为加强蚌埠市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构（以下简称图审机构）管理，市住建局制定了《蚌埠市房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构信用评价管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），现解读如下。

一、出台背景

施工图审查是图审机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查，对及时发现、排除工程勘察设计质量安全隐患问题，纠正违法违规行为发挥了积极作用，是工程勘察设计质量安全源头管控的重要手段。

为加强图审机构的管理，提高施工图审查服务水平，杜绝经审查合格后的施工图依然存在违反法律法规和工程建设强制性标准的问题，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）及有关法律、法规，蚌埠市住房和城乡建设局制定了《管理办法》。

《管理办法》系专门针对在蚌埠市开展业务的图审机构建立的信用体系管理制度，是对图审机构进行监督管理的重要手段，是实现“守信激励、失信惩戒”的差别化动态管理制度。《管理办法》遵循“公平、公正、公开”的原则，以市场信用建设为主导，实行标准统一、量化考核、动态监管、社会监督的评价体系。

二、文件起草、征求意见和审查情况

2024年11月，在收集相关起草依据和材料，调研了解外地市实施图审机构信用管理方法和政策出台情况的基础上，蚌埠市住建局起草了《管理办法》（征求意见稿），分别于11月21日、12月27日向各相关单位公开征求意见。12月5日、12月23日，市住建局组织召开《管理办法》专题讨论会。市住建局根据征求到的意见和专题会议结果进行修改完善，并于1月17日通过合法性审查。《管理办法》经2025年1月20日市住建局局长办公会审议通过。

三、主要内容

《管理办法》共十条及附件《蚌埠市施工图审查机构信用评价标准》（以下简称《评价标准》），主要规定了以下内容：

一是明确《管理办法》适用对象。《管理办法》适用于合法取得营业执照和安徽省住建厅核发的施工图设计文件审查机构认定书，并在蚌从事施工图设计文件审查的图审机构。

二是建立信用评价标准体系。信用评价内容主要包括基本信息、不良行为信息、一票否决项以及良好行为信息，具体信用评价信息分数详见《评价标准》。信用评价采取季度评价与年度评价相结合方式进行，日常评价周期为一个季度。

三是加强信用评价结果运用。根据信用评价结果设立图审机构“红黑榜”，实施差异化监督管理，对相关单位和从业人员的违反法律法规和工程建设强制性标准的行为依法移交处罚，落实审查机构及审查人员责任。

解读机关：蚌埠市住房城乡建设局

解 读 人：建筑节能与科技科 刘伟

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