根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购管理有关规定，就衢州市第二人民医院DRGS医疗质量分析服务（院内版DRG）项目进行询价采购，欢迎有意向的供应商参加本次采购活动。

一、项目名称：衢州市第二人民医院DRGS医疗质量分析服务（院内版DRG）项目

二、项目编号：衢二人医2025-XX-GX-003

三、采购内容：详见询价文件中参数要求。

四、合同履约：自合同签订之日起30日历天内完工。

五、合格的询价供应商：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

（1）具有独立承担民事责任和履行合同能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.信用记录：

根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

①信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

②查询渠道：

信用中国（www.creditchina.gov.cn）

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）

③信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

④信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

六、报名方式：

1.报名方式：发送报名资料至邮箱（*******@qq.com）

2.报名需提供资料：营业执照复印件、授权委托书及身份证复印件。

七、提交答疑截止时间：如对询价文件有异议，请在2025年1月XX日16:30前以书面形式向衢州市第二人民医院纪委监察室提出，逾期概不受理。

八、答疑回复时间：询价文件的答疑、补充、修改等于2025年1月XX日12:00前在衢州市第二人民医院官网公布，请各供应商必须注意。

九、开始询价的有关信息：

1.询价响应文件提交截止时间：2025年1月XX日16: 30时（北京时间）

2.开标地点：衢州市第二人民医院供应商接待室。

3.开标时间：2025年1月XX日09: 45时（北京时间）

投标人应当在投标截止时间前将投标文件送到指定地点，逾期概不受理。

十、本次询价联系事项：

采购单位：衢州市第二人民医院

联系人：陈先生

联系电话：155*****395

联系地址：衢江区信安大道338号

十一、其他：

1.质疑和投诉：供应商如认为询价文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向衢州市第二人民医院提出质疑。

2.本次招标采取开标后资格审查。

3.本采购公告中附件的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应当按照本采购公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取的采购文件的，对采购文件提起质疑投诉不予受理。

4.为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。

十二、采购内容与要求

测评依据

开展重要信息系统等级测评等服务，需遵循以下要求及标准：

1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院第147号令）；

2） 关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知（公信安〔2007〕861号）；

3）信息安全等级保护管理办法(公通字〔2007〕43号）

4）信息系统安全等级保护定级指南（GB/T *****-2020）；

5）信息系统安全等级保护基本要求(GB/T *****-2019）；

6）信息系统安全等级保护测评要求(GB/T *****-2019）；

7）《浙江省信息安全等级保护管理办法》。

项目原则

在本次项目实施过程中，项目团队应遵循以下原则：

1.保密性原则

在体系优化工作开始前，与采购人签署保密协议，规定实施过程和实施结束后技术中心敏感信息的保密工作，如对数据加密存储、清除用户数据。

2.最小影响原则

通过管理和技术两个层面将工作所带来的影响降至最小，避免由于占用技术中心过多人力或资源而干扰其正常业务，避免实施过程对信息系统的正常运行产生不利的影响。

3.可操作性原则

通过详细定义每个阶段的任务和任务实践内容，明确定义参与人员的职责和每项工作开始前的必备条件和结束时的输出结果，从而规范实施的流程，保证实施过程的可操作性和可控性。

4.质量控制原则

通过项目管理的方法，从项目的组织、角色定义与培训、沟通与确认、进度控制、文档控制、汇报与验收等多个环节保证评估服务的总体质量。

5.风险规避原则

在体系优化工作开始前，充分考虑可能引入的多方面风险，告知用户可能存在的风险，并采取相应的控制措施加以规避。

6.符合性原则

体系优化工作应符合国家、行业、国际等相关的安全标准与规范。

7.整体性原则

体系优化的范围和内容应当系统性、全面，覆盖采购人安全所涉及的各个层面、业务条线、内部组织架构，力求建立全面、整体的安全防护体系。

采购服务主要内容

基于DRG院内数据分析的要求，从医院的综合能力、疑难病例能力、外科能力等多方面对医院进行全面分析。针对高发病种、重点监控病种，分析各病种的病人的地区分布、年龄分布、死亡率等。通过对医院DRG组的分析，为医院医疗费用的控制提供参考。系统通过全面、精细化的分析数据，给业务部门和医院领导决策提供准确的医疗信息参考。

DRG系统对每份出院病历展开分析，提供每个病例的详细DRG分组明细信息和手术分级信息。根据DRG组进行计算，包括CMI，相对复杂度权重RW，手术分级，病种结构，单病种排名等，将过去依靠数量的考核转变成为依靠质量的绩效考核，由粗放的考核转变为精细化管理。

1.建设要求

衢州市第二人民医院，安装DRGs医疗质量数据分析服务，建立和完善DRG医疗服务评价体系，探索建立医疗机构服务能力、服务效率、服务质量等方面的分析应用，服务公立医院改革。

2.数据来源及编码要求

本项目所使用病案数据均来自医院病案首页数据库（卫统4表）。所使用的疾病编码规则及版本均按照浙江省病案首页的填写要求执行。

3.功能要求

（1）数据审核

为保证DRG数据分析的真实有效，对数据进行基本审核和DRG审核。

A.基本数据审核

针对上传的数据文件格式、字段格式、字段要求的值域等进行基本审核，反馈审核结果

B.DRG数据审核☆

通过基本审核的数据，针对DRG分组的需要，能审核出以下内容：

l 不规范诊断

l 非标准编码

l 无效主诊断

l 无效主手术

l 手术部位未指明

l 与年龄/体重不符合的新生儿诊断

l 非新生儿主要诊断错误

l 无死亡风险主要诊断转归死亡

l 诊断编码性别错误-男性

l 诊断编码性别错误-女性

l 手术编码性别错误-男性

l 手术编码性别错误-女性

l 0-17岁儿童诊断编码错误

(2)分组器

A.DRG分组器☆

对医院的病案首页数据（卫统4表）进行DRG分组，具有自主知识产权的DRG分组器。

相对权重RW的设置，能够使用多维度表示一个DRG组的疑难程度、风险程度和消耗资源的多少。

提供查询，下载每个病例的详细DRG入组明细

B.重点监控病种/术种分组☆

设置重点病种和重点术种，评价专科能力的强弱。

病种的设置，能反应亚专科能力的强弱，基本覆盖所有的亚专科重点病种/术种。系统提供具有自主知识产权的重点监控病种/术种分组器，并能根据省（市）的具体情况，能够进行扩充和修改。

C.手术分级☆

评价各医疗机构、临床科室、医生的外科能力，应具有独立的手术分级系统，能实际反应临床实际，包含以下的分级标准：

l 复杂程度：手术时间、手术医生、医生职称等

l 风险程度：术中出血、术后并发症、术后ICU等

提供查询，下载每个病例的手术分级

(3)基于DRG医疗服务评价分析

A.CMI分析

反应医疗机构的综合能力，按照医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：

出院人数、DRG组数、DRG总量、CMI值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数

B.疑难病例分析☆

一个DRG组代表了诊疗方式、严重程度、消耗的医疗资源相近的一类病例，每个DRG组赋予一个相对权重RW（Relative Weight）, 反应疾病的严重程度、诊疗难度和消耗的医疗资源。

分析权重值较大的病例所占总分析病例的比例，代表了医院疑难病例的治疗能力。以RW=2作为疑难病例的权重值的基准，分析各个RW值段的病例比例。

按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：

出院人数、RW>2人次及比例、2-5人次及比例、5-10人次及比例、RW>10人次及比例

C.外科能力分析

对手术进行科学的分级，分析医院的三四级手术比例，代表外科能力的强弱。

按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：

出院人数、手术人次、三级手术、四级手术、三四级手术合计及占比

D.重点监控病种/术种分析☆

重点监控病种/术种设立和DRG病种不同，重点监控病种/术种考虑的是专科排行，所以是分科室的。与传统概念中的单病种(单一疾病入院，无并发症和合并症)也不同。单病种考核的是专科能力，从各个专科中筛选反应该专科能力的病种，设置为重点监控病种/术种；重点监控病种/术种分组涉及到所有的诊断和所有的手术编码，一份病案仅仅归类于唯一一个重点监控病种/术种，如一个病例满足多个重点监控病种/术种的入组规则，则根据各个重点监控病种/术种的优先次序，入组到优先级高的一个重点监控病种/术种组。

重点监控病种的考核指标包含：

出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平均住院日。

手术病种增加：术前等待时间、均次卫材费、卫材占比。

E.医疗质量分析☆

每个DRG组设置了低风险死亡的评级，分为0-4级，0为低风险；1为中低风险；2为中高风险；3为高风险；4为极高风险。

低风险组和中低风险组的死亡率，用于度量医院住院服务的安全和质量。其基本原理是：病例并不危重，一旦发生死亡，意味着死亡原因很可能不在疾病的本身而在临床过程；因此，低风险及中低风险DRG病例的死亡率，提示临床或管理过程可能存在问题。

按医院、科室、医生查询低风险死亡例数，低风险死亡率。

4.项目功能列表

序号	功能模块	项目名称	项目说明
1.	数据上传	上传文件	病案数据上传、文件及数据的初审。
2.		数据审核	上传后的数据进行DRGs审核：无效主诊、非标准编码、新生儿不符等。
3.		上报数据质量	查看数据上报质量及入组率等指标。
4.	数据明细	DRGs分组明细	查询某时间范围内每一条病案的DRG组，权重等入组信息。
5.		手术明细	按手术级别查询某一段时间内该手术级别的病案及手术的基本信息。
6.		重点监控病种明细	按重点监控病种查询某一时间段内该单病种的所有病案明细。
7.		死亡明细	查询某时间范围内的死亡病案的病案基本信息，DRGs死亡风险，DRGs组及诊断信息等。
8.		低风险组明细	按照出院类别查询某时间范围内的低风险组的病案的DRG组，权重，死亡风险等入组信息。
9.		综合明细	可选择DRGs组、病种、重点监控病种、手术级别、RW范围等条件组合查询相关的病案明细。
10.	DRG医院决策支持	全院CMI概况	查看全院CMI值、DRGs总量、时间指数、费用指数、低风险死亡率、组数、平均费用、平均住院天数等指标，同时可下钻至科室、医疗组。
11.		科室CMI概况	查询某个或多个科室CMI值、DRGs总量、时间指数、费用指数、低风险死亡率、组数、平均费用、平均住院天数等指标。
12.		医疗组CMI	查询某个或多个医疗组CMI值、DRGs总量、时间指数、费用指数、低风险死亡率、组数、平均费用、平均住院天数等指标。
13.		全院病种结构	查看全院各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。同时可查看每一病种科室及医疗组分布。
14.		科室病种结构	查询某个或多个科室各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。同时可查看每一病种科室及医疗组分布。
15.		医疗组病种结构	查询某个或多个医疗组各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。同时可查看每一病种医疗组分布。
16.		全院手术	查看全院、科室、医疗组手术人次、三四级手术占比、平均术前天数、平均术后天数等指标以及术者、一助、二助手术工作量。
17.		科室手术	查询某个或多个科室手术人次、三四级手术占比、平均术前天数、平均术后天数等指标以及术者、一助、二助手术工作量。
18.		医疗组手术	查询某个或多个医疗组手术人次、三四级手术占比、平均术前天数、平均术后天数等指标以及术者、一助、二助手术工作量。
19.		全院疑难病例	疑难病例即RW值大于2(即难度较大的病种)的病例。 查看全院、科室、医疗组以及医生疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。
20.		科室疑难病例	查询某个或多个科室疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。
21.		医疗组疑难病例	查询某个或多个医疗组疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。
22.		全院重点监控病种	查看全院、科室、医疗组重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。
23.		科室重点监控病种	查询某个或多个科室重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。
24.		医疗组重点监控病种	查询某个或多个医疗组重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。
25.		全院死亡病例统计	查看全院、科室、医疗组以及医生住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。
26.		科室死亡病例统计	查询某个或多个科室住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。
27.		医疗组死亡病例统计	查询某个或多个医疗组住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。
28.	个性化配置	自定义配置	院方可根据需求进行如下的自定义配置：
29.			1.RW区间配置。
30.			2.选择使用院方自带的手术分级。
31.			3.自定义单病种
32.			4.自定义报表
33.	精细化数据管理	同环比变化分析	对综合能力CMI、疑难病例、外科能力、重点监控病种、医疗质量的所有相关指标进行同环比变化分析。
34.		精细化数据下钻	深入挖掘数据，各项指标可从全院可下钻至科室、医疗组、医生
35.		完整病案明细	清晰展示每一份病例病案信息包含病例基本信息、诊断信息、手术信息、DRG计算结果、手术分级等
36.	系统管理	用户管理	院方可进行用户的增删改等管理。同时可以对各用户进行权限分配。

5.售后服务

1.故障报修的响应时间：周一至周五9:00～17:00期间为1小时，其余时间及周六、周日或法定节假日为2小时；

2.若电话中无法解决，2小时内通过网络远程进行维护；

3.验收：系统（软件）安装完成后，乙方按附件功能向甲方提交第一个月份的分析结果，甲方在确认分析结果后的10日内安排验收，并出具相应的验收报告；

4.付款：本合同签订后的30日内，甲方向乙方支付合同总价的50%作为预付款，项目验收通过后30日内，甲方向乙方支付合同总价剩余的50%价款；

5.服务期：提供一个自然年内所有病案数据上传分组服务。

中标规则

1.本次询价最高预算价：******元（含税）。

2.本次询价项目采用一次性报价，所报价格为最终结算价，不得超过预算价。

3.在满足资质要求的前提下，采取最低价中标确定供应商。

附件：衢州市第二人民医院DRGs医疗质量分析系统服务项目招标公告