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中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人招标公告
（招标编号：CXZB-2025-005）
项目所在地区：云南省,西双版纳傣族自治州,勐腊县
一、招标条件
本中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人已由项目审批/核准
/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为勐腊纳新投资开发有限公司 。本项
目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人，中选社会投资
人和实施主体根据双方最终谈判确定的《投资合作协议》和《股东协议》，双方共同出资设
立项目公司。项目公司暂定注册资本 2000 万元（注册资本金可冲抵资本金，后期以《投资
合作协议》为准），实施主体与社会投资方股权比例暂定为 20%：80%（后期以《投资合作协
议》为准）。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人;
三、投标人资格要求
(001 中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人)的投标人资格能
力要求：1. 投标人必须是中华人民共和国境内注册的具有独立民事行为责任能力的法人或
其他组织，具有合法有效的营业执照，具有本次招标项目相应的经营范围，具有完成招标项
目的能力。
2. 投标人提供财务状况报告，提供企业 2023 年度经审计的财务报告（包括资产负债表、利
润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或者基本开户行出具的资信证明，或者
财政部门认可专业担保机构出具的投标担保函。（若为新成立的公司应作出说明）
3. 投标人需提供不低于 6565.24 万人民币资本金的证明资料。
（1）资本金证明资料为银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明
或银行（或金融机构）贷款意向书。
（2）投标人可以提供上述三项中的任意一项资本金证明材料，累计额度满足要求即可，且
证明材料开具时间需在有效期内，其中存款证明出具时间应在投标文件递交截止日期前半年
内。
4. 投标人须提供 2024 年 01 月至今任意一个月依法缴纳税收的相关材料，依法免税的比选
申请人，提供相应的免税证明材料。（若为新成立的公司应作出说明）
5. 投标人须提供 2024 年 01 月至今任意一个月社会保障资金的相关材料，依法不需要缴纳
的，提供不需要缴纳社会保障资金证明材料。（若为新成立的公司应作出说明）　
6. 投标人必须提供 2021 年 1 月 1 日至今在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重
大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、
较大数额罚款等行政处罚）。
7. 投标人未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信
被执行人”；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失
信行为记录名单、重大税收违法失信主体、严重失信主体名单查询；中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；国家企业信
用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）未被列入“列入经营异常名录信息”、“列入严
重违法失信名单(黑名单)信息”。投标人有严重违法失信行为信息记录的，不得参加本次招
标活动。（提供书面承诺）
8. 具有履行合同所必需的团队人员和专业技术能力。（提供承诺书）
9. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项
目的招标活动（提供书面承诺）。
10. 本次招标不接受联合体投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2025 年 02 月 05 日 08 时 30 分到 2025 年 02 月 10 日 18 时 00 分
获取方式：线上获取
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025 年 02 月 25 日 15 时 00 分
递交方式：景洪市勐腊路 38 号 6-202 西双版纳诚信建设工程咨询有限公司开标室纸质
文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025 年 02 月 25 日 15 时 00 分
开标地点：景洪市勐腊路 38 号 6-202 西双版纳诚信建设工程咨询有限公司开标室
七、其他
一、招标条件
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共
和国政府采购法》等有关法律法规的规定，西双版纳诚信建设工程咨询有限公司受勐腊纳新
投资开发有限公司委托，对“中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资
人”进行公开招标。欢迎具有相应资格和能力的潜在投标人参加本项目投标。
二、招标概况
2.1 项目名称：中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人。
2.2 项目编号：CXZB-2025-005。
2.3 项目地点：勐腊县城工业园区。
2.4 项目概况：
（1）项目简介：中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目（以下简称“本项目”）主
要服务于勐腊（磨憨）重点开发开放试验区。勐腊（磨憨）重点开发开放试验区是 2016 年 7
月国务院批准设立的国家级重点试验区，位于云南省西双版纳州勐腊县境内。试验区境内有
1 个国家级口岸（关累港）、1 个公路口岸（勐满公路口岸），2021 年 12 月建成通车的勐腊
火车站位于试验区工业园县城园区核心区内。关累港口岸是中、老、缅、泰四国水路通道网
络的重要组成部分，进口商品主要有天然橡胶、木材、啤酒、龙眼干等，入境货物流向全国
各地。勐满岔河通道出境后是老挝勐新县，是老挝的农业大县，往南 60 多公里就到老挝的
湄公河精谷码头，江对面是缅甸，大量的粮食通过精谷码头转成陆运经过老挝勐新通过勐满
岔河通道进口到国内。本项目位于云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，紧邻中老昆万铁路勐
腊站。专用线在勐腊站磨憨端牵出线接轨，新设集装箱装卸场、怕湿货物装卸场，其位于勐
腊站北侧。本项目货流主要是发送至昆明及以远地区的橡胶、木材、矿石、建材、水泥、白
糖、粮食、肥料等，并兼具一部分对外进出口功能，运输通道主要为中老昆万铁路。本项目
的建设是消除运输短板，服务国家重大战略的需要；是扩大中老铁路运输需求，促进国际贸
易往来、加速地方经济发展的需要；是增强铁路运输效能、降低运输成本的需要；是优化绿
色低碳转型政策，助力实现“碳达峰”“碳中和”战略目标的需要。
（2）项目运作模式：“实施主体+社会投资人”运营机制，采取股权合作、成立合资子公司
等方式，一体化实施。运用“股权合作”的方式组建项目公司来推进项目实施。
由社会投资人与其成立项目公司，负责项目的核准、报批、设计、投资、建设、运营维护、
移交等工作，项目公司完成相应合作内容后，通过合作期内的运营权（第三方使用者付费）
来回收投资并获取合理回报，以项目自身的运营收入来支付社会投资人的投资成本及投资收
益。
（3）社会投资人的退出：合作期满后，社会投资人将其股权无偿移交给实施主体，实现退
出。
2.5 项目实施内容：中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目，包括勐腊站既有车站
改扩建和铁路专用线货场相关工程。
2.6 招标内容：中老铁路勐腊县城工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人，中选社会
投资人和实施主体根据双方最终谈判确定的《投资合作协议》和《股东协议》，双方共同出
资设立项目公司。项目公司暂定注册资本
2000 万元（注册资本金可冲抵资本金，后期以
《投资合作协议》为准），实施主体与社会投资方股权比例暂定为 20%：80%（后期以《投资
合作协议》为准）。
2.7 计划投资：本项目估算总投资为 41032.78 万元。
2.8 资金来源：本项目估算总投资为 41032.78 万元，拟通过多渠道筹集项目建设资金。一
是项目资本金，项目资本金根据《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》
（国发[2015]51 号）和《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发[2019]26 号），
并考虑项目后期贷款的合理融资需求，资本金要求比例设置为 20%（后期以《投资合作协议》
为准），即人民币 8206.56 万元，社会投资人出资占比为 80%（约为人民币 6565.24 万元），
实施主体出资占比为 20%（约为人民币 1641.31 万元，可用所属本项目的土地使用权，以市
场定价抵扣）。二是项目融资，剩余 80%的部分由项目公司通过向金融机构贷款筹措，约
32826.22 万元。
2.9 回报机制：项目回报机制为合作期内项目公司的运营权（第三方使用者付费）收入，包
括铁路装卸收入、集装箱堆存收入、其他货物仓储收入和运输服务收入（包括信息服务费、
货物保价费、货物运输变更手续费、违约金、运杂费、迟交金等）。
2.10 合作期限：本项目合作期限暂定 30 年，其中建设期 2 年（含 6 个月验收期），运营期 28
年，合作期限可根据建设和社会投资人招标情况进行调整。
2.11 资格审查方式：资格后审。
2.12 标段划分：本项目不划分标段。
三、投标人资格要求
3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的具有独立民事行为责任能力的法人或其他组
织，具有合法有效的营业执照，具有本次招标项目相应的经营范围，具有完成招标项目的能
力。
3.2 投标人提供财务状况报告，提供企业 2023 年度经审计的财务报告（包括资产负债表、
利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或者基本开户行出具的资信证明，或
者财政部门认可专业担保机构出具的投标担保函。（若为新成立的公司应作出说明）
3.3 投标人需提供不低于 6565.24 万人民币资本金的证明资料。
（1）资本金证明资料为银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明
或银行（或金融机构）贷款意向书。
（2）投标人可以提供上述三项中的任意一项资本金证明材料，累计额度满足要求即可，且
证明材料开具时间需在有效期内，其中存款证明出具时间应在投标文件递交截止日期前半年
内。
3.4 投标人须提供 2024 年 01 月至今任意一个月依法缴纳税收的相关材料，依法免税的比选
申请人，提供相应的免税证明材料。（若为新成立的公司应作出说明）
3.5 投标人须提供 2024 年 01 月至今任意一个月社会保障资金的相关材料，依法不需要缴纳
的，提供不需要缴纳社会保障资金证明材料。（若为新成立的公司应作出说明）　
3.6 投标人必须提供 2021 年 1 月 1 日至今在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重
大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、
较大数额罚款等行政处罚）。
3.7 投标人未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信
被执行人”；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失
信行为记录名单、重大税收违法失信主体、严重失信主体名单查询；中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；国家企业信
用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）未被列入“列入经营异常名录信息”、“列入严
重违法失信名单(黑名单)信息”。投标人有严重违法失信行为信息记录的，不得参加本次招
标活动。（提供书面承诺）
3.8 具有履行合同所必需的团队人员和专业技术能力。（提供承诺书）
3.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项
目的招标活动（提供书面承诺）。
3.10 本次招标不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2025 年 02 月 05 日至 2025 年 02 月 10 日（法定公休日、法定节假
日除外），每日上午 8:30 时至 12:00 时，下午 14:30 时至 18:00 时（北京时间）获取招标文
件。
4.2 获取招标文件的方式：请将以下资料加盖单位公章扫描成 PDF 版（注明公司名称+联系
电话）发送邮箱 1286400637@qq.com 获取招标文件。
（1）企业法人营业执照；
（2）法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书；
（3）法人或其授权委托人身份证。
五、投标文件的递交
5.1 提交投标文件时间：2025 年 02 月 25 日 15 时 00 分（北京时间）。
5.2 提交投标文件截止时间及开标时间：2025 年 02 月 25 日 15 时 00 分（北京时间），提交
投标文件地点及开标地点为：景洪市勐腊路 38 号 6-202 西双版纳诚信建设工程咨询有限公
司开标室。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将被拒收。
六、发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台上发布。
七、联系方式
招标人：勐腊纳新投资开发有限公司
地 址：勐腊县正街 78 号
联系人：谢荣辉
电 话：18608818314
招标代理机构：西双版纳诚信建设工程咨询有限公司
地　　址：景洪市勐腊路 38 号
联 系 人：余萌
电 话：0691-2125488、15887609119
邮 箱：1286400637@qq.com
八、监督部门
本招标项目的监督部门为勐腊纳新投资开发有限公司 。
九、联系方式
招 标 人：勐腊纳新投资开发有限公司
地 址：勐腊县正街 78 号
联 系 人：谢荣辉
电 话：18608818314
电子邮件：/
招标代理机构：西双版纳诚信建设工程咨询有限公司
地 址： 景洪市勐腊路 38 号
联 系 人： 余萌
电 话： 15887609119
电子邮件： 1286400637@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com