公路有限公司，资金来源为：企业自篷出资比例为10逃，招标人
为中山西部外环高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目采用资
格后审方式进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目概况
中山西环高速公路（含小榄支线）项目位于广东省中山市，采用“BOT+EPC”
建设模式，沿线经过中山市小榄、古镇、横栏、西区、大涌、板芙、神湾、坦
洲共8个镇区。项目由两部分组成：中山西环高速主线、小榄支线。主线北起
小榄镇洪山工业村，接广中江高速公路，南至坦洲镇，接香海大桥，长57.29k
；小欖支线于古镇镇拱北河与主线分离，终于中山西区（接广珠西线高速公路）
,长约13.85公里。主线+小横支线全长约71.14km,双向六车道，高速公路设
计标准，设计速度为100km/h。路基宽度：主线整体式34m,分离式17m:小榄支
线整体式33.5m
全线桥梁比例约为94%，西环高速主线和小榄支线全线设桥梁（含匝道)
106.138km/155座，其中特大桥66.005km/40座，大桥38.479km/91座，中小桥
1.654km/24座。全线设置互通立交18处（其中枢纽互通6处），管理中心1处，
路段管理所2处，服务区1处，停车区1处，养护工区1处，主线收费站1处
匝道收费站11处。
2.2招标范围及监理服务期
本次施工监理招标只设1个监理合同段，为2025-2026年度中山西环高速公
路（含小榄支线）项目运营期养护工程施工委托监理服务项目。
招标范围：2025-2026年度中山西环高速公路（含小榄支线）项目运营期养
护工程施工委托监理服务项目，包含工作：全项目（含土建、机电和房建工程）
1
的日常养护工程，专项检测、检修工程，应急抢险工程的监理工作，完成施工
质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同管理，组织协调。
监理服务期：24个月。如已委托监理的项目施工工期进行了调整，监理服
务期也相应调整。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照或
事业单位法人证书、具有国家交通运输主管部门核发的公路工程专业甲级、公
路机电专项监理资质证书及住房和城乡建设主管部门核发的房屋建筑工程乙级
及以上资质证书且在有效期内，并在业绩、信誉、人员等方面具有相应的施工
监理能力（具体要求详见招标文件第二章附录1至附录5）。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(https:
/glxy.mot.gov.cn)中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资
质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本工程不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加投标。若单位负责人为同一人、或者存在控股”、管理关系°的不
同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按
否决其投标处理。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使
职权的主要负责人。②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有
的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足
50%,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决
议产生重大影响的。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理
与被管理关系。
3.4在“信用中国”网站(https:/creditchina.gov.cn)中被列入失信
被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统(https:/gsxt.gov.cn
)中被列入严重违法失信名单的投标人，均按否决投标处理。
3.5投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《
投标登记申请表)，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。投标人企业
信息登记详情参见广州公共资源交易中心网站(http:/w.gzg8zy.cn/)服务
指南栏目。
4.招标文件的获取
2
第三章评标办法正文
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件
，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标
候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合
评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或
确定中标人
2。评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1,2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1)技术建议书：见评标办法前附表：
(2)主要人员：见评标办法前附表：
(3)评标价：见评标办法前附表：
(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表，
2.2.4评分标准
(1)技术建议书评分标准：见评标办法前附表：
(2)主要人员评分标准：见评标办法前附表：
(3)评标价评分标准：见评标办法前附表：
(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第
3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款
19
规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出
各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算
出得分A:
(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出
得分B:
(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分部分计算出
得分D:
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，.小数点后第三位
“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须
知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评
审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文
件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标人员还
应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格无需投标人确认，具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员
会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外：
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价干以修正
,如果单价有明显的
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决
其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分
20
(一)委托人提供的生活条件：无：
(二)委托人提供的交通条件：无：
(三)委托人提供的网络、通讯条件：无：
(四)委托人提供的协助人员：无：
六、监理人需要自备的工作条件
(一)监理人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等。
(二)监理人自备的办公设备：为满足现代化工程管理需要，招标人将配置
包括但不限于视频会议、工程管理、视频监控等信息化管理系统，监理人配备的
办公设备应能满足使用上述信息化管理系统的需要，包括但不限于电脑、软件、
投影、打印机、复印机、照相机、宽带网络等。
(三)监理人自备的交通工具：应至少配备1台出行车辆。
(四)监理人自备的现场办公设施：办公桌椅、文件柜等的相关设施。
(五)监理人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等
(六)监理人自备的试验检测仪器、设备、工具：监理人必须自备完成本监
理工程所需的各项试验检测仪器、设备、工具。
(七)监理人自备的试验用房、样品用房：满足本项目监理服务要求。
(八)为开展监理服务工作必须具备的其他条件。
七、委托人的其他要求
见招标人编制的项目管理办法和实施细则。
28
4.1凡有意参加投标者，请于2025年1月22日08：30至2025年1
月2？日16：00（北京时间，下同），登录广州公共资源交易中心网站
(http:/mw,gZgRzy.cn/)进行网上投标登记，同时将以下资料原件盖章扫描
发至招标人邮箱(2 sxbwho@126,com),原件邮寄至招标人，资料如下：①《投
标登记申请表》（二份，可在广州公共资源交易中心网站下载）：②授权委托
书和授权委托人身份证加盖公章（一份）：③加盖单位公童的企业营业热照复
印件及基本账户开户许可证或基本存款账户信息的复印件。投标人进行网上登
记后应及时联系招标人进行确认。
4.2招标文件每套售价500元，售后不退。投标登记成功并缴费后（缴费
方式将通过电子邮件发送投标人)，招标人将招标文件的纸质版邮寄给投标人。
5.投标文件的递交及相关事宣
5.1招标人将不组织踏勘现场且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年2月
19日10时00分。投标人应于当日9时30分至10时00分将投标文
件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室
以广州公共资源交易中心公告栏为准)。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文
件，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站
上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
在规定的登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招
标人依法有权选择以下任一方式：(1)在广州公共资源交易中心网站发布公告
延长登记时间，在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充
资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记：(2)依法重新组织招标或
不再招标。
7.联系方式
招标人：中山西部外环高速公路有限公司
地址：广东省中山市横栏镇中港路9号
邮编：528478
联系人：董工
电话：0760-28105292：13632126432
传
真：/
电子邮箱：2 sxbwht@126.co四
中山部环高速公路公司
25年月安
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件3：委托人要求
以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。
4
附录
附录1
资格审查条件（资质最低条件）
监理企业资质等级要求
投标人具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照或事业单位法人证书，同时
具备以下资质，
1、具有国家交通运输主管部门核发的公路工程专业甲级监理资质证书且在有效期
内.
2、具有国家交通运输主管部门核发的公路机电工程专项监理资质证书且在有效期
内。
3、具有住房和城乡建设主管部门核发的房屋建筑工程乙级及以上监理资质证书且
在有效期内。
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明资料。
5
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
项目
要求
近5年至少独立完成过3项高速公路（新建或改扩建或养护）工程（含路面工程、路基
工程、桥梁工程、交通安全设施工程)施工监理业绩，
业绩
注：“1项”施工监理业绩指一个监理合同同时包含路面工程、路基工程、桥梁工程、
交通安全设施工程的监理工作，
注：1、
“完成过”指工程完工并交工验收（时间以戟明的交工验收或无交工验收一次性竣工验收
时间为准)，经评定合格，本文提到的交工验收是指交工验收或一次性竣工验收。
2、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩，投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的
法入资倍的下属
机构的监理业绩均不予认定。若投标人提供的业绩证明
投标人作为牵头人的业
6
附录3资格审查条件（信誉最低条件）
信誉要求
最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从
业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级：初次进入广东省的投标人，在最新全国公
路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。
注：1、广东省信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定。
2、投标人应根据第七章“投标人格式”中“四、资格审查资料（五）投标人的信誉情况表”填写情
况说明。
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
人员
数显
资格要求
在岗要求
无在岗项目（指
目前未在其他项
路桥相关专业高级工程师，至少担任过1项
总监理工程师
目上任职，或虽
1
类似项目的监理负责人，持有交通运输部核
发的公路工程监理工程师资格证书，且已在
在其他项目上任
投标人处进行注册（或从业登记）·
职但本项目中标
后能够从该项目
撒离)
1、“担任过类似项目监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或驻地
监理工程师。
2、“类似项目”是指：高速公路工程（新建或改扩建或养护）施工监理项目
3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求附相关证明资料。
8
附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
人员
数量
资格要求
具有交通运输部核发的公路工程道桥专业监理工程师资格证书，
专业监理工程师1
1
具有路桥相关专业中级及以上技术职称，5年或以上工作经验，
从事公路工程监理工作2年或以上·
且右交通运给部核发的公路工程机电专业监理工程师资格证书
专业监理工程师2
1
具有路桥相关专业中级及以上技术职称，5年或以上工作经验
从事公路工程监理工作2年或以上。
注：1，本表要求为拟投入本项目的人员最低要求（若一个专业监理工程师同时具备道桥专业和
机电专业的，允许只投入一人)，实际配置应满足本工程施工实际需要，招标人有权根据项目
的工程量及工程进度情况要求，要求施工监理投标人增加相应监理人员，监理人应无条件响应
由此不存在索赔问题，
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求附相关证明资料。
9
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评申因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确
定中标人：
(1)评标价低的投标人优先：
(2)按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先（采用
1
课标方法
如下的优先顺序：承诺使用的M级投标人、不承诺使用的AM级投标人、
承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且
被确定为B级投标人)，
(3)商务和技术得分较高的投标人优先：
(4)由评标委员会投票确定。
第一个信封（商务及技术文件）评申标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
a,投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服
务期、工程质量要求及安全目标：
.投标文件组成齐全完整，内容均技规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。°
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于
投标有效期：
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投
标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
21.1
定张户：
2.1.3
©，若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.】项规定的其他形
式提交，应满足招标文件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，
且授权人和被投权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子
形式评审
制版签名代替。
与响应性
(5)投标人法定代表人亲自签暑投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
评审标准
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子
制版签名代替。
(6)投标人未以联合体形式投标。
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选
投标的除外，
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
条数号
评申因紫与评申标准
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法：
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务：
©，投标人未提出不同的支付办法：
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议：
©.投标人在投标活动中无欺诈行为
〔，投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第
,7.4项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件技照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清可辨，内容
齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遭书编号（如有）、投标报价
(包括大写金额和小写金额)：
山.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和酬减：
，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第
3.7.4项规定。
(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证(
如企业所在地己取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开
户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行张户管理系统查询的基本账
信息截图”)投标人已录入交通远输部“全国公路建设市场信用信
资格评
息管理系统(http:/glx.ot.gov,cn)”中的公路工程施工监理资质企业名
2.1.2审标准
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的业绩符合招标文件规定。
(4)投标人的信攒符合招标文件规定。
(5)投标人的总监理工程师及专业监理工程师资格、在岗情况符合招标文
生规定，并按规定在投标文件中签字确认，
11
条款号
评审因素与评审标准
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任
何一种情形。
(7)投标人符合第二章“标人知”第1.4.5项规园
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书()：30分
主要人员（⑧）：25分
其他因素D):
22.1
构成
(总分
技术能力：5分
100
业绩：25分
分)
履约信誉：5分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价(C):10分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)最高评标限价的计算：
最高投标限价下浮率的确定
下浮率在第二个信封（报价文件）开标前在开标现场采取摇珠方式确定，
摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号
码，不少于31个球，依次摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的
下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率摇珠区间为2%-5%（含
2.2.2
评标基
准价
界值)，摇出3个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)。
计算
②最高评标限价=最高授标限价×(1一最高投标限价下浮率)
方法
有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最
高评标限价的评标价，其评标价得分为0分
(3)评标基准价的确定：
将最高评标限价下浮2%作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价
在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
注：最高评标限价、评标基准价均四合五入至个位整数：
22.
偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价
续上表
评分因素与权重分值
各评分
评分标准
条款号
评分因素
评分因素
因素细
权重分值
分项
值
质量和安全监理目标明确，且完
全响应广东省施工标准化和安全
质量和
安全监
标准化指南的得3.0分：监理
6)
施具体且有效，对质量和安全问题
所采取的对策及预控方法合理可行
的，响应广东省施工标准化和安全标
准化指南程度，酌情加20分
不提供或不响应的不得分，
进度监理日标明确并满足招标文
监理大
件的要求得3,0分：监理措施具体
纲（或
进度监
且有效，对保证工期所采取的对策
监理方
理(5分)
及预控方法合理可行的，的情加
案)和
分
0-2.0分：不提供或不响应的不得分
224
技术建议
措施
书
30分
有工程计量与支付监理方面的具
体管理方法和措施具体且有效，有
费用和
明确的变更管理、预防索赔、减少
合同监
合同纠纷的管理和控制措施得18
分有合理可行的控制超计量支付
3分
及提前计量支付的预控方法的，的
情加￠-L,2分。不提供或不响应
的不得分。
有环保监理措德，且完全响应广东
省施工标准化和安全标准化指南的
施工环
得L2分：环保监理措施和方法具
境保护
体且有效的，响应广东省施工标准
管理(2
化和安全标准化指南程度，酌情
分)
加Q0.&分。不提供或不响应的不
得分。
本工程
监理工
对工程重占、
难点的分析得6.0分：分析准确
作的重
10
且有合理
行的应对措施的
扇情加
-4.0
点与难
点分析
13
评分因素与权里分值
评分因素
各评分
条款号
评分因素
因素细
分
评分标准
权重分值
分项
值
对本工
有对本工程的建议的得30分：对管理模式、工
程的建
程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提
议
出合理可行的建议的，的情加Q-20分，
注：技术建议书分值保留至小数点后一位。
总监理
工程师
22,4
主要人员
25分
任职资
符合资格事查要求的，得25分。
格与业
分
结
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F一偏
差率×100×E,:
2.2.4
评标价
10分
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F十偏
3
差率×100×B
其中：F=10,E,=1.0,E,=0.5,评标价得分保留小数点后两位
第三位四舍五入。
投标人获得与公略工程有关国家级科学技术
鲁班奖、詹天
佑奖、国家优质工程奖，
每通加1分
主编
蕊大
5
分
或地
方标准
02分
过的
基本
满足招标文件附录2业绩最低要求的，
得15分
要求
2.2.4
其他
在满足业绩最低要求的基础上
因素业绩
25分
独
元
1项
速
本小项最
1Q分多加8分
2、有参与过高速公路EPC(设计施工总承包)项目
监理的（已完成或正在建设的均可），得2分。业绣
监理
聚印件复件及
项目只按最高分计算
14
评分因素与权重分值
各评分
分
评分标准
条款号
评分因素
评分因素
因素细
权里分值分项
值
1.信用等级分值(2.5分)
M、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.5
、2.4、2.25、1.75分.
2.履约情况(2.5分)
若没出现下述情形得满分：
原因被：
限约
(1)交通运输部通行政处罚的，扣2.5分/次：
互分
信誉
5分
(2)广东省交通运输厅行政处罚的，扣1分/次
(3)中山市交通运输局行政处罚的，扣0.5分/
次。
(4)广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分
同一事项同时被多个部门行政处罚只按最高的扣
分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中
扣。
留要补充的其他内容
条款号
补充或修改的内容
1.1评标方法
本次评标采用双信封综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的
投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺
序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委
员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高
的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标
工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息
(1)根据招标文件，编制评标使用的相应表格：
(2)对投标报价进行算术性校核：
(3)以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差
并进行归类汇总：
15
(4)查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人
员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评
标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.22评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建，评标委员人数参
见本招标文件“投标人须知前附表第6.1.1款。评标委员会的主要工作内容包括：
(1)评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程
情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据：
(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
(3)按照以下1,3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
1.3.1第一个信封（商务及技术文件）：
(1)初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审：
(2)详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第
个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、主要人员、
其他因素等分别评审打分。
1,3.2第二个信封（报价文件）：
(1)初步评审：
①只有投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审的投标人才能
续参加第二个信封（报价文件）的形式评审与响应性评审：
②报价算术性修正
(2)详细评事：计算评标基准价、评标价得分及综合得分。
1.33投标文件相关信息的核查。
1.3.4投标文件的澄清和说明（如有）。
1,3,5按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
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原3.2.2条款补充细化如下：
评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素（主要人员、技术能力（如
有)、履的信誉除外)得分一般不得低于该权重分值的6%，评标委员会成员对某
-项评分因素的评分低于权重值60%的，应当在评标报告中作出说明，
商务评分（主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的算术平均值确
定，
评标委员会人数为9人时，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中
,采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分
3.2.2
分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评
委的所有评分，具体办法如下)，再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个
最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数
点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
取消其中1名评委所有评分依次按照以下流程：(1)对比上述出现技术评分
总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值=某一评委技术评分总分的最
高分一该评委技术评分总分的次低分)，取消次分差值最大的评委所有评分：(2
如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。
评标委员会人数为7人时，计算投标人技术得分时：各评分因素细分项中取消
一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值
计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
以上评标委员会人数以实际参与评审的评标委员会人数数量为准。
投标人的商务得分保留至小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
3.6.2项(2)目末增加以下条款：
3.6.2
g广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。
增加3.6.3项：
3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标)
3.6.3
存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结
果没有造成实质性影响，招标人可以依法维续开展招标活动。投标人的违法行为
由行政监督部门依法处理。
增加如下条款：
3.9.3通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会
可以否决全部投标：未否决全郎投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由
招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在
进行报价评审时仍有权否决全部投标：评标委员会未在报价文件评审时否决全部
投标的，应当在评标报告中阑明理由并推荐中标候选人
3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人
3.9
应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标：在对报价文件进行
评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标
的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
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3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议
招标人重新招标。
3.9.6如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否
决其投标处理，且没收其投标保证金：如果开标后至中标通知书发出前，中标候
选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接将为D级，或被广东省交
通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格
,按否决其投标处理：发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次
确定中标人，或重新组织招标。
3.9.7本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：
(1)招标公告第3点投标人资格要求：
(2)投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.12项、3.4项、3.5项：
(3)本评标办法的否决条款。
联系人：郝工
电话：010-68960698
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