项目主要内容为：（1）对项目的采购标的进行审核，包括审核采购需求、预算编制的合理性，分析采购项目的必要性、适用性，论证采购项目的可行性；（2）对浏阳市限额标准以上的项目（货物及服务类）市场调查情况进行复核，项目控制（上限）价格复核，并出具项目控制（上限）价格意见；（3）项目标的清单、采购方式、资格条件、资产配置、绩效目标、技术参数、政府采购的政策落实、验收方案等初审；（4）出具单个项目初步审核意见并对结果负责，参加重大项目专家论证；（5）对初审意见的落实情况进行跟踪核实；（6）协助处理相关质疑、投诉；（7）培训；（8）提供年度审查报告、数据分析及解决方案；（9）协助开展政府采购项目检查（每年至少1次）。

详见服务标准。

详见服务标准。

1、服务期限、地点及服务响应时间

1.1服务期限：本项目服务期限为一年(具体以合同签订的时间为准)。成交供应商若出现任何违法违约行为，浏阳市财政局有权提前终止合同，且不承担任何法律责任。

1.2服务地点及服务响应时间

①重大复杂项目提供7×8小时的技术咨询服务。

②提供5×8小时的服务受理。接到浏阳市财政局通知，立即响应并采取相应措施，在收到浏阳市财政局要求现场服务通知后，30分钟内相关服务人员须到达浏阳市财政局。

一、采购预算：*******元。

预算价组成：

根据近三年浏阳市政府采购项目（货物及服务类）个数及发展趋势推算一年项目（2025年3月至2026年2月）个数：浏阳市限额标准以上项目（货物及服务类）暂按320个计算。

二、项目服务内容及要求

1、项目主要内容为：

（1）对项目的采购标的进行审核，包括审核采购需求、预算编制的合理性，分析采购项目的必要性、适用性，论证采购项目的可行性；

（2）对浏阳市限额标准以上的项目（货物及服务类）市场调查情况进行复核，项目控制（上限）价格复核，并出具项目控制（上限）价格意见；

（3）项目标的清单、采购方式、资格条件、资产配置、绩效目标、技术参数、政府采购的政策落实、验收方案等初审；

（4）出具单个项目初步审核意见并对结果负责，参加重大项目专家论证；

（5）对初审意见的落实情况进行跟踪核实；

（6）协助处理相关质疑、投诉；

（7）培训；

（8）提供年度审查报告、数据分析及解决方案；

（9）协助开展政府采购项目检查（每年至少1次）。

2、所有限额标准以上的货物及服务类政府采购项目（紧急采购和SM采购项目除外），采购单位必须制作项目管理方案书并报送至浏阳市财政局，是否需要审核按下列情形规定：

（1）限额标准以上的所有货物及服务类政府采购项目需要审核。

（2）浏阳市财政局认为需要审核的其它情形：各级监督检查关注的重点项目、政府购买服务项目、安全技术服务类项目、多个采购单位均实施了的项目等。

★3、投标供应商（联合体投标的为联合体各成员）在本项目中一旦成交，自动放弃服务期限内浏阳市范围内的货物或服务类政府采购项目或非招标方式的工程类政府采购项目的招标代理和造价咨询业务。响应文件中须提供承诺函，承诺函格式自拟，由法定代表人签字（或盖章）或授权委托人签字并加盖投标供应商公章，否则视为无效投标。

4、本项目基本服务人员要求：

4.1 项目总负责人1人；

4.2 熟悉造价咨询业务人员至少3人；

4.3 熟悉政府采购业务人员至少5人；

以上人员需提供其在投标单位的社保证明。

4.4 熟悉招标采购法律知识人员至少1人(可外聘，须在响应文件中承诺在项目开始实施前按上述要求配备到位，承诺函格式自拟)。

4.5 成交供应商应确保提供本项目服务人员与响应文件所提供的人员身份一致。

4.6 成交供应商须与浏阳市财政局签订书面《廉政、保密协议》，在项目服务期间凡参与本项目审核服务的人员，成交供应商须与其签订书面《廉政、保密承诺书》。

5、单个项目管理方案书的审核服务：投标供应商应严格按照其内部管理制度及审核制度审核，对货物类政府采购项目、服务类政府采购项目有专门的审核方案并有针对性审核，时间(收到浏阳市财政局通知为准)不得超过5个工作日。

6、审查核准主要内容包括：需求调查是否符合相关要求；采购需求是否经济合理，考虑成本效益、避免过度浪费；项目采购上限价格是否合理，控制(上限)总价或单价的标准、依据；项目的国家标准、部门标准、行业标准及市场调查、咨询、测算、分析情况等；采购方式是否科学，特别是采购方式的界定；资格条件设置是否准确；资产配置是否合规；采购标的的技术（或服务）要求及商务要求设置是否科学合理、是否具有倾向性、排他性条款；政府采购合同条款是否完备；拟落实的政府采购政策功能、履约验收方案是否细化完善等。

7、对初审意见的落实情况及时进行跟踪核实:项目采购公告发布后对相关资料进行跟踪核实,包括但不限于核实是否与审核的项目控制（上限）价格一致、是否按初审意见落实采购项目执行标准、采购标的的技术（或服务）要求及商务要求、是否按初审意见落实政府采购政策、是否进行风险控制、采购方式、资格条件设置、资产配置、验收标准是否符合法律法规规定等。

8、协助对项目相关的质疑、投诉等问题的处理回复。

9、能对审核服务工作重点、难点、关键节点有针对性分析，包括但不限于上限控制、参加重大项目论证、风险控制、数据分析等。

10、投标供应商应当针对本项目制定公司管理制度，包括但不限于日常管理制度、廉政风险防控制度、公司流程审批管理制度、培训制度、财务制度、档案制度、保密管理制度、人员管理与考核制度等，相关制度应报浏阳市财政局备案。本项目服务人员应当严格遵守浏阳市财政局有关管理制度和廉政制度。

11、投标供应商应提供满足本项目需要的项目审核计划表、项目审核流程表、分项登记表、项目跟踪实施表、年度项目汇总表等表格且上述表格设计均需包含拟投入本项目服务团队相关经办人员签字以确保审核过程的规范性和条理性，相关样表报浏阳市财政局备案。

1、按浏财函[2024]5号《浏阳市财政局关于转发的通知》的规定执行。

2、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收的标准和依据：根据本采购项目的磋商文件、成交供应商的响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范，结合《浏阳市政府采购全过程审核服务第三方机构考评细则》。

1、报价方式：投标供应商以预算单价4500元/个为基准，按折扣方式进行报价（其中复杂重大项目专家论证费单价为2000元/个，为不可竞价费，不需报折扣），折扣不得大于1。

2、结算方式：投标供应商以折扣方式进行报价，结算时按实结算：

服务期内成交供应商承接项目数量*4500元/个*成交折扣。如：成交折扣为70%，即：结算单价=4500*70%。

3、投标供应商应根据项目要求和现场情况，详细考虑本项目所需的所有费用，如一旦成交，在项目实施过程中出现任何遗漏，均视为已包含在报价中。

4、成交供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交供应商负责调解与处理，采购人不承担任何责任。

5、成交供应商必须依法用工,并按相关政策法规购买人身意外险、工伤保险、失业保险、生育保险、养老保险、医疗保险等。

6、投标供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。