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2025 年中国联通黑龙江佳木斯人力资源部紧密型业务外包公开招标公告
（招标编号：DF-JMS-FQNT20250126）
项目所在地区：黑龙江省
一、招标条件
本 2025 年中国联通黑龙江佳木斯人力资源部紧密型业务外包公开招标已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 736.000008 万元，招标人为中国联合网络通信
有限公司佳木斯市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见七、其他
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)2025 年中国联通黑龙江佳木斯人力资源部紧密型业务外包公开招标;
三、投标人资格要求
(0012025 年中国联通黑龙江佳木斯人力资源部紧密型业务外包公开招标)的投标人资格
能力要求：详见七、其他;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2025 年 01 月 26 日 17 时 00 分到 2025 年 02 月 06 日 09 时 00 分
获取方式：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标投标—联
通智慧供应链招标
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025 年 02 月 17 日 09 时 30 分
递交方式：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标投标—联
通智慧供应链招标电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025 年 02 月 17 日 09 时 30 分
开标地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标投标—联
通智慧供应链招标
七、其他
本招标项目为 2025 年中国联通黑龙江佳木斯人力资源部紧密型业务外包公开招标（招
标编号：DF-JMS-FQNT20250126），招标人为中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司，招
标代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司 。项目资金由招标人自筹，资金已
落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可
前来投标。
1．项目概况与招标内容
1.1 项目概况
我公司紧密型业务外包合同于 2025 年 2 月 28 日到期，涉及紧密型业务外包人员 31 人。根
据省公司《关于规范紧密型业务外包用工的批复》（黑联通〔2016〕361 号）的文件要求，
经公司总经理办公会决策，决定对紧密型业务外包公司进行公开采购。我部门根据需求部门
的需求申请采用公开招标的方式进行公开采购。
1.2 招标内容
物资名称及采购量：
专业类别 人数 积分类别 积分单价-预算单价（元/分/2 年）-不含税 预估积分量（业务量）/2
年 预算总金额（元/2 年）-不含税 税率 预算总金额（元/2 年）-含税价
市场线 22 业务量(分) 1.24 4748386.00 5887998.64 6% 6241278.56
支撑线 9 维护量(皮长公里) 7.28 202198.00 1472001.44 6% 1560321.53
合计 31 7360000.08 6% 7801600.09
1.3 预算额度（不含税）：7360000.08 元/二年
1.4 实施时间/框架协议有效期：2025 年 3 月 1 日-2027 年 2 月 28 日 /框架协议有效期。
1.5 本项目设置最高投标限价。最高限价为 6642589.22 二年（不含税）。（投标人投标报价
高于最高投标限价的，其投标将被否决。）
2．投标人资格要求
2.1 投标人必须为在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成
立并存续的，独立于招标人和招标机构的独立法人或其他组织（须提供营业执照或登记证书）。
2.2 投标人能开具增值税专用发票，提供相关证明文件或证明材料；
2.3 不接受联合体投标。
2.4 处于禁入期内的中国联通集团黑名单和黑龙江联通省级黑名单及负面清单的供应商及
其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与本次采购项目。
2.5 具备开展同类业务的经验，需至少提供 2023 年 1 月至招标公告发出之日前的一份及以
上同类业务证明材料；（提供合同或框架协议，如为框架协议需提供对应采购订单，提供合
同（或订单）对应发票扫描件。发票查验网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/。合
同以签订日期为准，框架以订单签订日期为准。 ）
2.6 其他要求：需要投标人承诺的主要否决投标条款（不可偏离）
2.6.1 满足投标须知及标书编制格式要求，必须具有投标承诺函，标书文件（含报价文件）
必须具有有效的签名或盖章；
2.6.2 投标人承诺遵守《中国联通供应商管理规定》、《中国联通黑龙江省分公司供应商管理
实施细则》、《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》。
2.6.3 投标人承诺遵守《中国联通供应商黑名单管理办法（修订）》-中国联通集团【2021】150
号的要求；
2.6.4 管控上限额度 7360000.08 元二年（不含税），协议到期后终止；协议约定金额执行完
毕，该协议提前终止；
2.6.5 因本项目的业务工作量为招标人测算的年度预估工作量，投标人签订合同时按中标单
价签订合同，结算时工作量以实际发生为准进行结算；
2.6.6 投标人年度费用的总报价应包含：工资、福利费、五险一金费用、税金及管理费；
2.6.7 投标人承诺及时为员工缴纳社会保险及发放福利。并按时与员工签订劳动合同并备
案；
2.6.8 为保证外包业务的延续和稳定，中标方承诺接纳 31 名原紧密型外包人员，并与其签
订劳动合同，并在佳木斯市区及辖区郊县设有社保账户有接续保险的能力，提供相关证明；
2.6.9 投标人中标后需向招标人一次性缴纳履约保证金 20000 元，作为日常管理和违约赔偿
金，在日常考核中进行制约。
2.6.10 投标人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控
的必备条款；
(1)、投标人应与其全部从业人员签订书面劳动合同，并作为劳动关系主体按照国家法律法
规规定承担用人单位的全部责任，中标人所有人员出现的劳动争议和纠纷与甲方（中国联通）
无任何关系。
(2)、如出现因投标人存在过错的劳动争议或劳动纠纷，合同期满后，将视情形决定是否具
有可参与下一年度投标的资格。
2.6.11 中标人在承包经营生产过程中，相关服务人员发生人身伤害、死亡等生产安全事故
的，由中标人承担相应责任，并赔偿因此造成的损失。给招标方造成恶劣社会影响的，招标
方有权终止与中标方的承包经营协议。
2.6.12 中标人在为招标人服务期间，相关服务人员出现违法违纪行为，一切责任由中标方
负责承担，与招标人无关。
2.6.13 投标人在业务外包服务期间，与外包服务相应人员发生劳动纠纷的（仲裁或起诉），
投标人要立即妥善处理，因未立即妥善处理而牵连到招标人的，招标人有权终止合同。
2.6.14 如上级公司业务发生事项调整时，合同立即终止，双方免责不予赔偿。
2.6.15 投标人需全额提供增值税专用发票。
2.6.16 投标人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合
作回避制度（试行》的规定，投标人项目负责人不得为谈判方的离职人员或在职人员的亲属。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资
格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2025 年 01 月 26 日 17 时 00 分至 2025 年 02 月 06 日 09 时 00 分
（北京时间，下同）。
4.2 招标文件获取方式
4.2.1 投标人中国联通合作方自服务门户注册及 IPASS 办理：由于本项目采用电子招投标的
方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截止时间前完成中国联通采购与招标网的电
子交易平台供应商注册（联系电话：010-67882255-3-8-2）、IPASS（联系电话：10019-7）
办理及绑定联系人等所有手续、IPASS 升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子
招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。
4.2.2 投标人访问中国联通合作方自服务门户（https：//www.cuecp.cn）登录后，进入
“电子招投标平台—联通智慧供应链招标采购中心”，点击“招标项目管理→寻找商机→我
要参与”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付。
4.2.3 投标人进入沃支付界面在售标时间内结算支付，若首次使用网上支付方式，点击“注
册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨
打：4006889900-2）；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选
择付款方式、输入密码进行付款。支付成功后可直接下载招标文件。
4.3 招标文件费用
招标文件每套售价人民币 500 元整，售后不退。超过购标截止时间平台自动关闭购标通道，
将无法提交购标申请或支付标书款。标书费、中标服务费发票开具增值税电子发票（标书费
发票默认开具增值税电子普通发票），开票信息、接收邮箱请供应商仔细填写《发票填开明
细表》,详见招标文件附件。
5．投标文件的递交
5.1 电子投标文件的递交（电子招标适用）
5.1.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间，下同）为 2025 年 02 月 17 日 09 时 30 分。
电子投标文件须通过“联通智慧供应链招标采购中心投标文件制作系统”制作并生成符合联
通电子招投标系统要求的格式，通过登录“中国联通合作方门户（www.cuecp.cn）”，使用
iPASS 加密上传至“联通智慧供应链招标采购中心”。
5.1.2 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电
子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上
传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
5.1.3 本项目开标将于投标截止时间在“联通智慧供应链招标采购中心”开标大厅进行，采
用线上开标的方式。邀请投标人的法定代表人或其委托代理人登陆平台准时参加，请在 30
分钟内确认开标结果，如对开标情况有异议，请在上述时间内以书面形式递交招标代理机构，
超时未进行确认或未提交异议将视为同意开标结果。
5.1.4 当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系技术支撑人员解决（联系电话 010-
67882255-3-3-1、在线客服、联系邮箱 hqs-ettp-man@chinaunicom.cn）。
5.2 请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如
发现与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。
6．样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。
6.2 测试相关费用：本项目不适用。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http：//www.cebpubservice.com）、中
国联通采购与招标网（http：//www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8．联系方式
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
招标代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联系人：冯经理、杨先生
电 话：18646275280、15245099771
电子邮件：hljttsc_yq@126.com
招标人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
地 址：黑龙江省佳木斯前进区长安路 669 号
联系人：陈经理
招标人联系方式：18604541138
如对公告内容有异议，请与招标代理机构联系人联系。
招标人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2025 年 01 月 26 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司财务部。
九、联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
地 址：黑龙江省佳木斯前进区长安路 669 号
联 系 人：陈经理
电 话：18604541138
电子邮件：/
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
地 址： 哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联 系 人： 冯女士
电 话： 18646275280
电子邮件： hljttsc_yq@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com