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四川天府新区公交成本专项审核、运营指标及服务质量考核（二次）竞争性毽
商采购公告
(招标编号：ZZSS-2025-040)
项目所在地区：四川省，成都市
一、招标条件
本四川天府新区公交成本专项市核、运营指标及服务质量考核已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金公交成本规制及营运服务质量考核
监审经费48万元，招标人为四川天府新区公园城市建设局。本项目已具备招标
条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：四川天府新区公交成本专项审核、运营指标及服务质量考核
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)四川天府新区公交成本专项审核、运营指标及服务质量考核：
三、投标人资格要求
(01四川天府新区公交成本专项审核、运营指标及服务质量考核)的投标人资格
能力要求：1.具有独立承担民事责任的能力：
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
6.法律、行政法规规定的其他条件：
7,供应商、供应商的法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前三年内无
行贿犯罪记录；
8.按照磋商文件的规定合法获取磋商文件的证明材料（代理机构提供证明材料）
9.授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料：
10.本项目不接受联合体碰商：
11,单位负贵人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提失整体设计
、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项
目的其他采购活动：
12.供应商须具有行业主管部门颜发的会计师事务所执业证书：
本项目不允联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2025年02月06日09时00分到2025年02月11日17时00分
获取方式：本项目采取非现场报名，电子发售方式，供应商在我可指定网站(
http:/wW,sczzss..c/)报名，具体报名流程详见该网站供应商服务系统及使
用手册。报名所需资料：1、单位介绍信及经办人身份证明：获取磁商文件时，
供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（需注明采购项目名称、采
购项目编号、经办人姓名)、经办人身份证明加盖单位鲜章：供应商为自然人
的，只需提供本人身份证明：2、本项目的报名登记表（信息填写完整无误）。
将以上报名所需资料上传至我司指定网站(http:/w,sczzss.c。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年02月17日10时00分
递交方式：四川省成都市金牛区二环路西三段213号宏源大厦A座4楼纸质文
件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年02月17日10时00分
开标地点：四川省成都市金牛区二环路西三段213号宏源大厦A座4楼
七、其他
1.磋商文件售价：人民币300元/份，磋商文件售后不退，
碳商资格不能转让。
2.项目负贵：刘普、喻宇：质控审核：宋伟：项目执行：张雨晴、文荟尧：询
问、质疑、投诉受理：李静怡
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招标人：四川天府新区公园城市建设局
地址：四川省成都市天府新区海创园二期市民中心行政办公区1栋18楼
联系人：杨老师
电话：028-68774263
电子邮件：/
招标代理机构：四川中泽盛世招标代理有限公司
地址：四川省成都市金牛区二环路西三段213号宏源大厦A座4楼
联系人：张老师
电话：028-87789977
电子邮件：28441367660qq.c0m
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：发到崩一（签名）
招标人或其招标代理机构：
盖章)
2
一、项目概述
建立规范的公交企业成本费用审核，加强政府对公交企业的成本管控，形成科学合理的公交企
业运营成本补偿机制，保持公交企业稳定和高质量发展。根据文件要求，现拟委托第三方中介机构
对公交特许经营企业2023年
2026年进行成本专项审核、运营指标及服务质量考核，协助完成新一轮公交运营财政补贴成本规制
方案修订等相关工作，服务期限三年
技术服
要求（实质性要求）
1.项目目标：
通过对成都天府新区公交公司2023
2026年分别开展成本监市、成本规制工作，并按照考核办法开展相关的考核工作，据此结算年度公
交补贴额度；在此基础上，对以往两年执行情况进行评估并修订新一轮公交财政补贴办法。
2.工作内容
对公交特许经营企业2023-
2026年进行成本专项审核、运营指标及服务质量考核，协助完成新一轮公交运营财政补贴成本规制
方案修订等相关工作。
具体内容日
(1)开展2023-2026年成本专项审核工作
对天府新区公交公司2023
2026年的运营收入、运营成本和资产状况等进行全面审核，出具2023-2026年公交成本审核报告。
(2)开展2023-2026年公交运营指标考核工作。
根据《四川天府新区公交企业运营指标考核办法》规定，公交运营指标考核主要包括线路高峰
期发车班次、线路服务时间、平峰期年运营载客里程、百公里客运量、年车辆保有量、收入成本比
率动值六个指标
结合运营系统，
对天府新区公交公司2023
2026年纳入成本规制范围的公交线路开展
路运营指标调查、评估及考核报告的编制工作。
(3)开展2023-2026年公交服务质量考核工作。
根据《四川天府新区公交企业服务质量考核办法》要求，对纳入成本规制补贴范畴的天府新区
公交公司的经营管理、服务设施、安全管理、服务形象、附加分等内容进行考核，编制2023
2026年公交服务质量考核报告。
(4)测算2023-2026年公交运营补贴额度.
根据《四川天府新区公交成本规制财政补贴实施方案》规定，依据2023年
运营指标考核报告及服务质量考核报告结果，测算2023年
天府新区
公父补
204
2026年公交补贴额度测算报告。结合上述工作开展，提出公交成本规制补贴、运营考核及服务质量
考核等方面的管控建议。
(5)修订新一轮成本规制补贴方案。
考虑到本轮成本规制补贴执行期为2023-2026年，为保障公交补贴政策的持续性，通过对2023
2026年公交补贴执行情况分析评估，修订新一轮成本规制补贴方案。
3项日人要求
在服务期限
项目人员应相对稳定。供应商应指派1名固定联络人，配合采购人开展项目全过
程管理的相关工作。联络人必须具有较高专业技术水平及文字表达能力，且熟悉政府购买公交服务
业务。采购人有权根据联络人的工作表现要求供应商更换相应人员。供应商不得随意更换项目负责
人和项目组成员。
4.项目成果
(1)2023
2026年公交成本审核报告、运营指标考核报告、服务质量考核报告、补贴测算报告
(2)修订后的四川天府新区公交成本规制财政补贴实施方案及配套文件：
5.售后服务
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，供应商需提供1年的技术支持，
在售后服务期限内提供相关咨询、协调和审查等技术支持。供应商在响应文件中应提供详细的售后
服务承诺书，确定售后服务制度，明确服务响应时间。安排专人负责售后技术支持，并提供其联系
手机、电话、传真、mal:如人员需要调整应及时通知采购人
三、商务要求（实质性要求）〉
1.完成时间及进度要求：
(1)完成时间
采购合同签订生效后3年内完成。
(2)进度要求
1)供应商应在签订合同后1
工作方案，采购人将修致意见反馈给供应商后，供应商须
补充
并派驻安排人员进场开展审计工作
2）
应商应在签订合同后1
个月赴现场开展2023年成本监审、规制、考核等相关工作；并同步开展2024-2026年考核工作。
4)供应商应在签订合同后的3年内按合同要求提交最终成果。
2.服务地点：天府新区。
3.付款方式：合同签订后支付10%首期款，完成2023年、2024年、2025年、2026年补贴结算工作
后分别支付合同20%款项，协助完成新一轮补贴政策修订工作后，按照项目考核情况（考核标准附后
结算剩余10%尾款」
1费用：本项目所有服务、人工、税费等一切相关费用均包含在报价中，采响人不承担除成交
价外的任何
费用。
5.验牧方法：《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016
】205号)以及主管部门的相关要求进行验收。
6验收标准：设计成果符合现行国家、地方及行业相关规定和碰商文件的要求，并通过采购方
验收通过。
四、技术廉务方案及售后服务要求
实施方案包含以下主要内容：
⊙目标分析
②基础资料收集方案；③人员安排及分工：④项目进度计划安排：
⑤技术支持：⑧考核制度：⑦后勤保障：⑧成果验收方案。
管理方案包含以下主要内容：
①管理方案中管理机构的工作职能分工、②内部监督管理、③人员岗位技能培训管瑶、④档案
保存制度。
售后服务方案包含以下主要内容：
①后期服务人员安排、②处理流程、③服务年限、④配合采购人完成上级检查工作
。
ORN
考核标准
根据履约评价结果挂钩资金额度为合同金额的10%。具体挂钩方法如下：
(一)考核标准分设定为95分，评价为“优秀”，第三方机构服务考核分数高于考核标准分(
含95分)的不予扣减：
(二)第三方机构服务考核分数低于标准分95分，但高于85分（含85分）以上的，评价为“良
好”，按以下公式计算扣减
考核扣减额度：(95实际考核得分)÷100×合同金额×10%：
(三)第三方机构服务考核分数低于85分，但高于75分（含75分）以上的，评价为“一般”
按以下公式计算扣除：
考核扣减额度=(95-实际考核得分)÷100×合同金额×10%×1.5倍
(四)第三方机构服务考核分数低于75分，但高于60分（含60分）以上的，评价为“合格”，
按以下公式计算扣除：
考核扣减额度=(95-实际考核得分
÷100×合同金额×10%×2倍：
(五)第三方机构服务考核分数低于60分以下的，评价为“不合格”，视为未达到规定的服务
标准，全额扣减挂钩合同金额，即合同金额的10%：并有权解除相关服务合同。
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com