根据区委统一部署，2024年3月28日至6月21日，区委第一巡察组对区发改局（区重点项目管理服务中心）党组开展了巡察。2024年7月26日区委巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

区发改局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求，二是加强组织领导，明确整改任务，三是坚持上下联动，狠抓督导落实。巡察反馈后，在整改工作中开展提醒谈话7人次，建立完善制度4项。

一、在“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市区委决策部署情况”方面

（一）关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改情况

1、常态化开展理论学习。局党组坚持“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，认真组织集中学习、专题研讨等，切实在学深悟透、融会贯通、学以致用上下功夫，从而不断提高党组政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各班子成员始终把理论学习作为必修课，积极参加学习研讨，围绕党的二十届三中全会精神、习近平总书记给包陪庆、曹其镛等祖籍宁波的香港企业家的回信等主题进行了充分讨论。在加强理论学习的同时，各班子成员带领分管科室围绕经济发展、共同富裕、项目建设等领域积极开展调查研究，为经济高质量发展蓄势赋能。

2、谋划共富试点。迭代“江北共富最佳实践培育库2.0”，按照“项目成熟度、群众期盼度、江北辨识度”原则，分类管理、梯度设置“培育期、成长期、成熟期”名单，目前已谋划推动、提升推广24项区域特色工作创新出彩。强化对上联络沟通机制，专题汇报公共服务片区集成供给机制等区域特色创新经验，全力向上争取省级共同富裕试点实现破零。启动公共服务设施片区集成供给改革，将全域按城市建设带动型、未来社区带动型等5种类型划分为43个片区，集中配置社区服务、养老服务等11种设施，目前本项省级试点已通过市级评审。云鹭湾社区建设经验成功入选国家城市社区嵌入式服务设施建设工程试点案例。

3、谋划双碳工作。及时学习领会习近平总书记关于双碳工作重要论述及相关文件精神。推进能源绿色低碳转型，通过推动分布式光伏建设和绿色电力证书交易，提高可再生能源消费比例。

4、加强顶层设计。我区立足江北上城两区合作框架协议，持续推进杭甬“双城记”工作。加强专题研究谋划，紧密结合省级、市级重点工作任务及江北实际，围绕产业合作提质、科技创新赋能、开放循环提效、文旅融合共建、公共服务共享及交通物流畅通等六个标志性工程，于2024年7月份形成推进杭甬“双城记”2024年工作要点清单30项，一体推进杭甬“双城记”战略在江北落实落地。

5、加强合作交流。充分发挥两地合作优势，形成资源互补。特色商圈打造方面，学习借鉴杭州湖滨步行街创建成功经验，推动老外滩成功创建全国示范步行街。产业合作互补方面，推动产学研深度融合，围绕“宁波（江北）传感谷”建设，联手中国计量大学共同谋划建立研究生专业硕士培养基地，推动宁波大学与浙江中烟工业有限责任公司达成技术研发与合作。组织召开推动“江北货代企业走进上城”相关事宜座谈会，邀请6家企业围绕两地资源禀赋和比较优势，积极探索促进两地海外货运业务合作。

6、加强互访学习。主动搭建学习交流平台，依托上城区先进的工作经验和成果，全面排摸江北区与上城区学习交流合作意向，上城区政协主席带队来江北区调研政协在发挥专门协商机构作用中的经验做法，江北区民政局赴上城区调研助联体建设运营经验。

（二）关于参谋助手作用发挥不够充分问题的整改情况

1、统筹全区“十五五”规划前期工作。一方面立足发改职能，梳理提炼需要及早谋划和着力研究的重大课题问题，形成《2024年江北区发改局调研课题清单》；另一方面基于上级“十五五”课题清单，紧扣江北未来五年发展的重难点，在反复与相关部门就选题研讨、对接，向四套班子相关领导征询意见建议之后，形成“1+24”的“十五五”前期规划课题清单，并在制定的《江北区“十五五”规划工作方案》中明确了时间节点和工作路线。联动区委办、区府办，先后召开会议和座谈，部署“十五五”工作安排、探讨“十五五”突破重点和发展路径，把握区内重点领域、重点区块的发展情况，营造浓厚的工作氛围。

2、顶格落实省市“8+4”精神。迭代出台“江北60条”，即《江北区关于进一步扩需求强动能提质效 推动经济高质量发展的若干政策》（北区政发〔2024〕7号）。为进一步细化“江北60条”、落实落地“8+4”政策，基于区域“1+X”涉企政策体系，制定出台了《关于2024年江北区推动产业高质量发展的若干政策意见》（北区发改〔2024〕76号）。抓实政策宣贯，积极参与“人大夜聊”等活动，下沉一线帮助街镇、企业了解和把握政策方向和迭代重点；运用企业服务经理人、各类工作交流群等载体，督促部门入企送政策。

3、组织相关部门和街镇园区，开展月度经济运行分析会。在条块结合把握区域经济形势和主要指标走势的基础上，把准不同部门、属地的短板弱项和问题关键，针对性制定补短举措。

4、配合抓好数字经济核心产业。坚持企业招引和企业培育相结合，配合经信等部门积极推动数字经济企业上规。抓好规上数字经济核心服务业增加值，三季度，我区规上数字经济核心服务业增加值较半年度提高28个百分点。

5、落实战新产业五年双倍增计划。培育壮大战新企业库，2024年新增战新企业18家。我区战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重位于全市前列。

6、帮助企业争创试点示范。大连理工大学宁波研究院高端精密模具与先进材料数智一体化成形技术浙江省工程研究中心入选2024年省工程研究中心；三星智能入选省级“两业融合”试点企业，全区省级“两业融合”试点数量领跑全市。

8、总部经济方面：迭代总部企业和楼宇经济政策；推动总部企业提升核心竞争力，宁波海运国内沿海散货船队规模稳居全国前10，宁波远洋首进全球班轮公司运力百强榜前25强。

9、楼宇经济方面：将楼宇经济考核纳入街镇高质量发展考核体系；优化“空间资源运营信息平台”，部分功能设计已初步完成；持续优化楼宇管理机制，做好楼宇专员考核评价。

10、其他营利性服务业方面：加快推进“服务业提能”攻坚行动，调优产业结构，三季度其他营利性服务业营收增速提升超20个百分点。

（三）关于综合协调部门职能作用发挥不够充分问题的整改情况

1、加强项目前瞻谋划，健全项目储备机制。深入压实“管行业就要管项目”的理念，进一步提高项目谋划的系统性、前瞻性，形成有梯度、有支撑的滚动项目库。

2、凝聚条线申报合力，做好项目申报指导。按照“发改统筹、专班运作、部门主责、专业指导”的原则，根据国家下发的申报要求，详细梳理各类资金投向领域、申报要求、补助比例，结合我区迫切需要的补短板项目以及未来几年的发展需求，编制符合我区实际情况的各类资金申报指南。2024年全区共争取中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等创历年新高。

3、统筹做好项目服务，推动前期谋深谋实。开展财政性项目计划、第二批储备项目计划编制工作，进一步发挥财政性项目计划、储备项目计划等“蓄能”效应，积极联动各保障部门靠前服务，督促项目单位加快开展方案设计、加快履行项目审批手续，确保项目前期谋深谋实。

4、认真学习并贯彻落实习近平关于长三角一体化重要讲话精神。将深入系统学习习近平总书记座谈会重要讲话精神与学习考察浙江重要讲话精神相结合，切实提高推动会议精神在江北落地见效的政治担当。

5、按照省、市长三角办要求，结合省级、市级长三角一体化年度工作要点和江北区实际，围绕“推动产业科创协同”、“加大国内国际双循环”、“推动都市区联动发展”、“密织基础设施枢纽”、“探索一体化智治变革”及“共建绿色美丽长三角”六大领域，于2024年7月形成长三角一体化2024年重点工作任务清单。根据工作任务清单，定期督促各责任单位按照时间节点推进工作。

6、围绕任务清单，及时跟进各个项目的推进情况，协调解决存在的问题及困难。针对《江北区推进长三角区域一体化发展三年行动计划（2020—2022年）》中4项任务未按要求完成的情况，我局与区委宣传部、区人力社保局等单位逐家对接，分析查摆未完成原因，会商研究解决方案。4项任务均已顺利解决。

7、开展举一反三。对《江北区服务业高质量发展三年行动计划》《关于加快楼宇经济高质量发展的指导意见》《关于江北区加快港航服务业高质量发展的实施意见》等中长期行动计划、方案进行回头看，结合区“服务业提能”攻坚行动，借助区重大决策执行监测平台，掌握各项指标月度进展情况。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

（一）关于全面从严治党主体责任落实有差距问题的整改情况

1、严格落实从严治党“五张清单”任务要求，明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工。召开党风廉政大会，专题部署全年党风廉政工作，主要领导、分管领导和科室负责人之间签订党风廉政三方责任书，进一步压实党风廉政工作责任。

2、定期研究党风廉政工作。1月底，开展全面从严治党工作分析研判暨“三交底”廉政谈话反馈意见整改分工部署；3月份，局党组听取各科室关于2024年度廉政风险点排摸情况的汇报，并明确风险防控措施。5月份，党组会议听取和研究甬北公司党风廉政工作。7月底，局党组结合巡察整改工作，研究半年度全面从严治党工作，强化单位政治生态分析。

3、严格落实“一岗双责”。指导分管科室全面排摸各自领域廉政风险点，并有针对性地制定防控措施。在工作中，各位班子领导坚持以上率下把全面从严治党要求融入分管业务工作，同步推进、同步落实，在资金使用、政策兑现、项目审批等重点领域均把好廉政关。

4、及时全面做好警示教育。全面梳理今年以来下发的警示教育资料和要求，通过党支部“三会一课”、周二夜学等平台，结合党纪学习教育对《党员干部违纪违法典型案例警示录》等文件和案例进行学习。通过警示教育，进一步教育引导全局干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。

5、结合每月《基层党建工作提示单》和上级要求，制定局月度学习清单，确保学习无死角不遗漏。

6、局党总支每月做好学习内容请示，并围绕“三会一课”、主题教育情况等开展督促检查。

（二）关于内部管理不够严格问题的整改情况

1、制定《江北区发改局内部控制管理办法》，从预算业务控制、收支业务控制、采购业务控制、资产管理控制、建设项目管理控制、合同管理控制6方面明确内控重点。同时成立由局主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的内部控制建设工作领导小组，加强对全局内控工作的组织领导。

2、制定《江北区发展和改革局合同管理办法》，建立合同统一编号和归口管理机制。各科室对今年以来签订的合同进行梳理，由办公室进行统一管理和编号，并明确后续各科室合同签订前先向办公室进行登记编号。

3、举一反三，全面梳理近两年我局已经签订的各项合同，并进行统一登记编号。

4、制定《江北区发展和改革局采购管理办法》，明确采购流程，同时成立采购评审小组，加强采购审核。

5、加强合同支付审核，办公室在《资金拨付单》中除对局班子会议研究同意时间进行核对外，对涉及合同支出同时审核合同签订主体，确保按照党组决议内容进行落实。

三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

（一）关于领导班子自身建设还有差距问题的整改

1、迭代升级企业服务经理人工作机制，全面推动企业服务经理人“提质扩面”，强化对企业的走访服务及政策宣传，及时掌握企业的“急难愁盼”，努力实现“企业找政策”转变为“政策找企业”。

2、开展百名干部服务百大工程活动，通过干部“一对一”下沉服务重点项目，强化行业协同推进、条抓块保，进一步推动重点项目建设提速放量。我局主要领导、分管领导以及项目科室多次走访北岸医养联合体和洋市九年制配套学校等项目现场，了解项目需求，我局充分发挥区重大项目“四大办”机制牵头作用以及市重大项目“1245”统筹推进机制对上衔接职责，协调区内相关部门做好保障的同时，积极对上争取渣土绿色通道，成功解决了上述项目的渣土消纳难题，加快了项目推进进度。

6、督促慈城等地抓实万亩千亿。（1）健全工作机制。组织召开江北功能材料“万亩千亿”新产业平台座谈会，交流2024年平台建设工作计划和目标，推进平台高质量发展；（2）加强企业走访。围绕“万亩千亿”新产业平台建设培育，对金力永磁、长阳科技等平台代表企业进行走访调研。

7、紧密围绕上级战略部署，强化督导力度，及时跟进试点建设进展，协调解决建设过程中遇到的困难和问题，确保特色小镇等省级试点建设稳步推进。

8、定期开展月度经济运行分析会，在条块结合把握属地经济形势和主要指标走势的同时，借助“十五五”前期思路研究的契机，制定了《江北区“十五五”基本思路调研方案》，对各属地园区进行实地调研，考察属地发展现状和存在问题，了解当前发展的重点和诉求。

9、年初梳理明确38个拟出让与新开工项目节点鱼骨图，每月定期统计和预警分析，力促项目早日开工落地，目前20个新开工项目总体推进平稳。牵头开展18个地块控规调整工作，均按照进度推进。

10、加强领导干部警示教育。结合党纪学习教育工作，利用党组“第一议题”和党组中心组理论学习等做好领导干部党纪党规教育，通过警示教育，督促领导干部以身作则、严以律己。

11、推行日常谈心谈话机制。一把手与“班子成员”常态化开展谈心谈话，在部署业务工作同时强调廉政工作，提醒和督促各班子成员廉洁自律、严以律己。

12、全局领导干部始终加强自身修养，时刻以党的理论武装头脑，坚定理想信念，增强“四个意识”，以坚强的党性树立和践行正确政绩观。

（二）关于干部队伍建设管理还有欠缺问题的整改

1、开展干部提拔和干部轮岗工作。7月底，完成对4名干部提任中层干部工作，进一步激发了年轻干部干事创业激情。同时，根据工作需要以及推动干部多岗压担需求，对7名干部进行调整使用，帮助干部弥补能力短板和经验盲区，促进干部队伍综合素质提升。

2、加强导师帮带。根据工作关系、业务关联、便于沟通等原则，采取“一对一”、“一对多”等形式，为进单位3年以内的8名年轻干部配备导师。结合分管重点工作推进，通过言传身教，经常性向帮带对象传授业务政策和工作思路、方法和经验等，帮助年轻干部加快形成独立工作能力。

3、常态化开展调研学习。围绕“十五五”规划、明年工作思路等赴街道、镇、企业开展一线集中调研活动，第一时间掌握一线资料，为谋划后续工作提供坚实的基础。

4、搭建干部锻炼展示平台。做深“思享沙龙”载体，组织开展“学习向未来 青春勇争先”等活动。组织35周岁以下年轻干部结合工作，围绕二十届三中全会精神开展专题交流，充分凝聚年轻干部的智慧和力量。组织干部参与全区理论宣讲团，结合发改工作，赴街道、镇开展二十届三中全会精神宣讲。

5、加强学习教育。召开局党组会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《江北区科级领导干部选拔任用操作办法》等文件，深刻把握条例制定的根本遵循，不断提高干部聘用规范化水平。组织人事干部学习《关于干部人事档案审核工作的问答》等文件，切实提高人事干部业务水平和工作能力，要求人事干部以高度的责任感和使命感做好干部聘任期限表述规范和档案管理规范。

6、做好点状问题整改。对反馈的部分文件聘任干部截止时间未写、考核登记表问题、入党时间问题等，均已完成整改。

7、做好提醒谈话。对相关经办人员提醒谈话，要求加强业务学习，提高业务水平，以高度的责任心做好人事工作。

（三）关于深入实施“红色根脉强基工程”不够扎实问题的整改

1、及时、全面系统学习党建工作要求。今年以来，及时对省、市基层党建工作会议精神，全区机关党建工作部署会精神等进行传达，确保精神领会到位，思想统一到位。

2、严格落实党建工作责任制，定期召开专题会议研究党建工作，把党建工作同中心工作同谋划、同部署、同落实，确保每半年至少召开1次党组会议研究党建工作。

3、严格按照《关于进一步加强区直机关党的基层委员会专职副书记队伍建设的实施办法》要求，邀请机关党总支专职副书记列席党组会议及党员领导干部民主生活会。

4、落实支部“三会一课”制度。机关党支部利用主题党日、党员大会等形式，及时跟进学习上级精神。截止目前，共召开党员大会4次，参加人次97次；召开支委会17次，参加人次131人；组织主题党日活动12次，参加人次263次；党支部书记讲授党课2次，参加人次50次。结合“三会一课”，传达和学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央有关决策部署22次。

下一步，区发改局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡促改、以巡促建、以巡促治，促进各项事业高质量发展。一是强化思想认识，压实主体责任，二是坚持标本兼治，健全长效机制，三是深化成果运用，推动事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话********；电子邮箱fgj@nbjb.gov.cn。

中共宁波市江北区发展和改革局党组

2024年1月16日