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中国民航大学东丽北校区民族食堂委托经营服务项目采购公开比选公告
(招标编号：：QX7B-2024-100)
项目所在地区：天津市
一、招标条件
本中国民航大学东丽北校区民族食堂委托经营服务项目采购已由项目审批/核准/备案
机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为中国民航大学。本项目已具备招标条件，
现招标方式为其它方式
二、项目概况和招标范围
规模中国民航大学东丽北校区民族食堂委托经营服务项目采购，具体内容及要求详见
项目需求书
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)中国民航大学东丽北校区民族食堂委托经营服务项目采购：
三、投标人资格要求
(O01中国民航大学东丽北校区民族食堂委托经营服务项目采购)的投标人资格能力要
求：
(1)具备独立法人资格，营业执照制本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或
社会团体法人登记证书域基金会法人登记证书在有效期内。
(2)供应商须由法定代表人或被授权人参加：供应商由法定代表人参加开标会，须提供法
人资格证明书（由供应商加盖公章）和法定代表人身份证复印件（由供应商加盖公章）。供
应商由被授权人参加开标会，须提供授权委托书（由法定代表人签字或加盖法定代表人人名
章并加盖供应商公章)入、法人资格证明书（由供应商加盖公章）、法定代表人身份证复印件（由
供应商加盖公章)入、被授权人身份证复印件（由供应商加盖公章），
(3)账务报告：2023年度经第三方会计师事务所审计的完整的企业财务报告复印件或递交
银行于本项目公告发布日期后出具的针对本项目的资信证明，（成立不足一年的单位无需提
供财务审计报告，仅提供单位财务报表即可)。
(4)纳税证明供应商须提供2024年1月至递交响应文件截止日前任意三个月依法纳税纪
录（专用收据或纳税清单。依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件未到徽纳时间的
新注册的公司应提供未拖欠税款的相关证明材料)。
(5)社保证明供应商须提供2024年1月至递交响应文件截止日前任意三个月社会保障资
金激钠纪录（专用收据或社会保险缴纳清单。依法免缴的，应提供依法免徽的相关证明文件：
未到缴纳时间的新注册的公司应提供未拖欠微纳社会保险的相关证明材料)，
(6)无重大违法记录的书面声明：供应商须提交截至响应文件截止日近3年，在经营活动
中没有重大违法记录的书面声明（不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书
面声明)。
(7)无关联承诺书：供应商须提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同一合同项下的采购活动的承诺书。
(8)供应商须具备由市场和质量监督管理部门颜发的在有效期内的《食品经营许可证》，
(9)供应商须具备由省级或市级民族宗教事务委员会下发的清真食品生产经营资质，须提
供在有效期内的《清宜食品生产经营许可证》或生产经营清真食品备案登记证。
(10)根据市敦委（关于印发<天津市高等学校学生食堂对外承包经营管理暂行办法>的通知】
供应商要具有从事高校或大型企事业单位餐饮经营经历达3年以上经验，取得良好业锁，且
社会信誉良好，须同时提供①相关网站中标公告的直接打印件或下载打印的网页（应注明网
址或网址可直接打印于公告上)或中标通知书复印件②采胸合同文本复印件③由服务单位
出具的能够证明该业绩项目相关证明材料。上述资料中还须能够体现服务面积（至少任意
项资料体现即可)。
(11)本项目不接受联合体投标，提供非联合体投标声明函并加盖公章。
(I2)无不良记录信息在“信用中国”网(，creditchina,gov,cn)、“中国政府采购网
(http:/w,cc即.gOv.cn/)打印的无不良记录信息，对列入失信被执行人、重大税收违
法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次采购活动。以采
购代理机构开标当日在“信用中国“、“中国政府采购网”网站打印的结果为准：
本项目不允净联合体投标
四、招标文件的获取
获取时间：从2025年02月05日08时30分到2025年02月11日16时30分
获取方式获取时间2025年02月05日至2025年02月11日，每日8：30-12：00.13：00
16:30(法定节假日除外)，获取方式：符合资格要求的供应商可持营业执照副本复印件、
授权委托书原件（须法人签字或盖章、加盖公章）、法定代表人身份证复印件或受权委托人
身份证复印件（以上复印件均须加盖公章）在规定的时间内到天津市西青区创新六路华鼎新
区1号21号楼2门获取比选文件。比选文件售价500元人民币/本，售后不退，
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年02月26日09时30分
递交方式中国民航大学东丽校区北院北四综合楼（原老校医院）一楼107会议室纸质
文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年02月26日09时30分
开标地点：中国民航大学东丽校区北院北四综合楼（原老校医院）一楼107会议室
七、其他
踏物现场、比选预备会及比选答疑时间：
踏勤时间：2025年02月12日下年14时00分
踏刷集地点：中国民航大学东删校区北院北四综合楼（原老校医院）
比选预备会时间：2025年02月12日下午14时30分
召开地点：中国民航大学东丽校区北院北四综合楼（原老校医院）
法1、如供应商在上述时间内未参加本项目的现场踏勘活动，则视为自动放弃本项日的现场
踏勘，由此产生的一切后果均由该供应商自行承担。
2、如供应商在上述时间内未参加木项目的比选预备会，则视为白动放弃本项目的比选预备会，
由此产生的一切后果均由该供应商白行承担。
项目需求书
一、项目名称：中国民航大学东丽北校区民族食堂委托经营服务项目采购
二、项目预算：无
三、服务期：
1、合同签订生效之日起36个月或者为A日（以先到者为准）。A日的确定方式为：合同履
行期的最后一学明，中国民航大学会发布寒/暑假放假通知，通知载明的假期开始日的前
日为合同的到期时间。
2、其他：初次在本校承包经营的企业经营期限：12个月。
四、付款方式：
1、合同签订后7个工作日内，向采购人一次性交付履约保证金壹拾伍万元整。若在合同期
内无违约违规行为，期满后履约保证金全额返还（不含利息），
2、采购人代收取的供应商营业收入，采购人扣除原材料及水电气消耗等成本后每月返还
营业收入以中国民航大学校园一卡通部门提供的数据为准，并以此数据为付款凭证。每月扣
除相应成本费用及其它，采购人代为供应商支付的供应商应徽费用后，余额转入供应商指定
的账户。供应商开其加盖公章的收据。
五、项目衢求：
第一、项目背景
中国民航大学东丽北民族食堂，地点北一食堂三层，建筑面积约1520m,周边为教学楼、
学生宿舍和办公区域。食堂心配备基本的厨具设备、设施和灶具，学校具备不用添置大型设
备可以开伙的条件。
第二、服务内容
1,提供全部餐食需符合清真相关少数民族用餐习惯，能提供早餐、中餐和晚餐，品种丰富。
★2、基本伙中，大餐饭菜价格低、中、高档及特色莱的合理比例搭配，低档菜价格不高于20
元/份，中档菜价格为2.0元-4.0元（含）/份，高档菜价格在4.0元-6.0元（含）/份，
特色菜6.0元以上/份，每餐1.0元菜不少于2个，并提供免费汤：低、中、高档及特色菜
的此例为2：5：2：1：其余各类基本伙餐食（单人单餐消费金额12元以下）品种不少于食
堂内餐食总数的70%。承诺学生午餐、晚餐一餐消费在12元以下的比例不低于70%。承包食
堂须安推档口，用于销售营养套餐及甲方特色食品。
★3.供应商所经营的食堂当月结算食材成木（即食品原材料成本，包含主、副食、调料等）
不得低于该食堂当月营业收入的5%，且牛单肉及水产品采购额度不得低于食堂当月食材成
本的格，如未达到相应比例，则统一按相应比例的金额进行结算，差额部分计入“奖延基
金”账户，由采购人专款专用回锁学生。
★1.供应商所经营的食堂当月暖心套餐营业颜应占食堂营业额的3裤及以上。
5、经营时间：按照学校规定的作息时间保证营业时间，对于学校根据实际情况提出的临时
性变化无条件执行。
第三、服务要求
(一)人员要求
注：供应商须在响应文件中对标注“★”条款内容进行承诺并出具承诺书：
★1.在经营期间所配备员工、管理人员、技术人员人数应与经营规模相适应，且均应具备从
业人员健康证、自本人出生后至投标截止日期前的无犯罪记录证明及采购人要求的其他证明
材料。
★2食堂工作人员由供应商自行安排，人员经费自理。工资发放须经单位银行账户支付和会
计核算。工作人员要遵守餐饮法规以及校规、校纪，要有良好的服务态度并监督实施，不能
与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。
(二)食堂管理服务要求
注：供应商须在响应文件中对标注“★”条款内容进行承诺并出具承诺书：
1.须严格遵守《中华人民共和国食品安全法)及其实施条例、《食品生产经营日常监督检查
管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生
管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范)、《中华人民共和国消防法》、《中华人民
共和国劳动合同法》等国家有关法律和法规，严格执行《天津市教有系统食品安全检查工作
指南》相关要求，遵守学校相关规章制度，服从采购人的管理、监督和指导。
★2。采购人提供现有厨房设备和必要的厨具餐具。设备设施规范使用、口常保养费用及维修
费用由供应商负责，保养费用票据和维护保养明细须提交学校备案。为增加经营品种而需新
购置的厨具由供应商负责解决。按照天津巾教委的要求，实现“互联网+明厨亮灶”，应在管
理区域内（后厨及就餐大厅）配备无死角监控设备，并于服务期结束后妥善处置自购设备、
工具、餐具等，采购人不负责收购。
3,对学校食堂固定设备、设施要合理正确使用，避免因使用不当造成人为损毁和破坏，如发
生损坏维修费用由供应商自行解决。承担非公共区域的水、电、燃气等费用（含洗腕间），
按实际发生额结算。
4,不得私自进行能源管线、设施设备及经营区域的装修改造。经营期满，保证房屋、设施等
正常完好，发生损坏或遗失，须照价赔偿。
5,中标人需对排烟管道进行每度不低于一次的清洗，每半年不少于两次的下水道疏通和清
狗工作（含食堂隔油池清掏），每半年不少于两次灭鼠灭蟑灭蝇工作以及每学期一次的洗腕
机清洗工作，费用由中标人承担。
6学校提供一卡通设备，交易须通过一卡通设备，禁止现金交易。经营期满，保证房屋、设
备、设施正常完好，发生损坏或遗失，须照价赔偿。
★7供应商要严格执行采购人食堂原材料“统采统出，统一管理”的规定，接受统采价格，
中标人无权白行采购。供应商必须保证饭菜质量和多样品种、多样风味，能满足不同地区学
生的饮食习惯和口味需求。
★8供应商应承诺按照学校规定的供餐时间保证营业时间，对于学校根据实际情况提出的临
时性变化无条件执行。
★9，供应商应严格按照市教委文件的规定，严禁进行任何方式的转租、转包和分包，不得在
本校食堂经营对外的餐饮服务业务，二次装修时不得变动房内任何结构，更不能利用学校资
产搞不法经营。一经发现上述行为采购人有权立刻取清其中标资格，给予经济处罚并诉诸法
律。供应商不得以任何理由向采购人索要该部分装修费用。
★0.供应商承包合同到期后，需无条件退出，不与采购人索要任何费用（包括但不限于装
饰装修费、运营费、房屋维修费、设备投入费等)所投资的建筑附着物（即管路、线路等）
不得拆除，归采购人所有。
11。供应商需提供至少2名专业厨师定期对本项目提供技术指导，频次不少于每月·次。提
供的厨师须具备中式烹调师《职业技能等级证书》且等级为三级及以上。（提供人员证书附
于响应文件中)
★12.供应商须承诺参与食堂实际经营过程中，项目人员配置满足五级及以上中式烹调师2
人及以上，四级及以上中式烹调师2人及以上，面点师3人及以上。专/兼职餐饮服务食品
安全管理员不少于！人/层，项目经理不少于1人。食堂团队人员均应为供应商企业自营员
工，且应该有相关少数民族人员。供应商中标后，应按响应文件中列示人员参与食堂实际经
营，若有人员变更须有书面说明并经采购人允许，变更人员所特资质应不低于该岗位原人员
(提供人员名单、供应商为其缴纳社会保险费证明、身份证及资质证明文件附于响应文件中)
★13.采购人拥有食堂全部菜品的定价审批权。
供应商经营区域布局、经营品种种类、经营价格须经采购人审批通过后方可执行，所售饭菜
价格全部明码标价，并制定菜品更新方案（基本伙每周更新，特色快餐每学期更新）。每刀
向学校提供上月食堂经营财务报表，全面接受学校的监督，遵守学校食堂满意度评价管理力
法，接受食堂合同年限与师生综合满意度评价挂钩的机制。
14.服务期内，供应商应搞好辖区内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标
准：
(1)食堂内外保持卫牛整洁。
(2)垃圾污物应按指定地点放置。
(3)应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
(4)厨房用品器具严格执行消毒规程。
(5)不得出售任何变质、过期或受污染的食物。
(6)供应商出售的饭菜须全部现场加工，不得外购，不得掺杂剩余饭菜，不得加工出售凉
菜（有凉菜间的除外），饭菜售前必须留存样品，所经营的饭菜要全部留样，样品留存必颈
满8小时，并随时接受检查（留样要求详见项目需求第16条）。
(7)供应商所有工作人员上岗前必须通过卫生防疫部门或医疗机构休检，并领取饮食行业
健康证。由此发生的所有费用由供应商负责。
★15.供应商须承诺中标后为本项目投保公众责任险，保额须达到2000万元及以上
★16.食品留样
,为确保餐人员人身安全，预防食物中毒事故的发生，以及事故发生后及时查明食物中毒
事故原因进而采取有效的救治措施，故实行食品留样制度。
b.留样的采集和保管由专人负责，配备经消毒的或一次性专用的取样工、用具以及专用冷微
箱。
©.取样应在实际操作过程中进行，不得特殊制作，不同品种分别留样，防止样品间污染。
山，留样样品采集完成后应及时密闭存放于冷藏条件下并保存48小时以上。不得冷冻保存。
总，原则上留样食品应包括所有加工制作的食品成品，并做好留样记录和样品标记，每份样品
必须标注品名、加工时间、加工人员、留样时间(xx月xx日xx时)。其它情况则可根据需
要由卫生监督机构或采购人单位自行决定留样品种。
工，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，应及时提供留样样品，配合卫生监督机构进行调
查处理工作，不得有留样样品而不提供或提供不真实的留样样品，影响或干扰事放的调查处
理工作。
17.鉴于学校食堂的民生属性，食堂地理位置的相对封闭性，以及高校管理机构对食堂免租
金和毛利率管控的对价耍求，食堂产品的定价不能完全按照市场由经营方自由定价，需接受
采购人价格指导
18,食堂经营方所有产品售卖前须提交产品的书而的质量标准和价格说明书，任何产品和价
格的变动均需按此流程办理：采购人管理机枸有限价权、停售权和处罚权：采购人食瓷管理
方可视情递请学生共同对产品议价，尽量达成各方价格共识。
19.食觉经营者所有在食范围内售卖的产品，须经校方管理机构审批。严格执行限价要求
未经审批的产品售卖，或未按限价要求执行的价格，均属于违约行为，采购人有权视情节禁
止相关产品售卖、相关档口停业整改、整体食堂停业整顿，直至解除合同。
20.双方建立良性的价格碳商机制，校方鼓励经营者增加保障性食堂产品的低价供应量，并
根据整体的经营情况特许相关附加值高的食堂特色产品或食堂辅助食品和饮品的售卖，用于
弥补保障性产品的供应亏损。
21.校方将建立“一企一策”的食堂定位和灵活的价格管控机制，根据食堂所在区域位置。
定位不同的服务功能根据各食堂毛利岸的整体平衡等因素，有权要求位置较便利的食堂或
毛利率较高的食堂承担更多的保障性供餐义务校方针对不同食堂相同或相类似产品可以有
不同的限价标准，经营方无权以此为抗辩理由。
★22中标人开业前须接受采购人安排各项生产安全检查，并结合检查情况及时整改落实，
确认不存在生产安全隐患后方可开业。
★23供应商需承诺对学校国定资产做好登记和维护工作，不得改变现有房屋主体结构和功
能，不得改变水电主线路，须提供书面承诺函：
★24.供应商要充分考虑采购人的特殊需求，以及运营所需的各项费用，所有风险均由供应
商承担，须提供书面承诺函：
★25.供应商相关负责人应当每月在消防设施旁如实填写《灭火器月度检查记录表》《消火栓
月度检查记录表：每口由供应商相关负责人填写《安全生产每口巡查表：每月开展全面安
全自查。每月月末供应商应将安全自查表和每日巡查表整理好后交给采购人。
26。其他未列明事项严格按照国家现行食品安全管理相关法律法规执行。
(三)退出机制
中标人在合同期内出现下列情况之一，采则人有权终止合同：
★1，供应商未按相关法律法规规定和己签订合同的约定，建立相应管理制度或执行制度不
力，经营管理或财务管理混乱，不按照相关规定配合采购人工作的，被相关行政部门处罚且
限明整改不力的：
★2.发生就餐者食物中毒，或消防、餐饮设备设施管理不善，损坏严重而造成安全生产责任
事故的，或发生其他安全事故，后果严重的：
★3.因撞白提高饭菜价格，或食品卫生安全和服务质量存在问题及其他原因而引起就餐人员
不满而发生群体事件，影响恶劣的：
★4.掺杂使假，销售无证、过期、变质、有害食品的：
★5.未按合同经背范围经营，限期整改不力的：
★6存在转包、分包情况的：
★7.擅自利用采购人资源从事校外社会餐饮服务或擅自停餐造成严重影响的：
★8擅白停止营业的：
★9存在私自采购的：
★10.上级监管部门检查出现严重违规问题，影响恶劣的：
★山，采购人检查出现违规问题，拒绝整改或同一问题连续三次整改不到位的：
★12，通过虚开发票等手段提供虚假原材料采购数据的。
★13，供应商在响应文件中的各类方案要具有可行性，中标后若供应商未按方案执行或执行
完成度不够的，采购人有权缩短供应商的经营期限或提前解约，
★14.其他严重损害采购人和师生利益，造成严重后果的情形。
第四、其他要求
注：供应商须在响应文件中对标注“★”条款内容进行承诺并出具承诺书：
★1.近一年内，无不良信用、无食品安全或学生罢餐及其他较大责任事故记录：
★2.具备完善的管理制度和丰富的餐饮管理经验，诚信度高，安全意识强，管理团队稳定，
经营员工人数应与规模相适应，人员要求包括餐饮从业人员应掌握有关食品安全、消防安
全、生产安全基木知识和相关法律法规要求，并经食品监督管理部授权的餐饮从业人员卫
生知识培训机构培训合格
★3.食堂应体现公益性，饭菜实行明码标价，价格须经过采购人审核。食堂内不允许开设水
吧、烘培等具有商贸性质的点位，特殊情况须经过采购人批准：
★4.学校不提供员工宿舍，自行解决人员住宿：
★5。寒碧假期间提供留校师生的供餐服务。
★6.充分考虑经营的成本问题，运营期间所发生的任何经营风险及用工风险均由供应商承
担，不得以任何理由转嫁师生和校方。
★7.校方有权预留2%的使用面积，用于水吧、烘培及水果销售等经营服务品种的多元化补
充，结合食堂满意度调查结果，依据食堂考评机制，在包括但不限于供应商的范国内分配使
用权，作为建立内部激励机制、平抑服务价格等管理手段
★8.供应商须承诺与学校共建劳动教育基地，承担约200m餐饮劳动教有基地的共建及日常
运行和管理。
★9.供应商须承诺中标后60个工作日内，在天津取得有效《食品经营许可证》，经营企业名
称必须是投标企业或其分支机构，经背项目中须包含食品销售、餐饮服务、食品经营管理。
★10.中标人须承诺合同期满、被解除或者出现其他无法履行的情况时，中标人应当在采购
人指定期限内将场地交回采购人。中标人不能按约定时间撤出的，每迟延一天，采购人有权
按照履约保证金的1标准向中标人收取违约金，且采购人有权在乙方的履约保证金或者其
他中标人款项中直接扣除。采购人有权视场地内物品为中标人遗弃物品，且有权自行处理，
并从其履约保证金中扣减所产生的费用，若保证金不足以弥补采购人损失的，采购人有权向
中标人追偿剩余部分的损失。
★11.供应商须承诺2021年至今未受到过相关处罚，包括消防安全处罚，食品安全处罚。须
提供承诺书及“信用中国”、“园家信用信息公示系统”下我的报告附在响应文件中加盖公章。
注1：本文件项日需求书中带“★”标记的内容为实质性条款，必须明确符合或者优于，提
供响应证明文件或承诺书加盖供应商公章，供应商对标“★”内容不得有负偏离，否则初步
评审不合格做无效响应处理供应商对技术要求中未带“★”标记的内容按要求提供响应证
明文件或承诺书加盖供应商公章作为加分项依据。
注2：如项目需求书中已经明确须提供的证明文件不能以承诺书代替，否则将被视为不符合
比选文件要求，供应商自行承担由此造成的一切后果如未明确须提供证明文件可以提供证
明文件或者承诺书响应。
注3：“信用中国”报告下载途径：“信用中国”网-一信用信息录入供应商全称-一下载信
用信息报告
“国家信用信息公示系统”报告下载途径：“国家信用信息公示系统”网一企业信用信息
录入供应商全称一发送报告。
八、监督部门
本招标项日的监督部门为/
九、联系方式
招标人：中国民航大学
地址：天津市东丽区津北公路2898号
联系人：王老师
电话：022-24092963
电子邮件：/
招标代理机构：山东齐信全程工程咨询有限公司
地址：天津市西青区创新六路华鼎新区1号21号楼2门
联系人：米安平、夏斌
电话：022-24327119分机800
电子邮件：/
招标人招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
紅程
(签名)
招标人或其招标代理机构：
众盖草)
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com