中国电信泉港分公司2017年保安服务竞价书

中国电信泉港分公司为了加强安全保卫工作，提高服务水平，拟对泉港分公司2017-2018年保安服务工作进行公开招标，综合考评，择优录取。凡愿意接受邀请的保安公司可派员到中国电信泉港分公司领取竞争性谈判邀请文件资料，并察看守卫区域，具体通知如下：

一、守卫服务区域及人员安排：

1.服务范围及地点：

（1）山腰电信大楼（南门、西门、机房楼、停车场、营业大厅内、营业大厅外）；

（2）山腰办公楼；

（3）后龙营业厅内、营业厅外；

（4）南埔营业厅内、营业厅外；

（5）前黄营业厅内、营业厅外；

（7）界山营业厅内、营业厅外；

（8）涂岭营业厅内、营业厅外；

（9）峰尾营业厅内、营业厅外；

2.服务人员安排：

（1）山腰电信大楼：门岗5人、一楼大堂岗1人、营业大厅内外2人、消控室3人（需配置有消防监控系统操作职业资格证人员）；

（2）后龙分局门岗4人、营业厅1人；

（3）南埔营业厅1人；

（4）前黄营业厅1人；

（5）界山营业厅1人；

（6）涂岭营业厅1人；

（7）峰尾营业厅1人；

驻点保安队长1人。

共需保安服务人数22人。

二、凡愿意接受邀请的单位，请接到通知后到中国电信泉港分公司领取相关材料。

三、时间安排：

1、领取材料截止时间：2016年12月 25 日下午17：30前

2、察看守卫区域和熟悉守卫职责：2016年12 月26 日下午14：30至17：30

3、提交应答文件截止时间：2016年 12 月27日8：30前

4、应答文件开启：另行通知

5、应答文书递交地点：山腰电信大楼办公室（7楼），联系人：张永新，联系电话：189*****988

四、邀请方：中国电信泉港分公司

五、合同签订时间：2017年1月1日至2018年12月31日

六、本次邀请文件解释权归属中国电信泉港分公司

七、应答方必须具备的基本条件及须提交的资料：

1、具有独立企业法人资格，提交营业执照副本（原件、复印件）。

2、提交《保安服务公司资质年审合格证明》（原件、复印件）。

3、有为大型国企提供保安服务项目的成功案例（合同原件、复印件）。

4、应答方若非法定代表人参与应答的，应提供授权委托书及法定代表人身份证明，授权代表身份证原件及复印件一份。

八、服务条款：

（一）严格遵守、认真履行国家或省市制定的相关法律法规、企业所制定的各项安全管理规章制度，服从指挥调度。

（二）执勤交接班应在守卫区域所规定上下班时间前15分钟进行。

（三）中选方应履行守卫区域出入口大门的安全保卫职责：

1、对守卫区域出入口进行值守、验证、检查、登记，维护守卫目标安全；

2、所有执勤人员必须熟悉守卫目标环境及守卫区域办公部门或单位，有楼层的必须掌握各部门或单位所属楼层位置情况；

3、严格查验进入守卫区域内人员的有效证件，认真执行审查登记制度，禁止无关人员进入：

（1）邀请方工作人员凭“工号牌”或“工作证”进入守卫区域；

（2）外来施工人员凭邀请方安保部签发的“临时出入证” 进入守卫区域；

（3）外部来访人员凭有效证件（身份证或驾驶证）进入守卫区域者，应认真记录被访人姓名，并通过电话与被访人查实后方可放行；

（4）外部来访人员无有效证件（身份证或驾驶证）进入守卫区域者，在认真记录被访人姓名后，应通过电话查实被访人单位有此被访人后，再通过电话与被访人查实方可放行；

4、人员或车辆携带（载）物资器材出守卫区域，应审查物资所在部门出具的“物品准出通信大楼证明”，必要时应经物资所在部门单位验证，确保无误后方可放行，防止守卫区域内财物流失及违禁物品流入。“物品准出通信大楼证明”应妥善保管以便查验；

5、非守卫区域内单位的车辆，未经批准一律不准进入守卫区域内停留；

6、指挥、疏导守卫区域内车辆出入、有序停放，维护守卫区域内及出入口的通行正常秩序；

7、做好守卫区域来访人员接待、传达等工作。对外来参加会议的人员，在未接到邀请方通知时，应立即向邀请方有关负责人报备，并迅速与会议组织者取得联系，得到确认后方可放行，同时查验其有效证件并做好记录；

8、及时发现不法行为人、截获赃物，做好安全防范工作；

9、当发生干扰、破坏守卫区正常的生产、生活、工作秩序的情况时，执勤员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告邀请方有关负责人或当地公安机关。并协助做好疏导工作，维护正常秩序；

10、下班前应将室内进行整理，做好清洁卫生。认真填写值班日记、交接记录、执勤事宜等。交接班时应将当班情况，简要地向接班人介绍及需要延续处理的事情。

（四）中选方应履行担负电信营业厅的安全保卫职责：

1、维护营业厅日常生产工作秩序及治安安全，确保营业厅内的人身、财产安全，敢于与不法分子作斗争；

2、积极配合营业员将营业款项安全送到专用收款车；

3、未经邀请方同意，严禁任何单位或个人在营业厅内或门口摆摊设点或贩卖电信器材，若有发现应及时纠正，确保营业厅的正常生产工作秩序，并及时向邀请方有关负责人汇报；

4、严禁与不法人员相互勾结损害电信企业形象和用户利益；

5、未经许可不得进入营业柜台内（发生特殊事件除外）；

6、在执勤期间不准办理相关电信业务及与工作无关的事宜；

7、在执勤中应时刻警惕，注意观察营业厅内各种人员的动态，严防营业厅内发生偷、盗、抢案件的发生；

8、遇突发性事件或治安、刑事案件，应及时予以制止，并保护好现场同时向“110”报警台报案；

9、指挥、疏导营业厅门口临时停车场的车辆停放，使其停放有序，保障进入营业厅大门通道的通畅；同时看管好营业厅门外停放的车辆，防止车辆被盗；

10、营业厅大门口通道及三米内（或邀请方规定之范围）严禁停放车辆。

（五）中选方应履行担负守卫区域内的巡逻安全检查保卫职责

1、对守卫区域内的广场、通道、车棚、办公大楼、仓库等目标进行定时或不定时巡视检查、警戒，疏导往来车辆，保护守卫区域的安全；

2、确实做好“六防”（防通信事故、防火灾、防盗窃、防破坏、防爆炸、防失泄密）工作，督促有关人员锁好房门、铁门，关好窗户，确保守卫区域内的生产、治安安全；

3、指挥、疏导车辆与人流，纠正违规停放车辆，确保消防通道畅通；

4、在巡逻过程中有效震慑不法分子，防范对守卫区域可能造成的不法侵害。及时发现可疑人员，对有违法犯罪嫌疑的人员依法扭送有关部门处理；

5、对正在发生的不法侵害行为，应依法采取必要措施予以制止，将不法行为人扭送公安机关或有关部门处理，途中要防止其行凶、自杀或逃跑。并迅速报告给邀请方有关负责人；

6、检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害的发生；

7、在巡逻过程中，对已发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告邀请方有关负责人，并协助有关部门处理事后工作；

8、遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，及时采取措施防止事态扩大，积极协助抢救受伤人员，做好现场保护工作，并及时通知邀请方有关负责人；

9、夜间巡逻时间为20:00～凌晨6:00，中选方应保证严格按规定路线每2小时巡逻一次，并做好巡逻记录，发现情况及时处理并立即向邀请方有关负责人汇报。

（六）中选人应履行担负线路的巡护检查保卫职责

1、服从工作安排，统一指挥调度；

2、本工作范围在通信线路路由上巡逻；

3、巡逻时间为每天晚上22:00至次日凌晨6:00，应保证严格按规定线路巡逻并做好巡逻记录；

4、在巡逻中如有发现破坏通信设施之情况发生，应及时予以制止并向“110”报警台报案，同时保护好现场，协助把犯罪人员送交公安机关办理；

5、积极配合公安部门对废品收购站的整治；

6、白天应注意休息以确保夜间有精力工作；夜间巡逻时应注意确保自身的安全；

7、负责看管好警犬并安全使用，若发生警犬伤人或其他责任事故，中选方应承担全部责任；

8、在执勤期间不得做与工作无关的任何事情；

9、值勤期间警具应配备齐全。

（七）对守卫区域内的各种消防设备（如灭火器、消防栓、消防水带等）与消防监控设备运行情况做好日常检查，并做好登记工作，监控设备出现故障应及时通知邀请方相关负责人或监控中心值班人员，并协助维护部门做好维修事宜。

（八）发现火灾应立即组织扑救并向“119”报警（在执勤人员与现场人员有能力扑灭的前提下，可暂不向“119”报警），同时向双方有关负责人报告，并积极参加疏散抢险救灾等工作。

（九）对守卫区域内的环境监控设备（如监控探头、监视器等）运行情况做好日常检查，并做好登记工作，监控设备出现故障应及时通知邀请方相关负责人或监控中心值班人员，并协助维护部门做好维修事宜。

（十）掌握消防、防盗等监控系统的基本操作方法，熟悉各个监控点的位置，按规定做好各项记录。

（十一）派驻邀请方的保安人员必须体貌端正、身体健康；男性年龄不超过45周岁，年龄超过的，须经邀请方同意；文化程度不低于初中毕业，经政审、培训合格后，持保安上岗证方可上岗服务。

（十二）派驻邀请方的保安人员应相对保持稳定，未经邀请方同意不可随意调整或调离。

（十三）中选方欲更换保安员应提前24小时以书面告诉邀请方，且新派驻保安人员需由邀请方面试合格后，方可上岗。

（十四）派驻邀请方的新保安员，在到达邀请方前，中选方应对其进行岗前培训，使其熟悉邀请方守卫区域之情况与任务。并将新招保安人员的身份证、保安员证、退伍证、消防监控系统操作职业资格证等有效复印件提供给邀请方。

（十五）保安人员在执勤期间不得拨打与工作无关的任何电话，应保持值班电话有序畅通，若因执勤人员的直接责任发生重大责任事故，经相关权力部门确认后，对由此给邀请方造成的直接损失，中选方应承担相应的法律责任。

（十六）保安人员在执勤中应保持高度警惕、警具配备齐全，夜间室内照明灯必须打开。

（十七）执勤人员仪容仪表应整洁规范、用语文明、服务热情，不得做出有损于电信企业形象的举止。

（十八）严禁执勤期间做与执勤无关的事情（如会客、瞌睡、酗酒、抽烟、吃零食或嬉笑、打闹、上网、看书报、聊天等），非保安人员不准在岗上滞留聊天。

（十九）严禁执勤期间发生脱（离）岗、漏岗等现象。

（二十）将驻点保安人员的照片上墙以便于监督，并做好每日上岗的值班、巡视记录，不得将值班记录随意涂改或替代签名，应保持原始资料整洁完好。

（二十一）中选方应在每月28日前将下月保安值班表、本月执勤点保安考核情况表及保安工作月总结、计划等报送邀请方备案，便于邀请方对中选方各驻点值班保安人员在岗情况进行定期或不定期检查。

（二十二）在邀请方所在地设立保安中队，并配置专职管理员，对各执勤点的执勤情况进行巡逻检查，自行解决日常交通问题，自行负责人身等方面的安全。

（二十三）各执勤点必须指定一名负责人。

（二十四）保管好邀请方配备给执勤点的警具、通信设施及各类用品，如因故意等直接原因造成损坏的，应照价赔偿。

（二十五）确保各守卫区域工作场所及人员的安全，承担执勤人员的人身安全责任。

（二十六）执勤人员执勤采取轮班制度，不允许连班及固定班方式值班。

（二十六）为便于今后保安服务工作更好的开展，应邀方公司注册地必须是在泉州市范围内。

九、注意事项：

1、应答人应遵守国家有关法律法规，不得提交虚假资料，不得串通应答，通过评定后产生第一中选人、第二中选人及第三中选人，第一中选人应在3个工作日内与邀请人签订保安服务框架协议，不得拒签合同，否则今后不再邀请，依此类推由第二、第三中选者中选，中选人与邀请人签订保安服务框架协议。签订框架协议时中选人应提供派驻邀请人的每位保安员详细有关资料，包括身份证、退伍证、保安证、消防监控系统操作职业资格证等有效原件。

2、消防监控系统操作职业资格证的人员原件必须提交给邀请方保存，以备消防部门检查及邀请方的日常检查管理，若无法提供原件的视为无证处理。签约后，若持证人员变动、调整，受约方须书面告知并及时补充持证人员。

3、应答书一式两份，正、副本各一份。经核对正本原件与副本复印件有不一致时，以正本原件为准。

4应答书一旦递交，概不退回变更。

5、应答书应密封在一个应答文件袋内递交。

6、应答方应在规定时间内自行到守卫区域察看，逾期不候。

7、派驻的保安员服装统一采用2011式服装。

8、应答人应提交器械及劳保用品各一件，中选者不再退回，作为样品参考。

9、守卫服务区域及人员安排在合同签订时可根据邀请方实际情况做适当调整。

10、最终中标方案，须经邀请方总经理办公会研究通过后，方可签约。

11、邀请方联系人：张永新联系电话：189*****988

十、评分标准：

1、总分为100分，其分值由报价得分和守卫服务得分组成。

2、报价得分为30分，工作时间以每人每日工作八小时计算，暂按22人配置（其中包括3人需持有消防监控系统操作职业资格证书，若新增加的保安需持有消防监控系统操作职业资格证的不再另加价），按每人每月总服务费用报价，费用包括应答人的保安人员法定节假日、休息日、保险（五险一金）、服装、器械、劳保用品、培训等其他一切费用，应邀人不再支付任何费用，以应答人最低报价得30分，以最低报价为基准，每高于50元扣1分，最高报价不能超过3200元，报价高于3200元的不得分。若报价时人员配置超过22人，则以总费用除以22人计算。

3、服务得分为70分，其分值由9项内容组成。

应答人应认真对守卫服务的9个项目逐一应答，自评分值，若中选将作为考核的依据。中选人应严格履行服务承诺，如违约达不到要求的，每少一个消防监控系统操作职业资格证件的保安人员，按300元/月扣罚，根据评分标准扣除相应分值，每分按所有岗位（人）每月扣50元，违约金直接在支付的保安服务费中扣除，如严重违约的，邀请方有权解除协议。

中国电信泉港分公司

二0一六年十二月二十一日