详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

标段号	资质等级要求
GTBGZSJ-1	（1）具有独立法人或合伙企业资格；（2）具有省级财政部门颁发的会计师事务所执业许可证书。

标段号	人员	数量	资格要求	备注
GTBGZSJ-1	项目负责人	1	（1）高级及以上技术职称，具有一级造价工程师注册执业资格（注册单位须与投标人名称一致），或持有交通运输部颁发的原公路工程造价人员资格证书（甲级），且取得造价工程师资格后执业时间不少于5年；（2）近年至少担任过一个工程投资额不小于10亿元的一级及以上等级公路工程跟踪审计服务项目负责人职务。	以 联 合体 形 式参 与 投标 的 ，项 目 负责 人 应当 在 牵头 人 单位 任 职。
GTBGZSJ-1	财务审计负责人	1	（1）具有注册会计师执业资格（注册单位须与投标人名称一致），且自取得注册会计师资格后执业时间不少于5年；（2）近年至少主持过（担任过负责人或主审）1项服务项目金额（送审金额或工程投资额）不小于10亿元的一级及以上等级公路项目的财务管理审计或竣工决算审计。

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定本标段的得分排名次序：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先；（3）递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函及投标函附录签字盖章	有法定代表人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，身份证明应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1.2	资格评审标准	营业执照	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.4.4项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成（总分100分）	资信业绩部分： 45 分服务方案部分： 45 分投标报价： 10 分其他评分因素： 0 分（如有）
2.2.2		评标基准价计算方法	（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：方法一：通过初步评审的所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变
条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
2.2.4（1）	资信业绩评分标准	信誉（5分）	满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得5分。
		类似项目业绩（20分）	（1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得12分；（2）在满足资格审查条件基础上，每增加近年工程投资额不小于10亿元的一级及以上等级公路工程跟踪审计业绩，每个加1.5分，本项最多加6分；（3）在满足资格审查条件基础上，每增加近年具有工程投资额不小于10亿元的一级及以上等级公路财务管理审计或竣工决算审计业绩，每个加2分，本项最多加2分。注：同一项目同时满足（2）（3）项要求的，可分别计算相应得分。
		项目负责人资历和业绩（20分）	满足资格审查条件（主要负责人最低要求）的，得20分。
2.2.4（2）	服务方案评分标准	对全过程跟踪审计服务（范围、内容、目标等）的理解（15分）	根据内容与深度的描述，对项目理解和把握准确程度，评价为一般的得9.0分，评价为较好的9.1～13.4分，评价为优的得13.5～15分。
		全过程跟踪审计服务操作流程及质量、进度控制措施（15分）	根据全过程跟踪审计服务工作流程、关键技术问题的处理和保证措施的完备性、可行性、准确性，评价为一般的得9.0分，评价为较好的9.1～13.4分，评价为优的得13.5～15分。
		项目管理机构及保密、廉政管理等保证措施（10分）	结合项目规模、特点，根据投标人拟组建项目管理机构及保密、廉政管理的合理性和制度的完备性，评价为一般的得6.0分，评价为较好的6.1～8.9分，评价为优的得9.0～10分。
		对本项目全过程跟踪审计的建设性意见与建议（5分）	根据意见或建议的合理性、可执行性，评价为一般的得3.0分，评价为较好的3.1～4.4分，评价为优的得4.5～5分。
2.2.4（3）	投标报价评分标准（评分权重不得低于10%）	评标价得分（10分）	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E ；1（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E 。2其中F是评标价所占的权重分值，E 是评1标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E 是评标价每低于评标基准价一2个百分点的扣分值。其中，F=10，E =0.2，E =1 20.1（E 应大于E ）。1 2评标价得分最低为0分。
2.2.4（4）	其他因素评分标准	无	无

S12高昌（吐鲁番）-托克逊-巴仑台公路建设项目全过程跟踪审计服务招标公告
（招标编号：XJJT-NTS-FW-2025-0001）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本S12高昌（吐鲁番）-托克逊-
巴仑台公路建设项目全过程跟踪审计服务已由项目审批/核准/备案机关批准，
项目资金来源为其他资金/，招标人为新疆南天山公路投资发展有限责任公司。
本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：S12高昌（吐鲁番）-托克逊-
巴仑台公路建设项目起点位于吐鲁番市高昌区西侧与G30相交，路线向西经高昌
区、托克逊县、伊拉湖镇、阿乐惠镇、阿拉沟乡、乌拉斯台查汗村，终点接在
建G0711乌尉高速K103+781处，建设里程210.965km。本项目全线采用双向四车
道高速公路标准，全线共设桥梁24022.96m/76座（其中，特大桥9189.08m/7座
，大桥13400.4m/29座）、隧道9472m/4座（其中，特长隧道7820m/1座）、互通
式立交7处、U形转弯2处、分离式立交6处、服务区3处、停车区2处、养护工区3
处、路网分中心1处、隧道管理站2处、匝道收费站5处、临时主线收费站1处，
同步设置必要的交通安全设施。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)GTBGZSJ-1;
三、投标人资格要求
(001GTBGZSJ-1)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2025年01月25日 10时00分到2025年02月20日 19时00分
获取方式：请于2025年1月25日10时00分至2025年2月20日19时00分，登录
新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购
电子平台），网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）下载电
子招标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年02月21日 11时00分
递交方式：使用新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投
标文件成功上传，系统自动生成的电子签收凭证即为递交时间。电子上传文件
递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年02月21日 11时00分
开标地点：不见面电子开标
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为招标人纪检监察室。
九、联系方式
招 标 人：新疆南天山公路投资发展有限责任公司
地 址：新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市交通路66号公路大厦603室
联 系 人：章蕾
电 话：18160618623
电子邮件：290898112@qq.com
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联 系 人： 李冠军
电 话： 0991-5832152
电子邮件： 290898112@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
S12高昌（吐鲁番）-托克逊-
巴仑台公路建设项目全过程跟踪审计服务招标公告
1. 招标条件
S12高
昌
（
吐
鲁
番
）
-托
克
逊
-
巴仑台公路建设项目（以下简称本项目）已由巴音郭楞蒙古自治州发展和改革委员
会 以 《 关 于 S12高 昌 （ 吐 鲁 番 ） -托 克 逊 -
巴仑台公路建设项目核准的批复》（巴发改项目〔2024〕483）核准建设，初步设
计文件已由新疆维吾尔自治区交通运输厅以《关于S12高昌（吐鲁番）-托克逊-
巴仑台公路建设项目初步设计的批复》（新交综〔2024〕62号）批准，项目业主为
新疆南天山公路投资发展有限责任公司，建设资金已落实，招标人为新疆南天山公
路投资发展有限责任公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招
标条件，现对本项目全过程跟踪审计服务进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
（1）S12高昌（吐鲁番）-托克逊-
巴仑台公路建设项目起点位于吐鲁番市高昌区西侧与G30相交，路线向西经高昌区
、托克逊县、伊拉湖镇、阿乐惠镇、阿拉沟乡、乌拉斯台查汗村，终点接在建G0711乌
尉高速K103+781处，建设里程210.965km。本项目全线采用双向四车道高速公路标
准，全线共设桥梁24022.96m/76座（其中，特大桥9189.08m/7座，大桥13400.4m/29座）
、隧道9472m/4座（其中，特长隧道7820m/1座）、互通式立交7处、U形转弯2处、分离
式立交6处、服务区3处、停车区2处、养护工区3处、路网分中心1处、隧道管理站2处、
匝道收费站5处、临时主线收费站1处，同步设置必要的交通安全设施。
（2）本项目采取特许经营模式实施，初步设计概算总金额约为141.04亿元，其中建筑
安装工程费117.68亿元，
（3）本项目建设工期计划4年，缺陷责任期2年。
2.2招标范围和标段划分：
本 项 目 全 过 程 跟 踪 审 计 共 划 分 1个 标 段 ， 即 GTBGZSJ-
1标段，工作范围涵盖本项目全线范围内的建设期前期、建设期间及交竣工阶段，
主要服务内容包括但不限于项目建设期（含建设期前期）工程全过程跟踪审计、工
程结算审核，工程决算编制及审核，财务跟踪审计，工程竣工财务决算审计；建设
4
期合同管理咨询、政策法律咨询、建设期的绩效管理咨询（如有）、政府方以及建
设单位委托的其他事项；接受交通运输行政主管部门指导监督，并配合交通运输行
政主管部门开展针对本项目相关审计工作。
审计工作需满足《交通运输建设项目跟踪审计操作指南》（厅财字〔2013〕30
0号）、《基本建设财务规则》（财政部令第90号修正）、《基本建设项目竣工财
务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号），并参照执行《交通运输部基本建
设项目竣工财务决算编审规定》（交办财审〔2018〕126号）和其他审计部门、行
业主管部门、相关法律法规关于审计的要求。
2.3 服务期限
自合同签订之日起至本项目通过竣工验收且全部审计资料通过验收归档为止。
审计频率：每季度出具审计报告。
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人为独立法人或合伙企业，并具有省级财政部门颁发的会计师事
务所执业许可证书。对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容
详见招标文件和招标公告附件。
3.2
本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过2家，且联合体应满足相
应的资格审查条件（详见附件）。以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人（联
合体牵头人的确认详见招标公告附件）办理招标文件下载、投标事宜。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为
同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投
标均无效。
3.4
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的
投标人，不得参加投标。
3.5
已为本项目的监理单位、施工单位等提供咨询服务的单位不得参加本项目的投标，
投标人被列入“新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会”《关于进一步
5
做好拖欠农民工工资领域失信联合惩戒工作的通知》（拖欠农民工工资失信联合惩戒
对象名单）的，不得参加本项目投标。
4. 招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，请于2025年1月25日10时00分至2025年2月20日19时00分，登录
新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购电子平台
），网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）下载电子招标文件。
4.2招标文件0.00元/标段，平台服务费800.00元/标段。平台服务费缴纳后不予退还（
因转账存在延时，请各投标人合理安排时间，确保平台服务费在文件获取截止时间
前到账，否则，该风险所造成的后果由投标人承担）
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为2025年2月21日11时00分，投标人应在截止时间
前，使用新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投标文件成功上传
，系统自动生成的电子签收凭证即为递交时间。
5.2 未按规定加密的投标文件，招标人将予以拒收。
6. 投标文件开标时间和地点
6.1开标时间：2025年2月21日11时00分
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：投标人可在开标时间前一个小时登录“招标采购电子平台”进行
签到并参加线上开标，直至开标环节结果确认前不得离场。开标环节结果确认时间
为15分钟，逾期未确认视为默认开标结果。
7. 其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“招标采
购电子平台”进行账号注册（具体操作详见：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/anno
uncement/notification?id=86&type=notification&category=system）。审核时间3个工作
日（每日上午10:00至下午20:00），注册成功后通过网上下载招标文件并使用CA锁进
行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应按照
本须知时间要求，必须充分考虑账号办理、资料提交、账号审核时间等，确保报名截
止时间前账号申请成功。否则，该风险所造成的后果由投标人承担。投标文件制作工
6
具获取网址https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=92&typ
e=notification&category=toolDownload，“招标采购电子平台”支持新疆CA，办理通知
详见https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=149&type=noti
fication&category=system，投标人注册审核联系：0991-7675705、0991-
7911970；系统技术支持联系：17323179537（张工）；CA客服电话：4000-921-
999，CA证书业务办理：13899914740（肖雪）；CA技术支持：16699169615（李工）、130
09672395（成工）。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）
、新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（https://zhaocai.xjjttzjt.cn
:8052/#/web/home）上发布。
9. 联系方式
招标人：新疆南天山公路投资发展有限责任公司
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市交通路66号公路大厦603室 地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮编：841000
联系人：章蕾
电话：18160618623
监督：0991-7675723（招标人纪检）
附件如下：
邮编：100029
联系人：李冠军 陈正国
电话：0991-5832152转8010、18999279810
新疆南天山公路投资发展有限责任公司
2025年1月24日
7
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段号
资质等级要求
GTBGZSJ-1
（1）具有独立法人或合伙企业资格；
（2）具有省级财政部门颁发的会计师事务所执业许可证书。
注：1.投标人须按投标人须知第3.5.1项规定在“投标人基本情况表”后附资格审查资
料。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
标段号
业 绩 要 求
（1）近年具有1项工程投资额不小于10亿元的一级及以上等级
公路工程跟踪审计业绩；
GTBGZSJ-1
（2）近年具有1项工程投资额不小于10亿元的一级及以上等级
公路工程财务管理审计或竣工决算审计业绩。
注：同一项目同时满足（1）（2）项要求的可分别认定。联合体
投标的，以联合体各方业绩数量累加认定。
注：1．“近年”指2019年1月1日至投标截止时间，即审计咨询服务合同签订时间在近
年内。
2．工程投资额以审计项目（标段）的施工图预算（或初步设计概算）建筑安装工程费
为准。
3．本表有关术语参见《公路水路基本建设项目内部审计管理办法》（交财审发〔2023〕8
号）。
4．投标人须按投标人须知第3.5.2项规定在“近年完成的类似项目情况表”后附
资格审查资料。
8
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
标段号
信 誉 要 求
资信良好，近三年未受到有关部门或行业协会处罚，并在承办
GTBGZSJ-1
国有企业审计、评估工作中没有出现重大审计、评估质量问题
和不良记录。
注：投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录3以及“投标人须知”第1.4.4项不得存
在的不良状况和不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第3.5.4项规定附相关资格
审查资料
备注
以 联 合
体 形 式
参 与 投
标 的 ，
项 目 负
责 人 应
当 在 牵
头 人 单
位 任 职
。
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
标段号
人员
数量
资格要求
GTBGZSJ-1
项目负
责人
GTBGZSJ-1
财务审
计负责
人
1
1
（1）高级及以上技术职称，
具有一级造价工程师注册执业资格
（注册单位须与投标人名称一致），
或持有交通运输部颁发的原公路工
程造价人员资格证书（甲级），且取
得造价工程师资格后执业时间不少
于5年；
（2）近年至少担任过一个工程
投资额不小于10亿元的一级及以上
等级公路工程跟踪审计服务项目负
责人职务。
（1）具有注册会计师执业资格（
注册单位须与投标人名称一致），
且自取得注册会计师资格后执业时
间不少于5年；
（2）近年至少主持过（担任过负
责人或主审）1项服务项目金额（送
审金额或工程投资额）不小于10亿
元的一级及以上等级公路项目的财
务管理审计或竣工决算审计。
9
注：1．“近年”指2019年1月1日至投标截止时间。
2．主要人员社保缴费期限要求：至少自2024年7月份起至投标截止前社保缴费记录
可打印（下载）月份（若国家/地方有缓缴或减免政策，需附相应的证明材料或说明）。
3．本表有关术语或词语的定义同附录2。
4．投标人须按投标人须知第3.5.3项规定在“拟投入主要人员资历表”后附资格审查
资料。
5. “执业时间不少于5年”指取得资格证书后初始注册时间在2020年1月1日之前。
10
第三章评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方
法
2.1.1
形式评
审标准
2.1.2
资格评
审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照
以下优先顺序确定本标段的得分排名次
序：
中标候选人排序方法
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先；
（3）递交投标文件时间较前的投标人优
先。
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
有法定代表人签字或加盖单位章。由法
投标函及投标函附录
定代表人签字的，应附法定代表人身份
签字盖章
证明，身份证明应符合第六章“投标文件
格式”的规定
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的规定
提交符合招标文件要求的联合体协议书
联合体投标人
，明确各方承担连带责任，并明确联合
体牵头人
备选投标方案
除招标文件明确允许提交备选投标方案
外，投标人不得提交备选投标方案
营业执照
资质要求
业绩要求
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，
具备有效的营业执照
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
11
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
不存在禁止投标的情
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.
形
4.4项规定的任何一种情形
投标报价
投标内容
服务期限
质量标准
符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
响应性
2.1.3
评审标
准
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
条款号
2.2.1
权利义务
条款内容
符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定
编列内容
资信业绩部分： 45 分
分值构成
服务方案部分： 45 分
（总分100分）
投标报价： 10 分
2.2.2
评标基准价计算方法
其他评分因素： 0 分（如有）
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
方法一：通过初步评审的所有投标人的
评标价去掉一个最高值和一个最低值后
的算术平均值即为评标价平均值（如果
参与评标价平均值计算的有效投标人少
于5家时，则计算评标价平均值时不去掉
最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：
评标基准价=评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人
计算的评标基准价进行复核，存在计算
错误的应予以修正并在评标报告中作出
说明。除此之外，评标基准价在整个评
标期间保持不变，不随任何因素发生变
12
化。
2.2.3
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基
准价）/评标基准价
偏差率保留 4 位小数
续上表
条款号
评分因素（偏差率）
评分标准
信誉（5分）
满足资格审查条件（信誉最低要求）的，
得5分。
2.2.4
（1）
资信业
绩评分
标准
类似项目业绩（20分）
项目负责人资历和业
绩（20分）
对全过程跟踪审计服
务（范围、内容、目
标等）的理解（15分）
2.2.4
（2）
服务方
案评分
标准
全过程跟踪审计服务
操作流程及质量、进
度控制措施（15分）
项目管理机构及保密
、廉政管理等保证措
施（10分）
（1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的
，得12分；
（2）在满足资格审查条件基础上，每增加
近年工程投资额不小于10亿元的一级及
以上等级公路工程跟踪审计业绩，每个
加1.5分，本项最多加6分；
（3）在满足资格审查条件基础上，每增加
近年具有工程投资额不小于10亿元的一
级及以上等级公路财务管理审计或竣工
决算审计业绩，每个加2分，本项最多加
2分。
注：同一项目同时满足（2）（3）项要求的
，可分别计算相应得分。
满足资格审查条件（主要负责人最低要求
）的，得20分。
根据内容与深度的描述，对项目理解和
把握准确程度，评价为一般的得9.0分，
评价为较好的9.1～13.4分，评价为优的
得13.5～15分。
根据全过程跟踪审计服务工作流程、关
键技术问题的处理和保证措施的完备性
、可行性、准确性，评价为一般的得9.0
分，评价为较好的9.1～13.4分，评价为
优的得13.5～15分。
结合项目规模、特点，根据投标人拟组建
项目管理机构及保密、廉政管理的合理性
和制度的完备性，评价为一般的得6.0分，
评价为较好的6.1～8.9分，评价为优的得9.
0～10分。
13
对本项目全过程跟踪
审计的建设性意见与
建议（5分）
评标价得分（10分）
根据意见或建议的合理性、可执行性，评
价为一般的得3.0分，评价为较好的3.1～4.
4分，评价为优的得4.5～5分。
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价
，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价
，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。
其中F是评标价所占的权重分值，E1是评
标价每高于评标基准价一个百分点的扣
分值、E2是评标价每低于评标基准价一
个百分点的扣分值。
其中，F=10，E1=0.2，E2=
0.1（E1应大于E2）。
评标价得分最低为0分。
无
无
投标报
价评分
标准（
评分权
重不得
低于10
%）
其他因
素评分
标准
2.2.4
（3）
2.2.4
（4）
续上表
需要补充的其他内容
条款号
3.1.2
评标办法正文第3.1.2项补充：
编 列 内 容
（3）按照“关于印发《新疆维吾尔自治区建设工程串通投标行为认定和
处理办法（试行）》的通知（新政资发〔2022〕15号）”要求，投标人有串通、
弄虚作假、行贿等违法行为的，其投标文件将被视为无效。
注：投标文件各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委
员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
14
1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件
，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选
人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相
等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以服务方案得分高的优先；如果服
务方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）服务方案部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（2）服务方案评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
15
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件
，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有
一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件
的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价
进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否
决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分
。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对服务方案部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其
个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能
16
合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本
报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正
。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明或补正。
3.3.2
澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并
构成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄
清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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联系人：郝工
电话：010-68960698
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