为强化烟草专卖零售许可证管理，规范烟草制品市场秩序，有力维护国家利益和消费者利益。勐腊县烟草专卖局于2025年1月20日（星期一）上午9:00至11:30，在勐腊县青年路勐腊县烟草专卖局四楼会议室举行了《勐腊县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会。现将相关情况报告如下：

一、听证会基本情况

（一）听证事项：就拟定的《勐腊县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》内容及可行性征求社会各界的意见和建议，旨在确保规划科学合理、切实可行，促进辖区烟草市场健康、有序发展。

（二）听证主持人1人

王兴邦 勐腊县烟草专卖局（分公司）副经理

（三）听证记录员2人

李银淑 勐腊县烟草专卖局（分公司）客户经理

周 娟 勐腊县烟草专卖局（分公司）客户经理

（四）决策发言人3人

黄 敏 勐腊县烟草专卖局副局长

许 超 勐腊县烟草专卖局专卖监督管理办公室主任

郑加平 勐腊县烟草专卖局专卖监督管理办公室副主任

（五）听证代表17人

白向甲 勐腊县人大代表

陈永鹏 勐腊县政协代表

李国顺 勐腊县市场监督管理局代表

黎金烨 勐腊县人民法院代表

蒋婉清 勐腊县人民检察院代表

岩温香 勐腊县政务服务管理局代表

曹广兴 勐腊县融媒体中心代表

周忠元 卷烟零售业务代表

刘永梅 卷烟零售业务代表

李强兴 卷烟零售业务代表

朱艳凤 卷烟零售业务代表

李啟华 申请从事卷烟零售业务代表

高 勇 申请从事卷烟零售业务代表

李进华 申请从事卷烟零售业务代表

刀会忠 申请从事卷烟零售业务代表

挪贵东 消费者代表

明嘉伟 消费者代表

（六）听证监察人2人

张先明 勐腊县司法局二级主任科员

侯祥永 勐腊县烟草专卖局（分公司）客户经理

（七）旁听人2人

李 爽 勐腊县烟草专卖局（分公司）客户经理

张永军 勐腊县烟草专卖局（分公司）客户经理

（八）听证会按下列议程进行：

1.听证主持人介绍听证代表身份，宣读决策发言人、听证记录员、听证监察人、旁听人员名单，询问听证代表是否提出回避申请，告知听证会参加人的权利义务；

2.决策发言人宣读《勐腊县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》，并对相关条款的依据、理由和有关背景进行解释和说明；

3.听证代表质询、提问并发表意见，决策发言人逐一解答；

4.听证代表、决策发言人作最后陈述；

5.听证主持人归纳分歧点，对听证情况进行简要总结；

6.听证代表、听证主持人、听证记录员、决策发言人、听证监察人对听证笔录进行审阅并签名；

7.听证监察人宣读听证监察意见书。

二、听证代表主要意见建议

会议期间，听证代表们围绕《勐腊县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》的合理性、可行性等进行了深入讨论。决策发言人针对代表们提出的疑问积极进行积极答辩，以专业的知识和充分的数据支撑，回应了各方诉求。

经充分讨论，代表们达成一致共识：该《勐腊县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》维护了现有卷烟零售户的合法利益，有效遏制了辖区卷烟零售点无序过快增长的态势，为卷烟市场的稳定发展提供了有力保障。同时，该草案对零售点间距测量、单元网格划分等关键环节，作出了更为细致明确的规定，为后续行政许可的公平、公正开展筑牢了坚实基础。就草案本身，代表们未提出相关意见建议。

三、听证意见建议采纳情况

鉴于代表们就《勐腊县烟草制品零售点合理布局规划（草案）》本身未提出任何意见建议，我局暂无采纳意见的情况。后续，我局将持续对草案进行修改和完善，形成最终定稿，并严格按照法定程序备案、公布。在今后的烟草专卖零售许可证受理和核发工作中，坚定不移地按照《勐腊县烟草制品零售点合理布局规划》的要求实施，切实发挥其规范市场秩序、优化卷烟市场资源配置，促进辖区卷烟市场健康有序发展。

合理布局规定（终稿）.rar

西双版纳州勐腊县烟草专卖局

2025年1月23日