一、采购项目名称：深圳市深汕特别合作区应急管理局突发事件应急处置技术支撑服务项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

1.协助组织开展4场桌面推演；

2.协助组织开展3场应急管理领域“双盲”演练；包括应急演练的筹备和开展（含脚本编制、拍摄和事故现场模拟等）、演练评估等。

3.协助开展4场应急管理能力培训。

4.协助采购人开展应急救援队伍能力评估。

5.协助组织开展15场双盲场应急救援队伍拉练

6.协助采购人开展现场应急指挥部运行保障能力提升。（不少于10次拉练）

7.协助编制《深汕特别合作区突发事件应急委员会应急指挥手册》及《深汕特别合作区突发事件现场指挥部开设与运行工作指引》。

（二）项目技术要求：

1.组织开展4场桌面推演

结合我区防灾减灾、安全生产特点，拟组织开展4场应急管理领域桌面应急演练，演练科目待定。主要工作内容如下：

（1）演练准备。收集整理演练相关资料，检查、梳理相关应急预案、资料；根据需要，到参与演练的相关单位进行应急演练准备的沟通调研。编制演练工作方案、演练情景设计方案等演练文件，并与相关单位完成沟通。在演练准备及演练控制方面，邀请具备实战经验的专家给予技术支持，保障演练的成效和顺利实施。落实参演活动人员安排、经费安排、物资和器材准备、场地选择、安全防护措施、通讯设备等物资保障工作。

（2）实施演练。按照演练要求，结合实际准备情况，开展桌面演练。演练过程中，通过视频摄制、录音、图片拍摄等方式对演练实施过程进行记录，演练结束后对相关图片、音频、视频等进行剪辑。

2.组织开展3场应急管理领域“双盲”应急演练

结合我区防灾减灾、安全生产特点，拟组织开展3场应急管理领域应急演练，演练科目待定。主要工作内容如下：

（1）演练准备。编制演练工作方案、演练工作指南、演练情景设计方案、演练评估指南、演练保障方案等演练文件。邀请具备实战经验的应急专家给予技术支持，落实参演活动人员安排、经费安排、物资和器材准备、场地选择、安全防护措施、通讯设备等物资保障工作。

（2）演练正式实施。按照实战演练要求，结合实际准备情况，开展实战演练。应急演练过程中，通过视频摄制、录音、图片拍摄等方式对演练实施过程进行记录。

总结评估。双盲演练结束后，在演练现场评估组负责人对演练中发现的问题、不足和取得的成效进行口头点评。评估人员针对演练中观察、记录及收集的信息资料，对演练情况进行科学分析和客观评价，形成书面评估意见和报告。演练结束后对相关图片、音频、视频等进行剪辑，根据演练记录、评估意见、应急预案、现场总结等对演练情况进行分析总结，查找问题和不足，形成评估报告并经专家团队审核后形成最终报告。

3.协助开展4场应急管理能力培训。根据采购人选定的培训主题，邀请具备实战经验和应急管理能力的专家，在我区开展应急管理能力提升培训。演练过程中，通过录音、图片拍摄等方式对演练实施过程进行记录，演练结束后对相关图片、音频等进行剪辑。

4.协助开展应急救援队伍能力评估和管理

协助采购人调查研究我区应急队伍，确定我区队伍能力评估维度（指标），结合实际采用标准要素对照、绩效目标分析、行动案例分析等，协助编写区应急救援队伍建设规划和区应急救援队伍管理办法。依据专业应急救援队伍建设规划和应急救援队伍管理办法要求，协助开展应急救援队伍日常监督检查，通过资料查验、现场查验、队伍和装备点验等方式同步开展队伍能力评估，形成评估报告供采购人参考，提交年度应急救援队伍能力评估和管理工作报告。

5.协助组织开展15场双盲应急救援队伍拉练

协助采购人设计演练情景方案，根据时间节点开展包括不限于（防汛防台风、房屋安全、危险化学品、校园安全、自然灾害救助、特种设备、气象灾害、市管水库防汛、海上突发事件、森林火灾、城市轨道交通运营、突发环境事件、通信保障、大面积停电）等主题的双盲应急救援队伍拉练工作，对拉练相关图片、音频、视频等进行剪辑，根据拉练情况进行分析总结，查找问题和不足，形成报告并经专家团队审核后形成最终报告。

6.协助协助采购人开展现场应急指挥部运行保障能力提升。

协助采购人开展现场应急指挥部保障工作运行工作，提供专家服务，协助开展指挥部工作保障拉练，结合拉练实际，采用标准要素对照分析等评估办进行评估（年均不少于10次），结合评估协助采购人开展现场指挥部运行保障工作方案的编制工作，完善现场应急指挥部内的各项保障工作运行。协助参加合作区大型事故灾难应急指挥部运行保障工作。

7.协助开展深汕特别合作区突发事件应急处置能力调研工作，根据调研情景，协助编制《深汕特别合作区突发事件应急委员会领导工作职责和应急指挥手册》、《深汕特别合作区突发事件现场指挥部开设与运行工作指引》《深汕特别合作区突发事件应急处置工作手册（应急管理局）》等文件资料。

8.其他服务

服务供应商应针对本项目成立项目组，至少安排2名及以上工作人员对接以上各项服务工作，同时负责日常联络和其他相关支撑保障性工作，协助收集、整理、汇总应急救援队伍，联系专业应急救援队伍和社会应急力量，完善区现场应急指挥部运行保障工作，协助开展调研和相关事务性工作。

（三）服务成果：

1.深汕特别合作区应急演练总结评估报告；

2.应急管理能力培训总结；

3.应急救援队伍能力评估报告；

4.双盲应急救援队伍拉练总结；

5.现场应急指挥部运行保障能力评估和改进建议；

6.应急救援队伍能力评估工作报告；

7.《深汕特别合作区突发事件应急委员会领导工作职责和应急指挥手册》、《深汕特别合作区突发事件现场指挥部开设与运行工作指引》、《深汕特别合作区突发事件现场指挥部应急处置工作手册（内部）》各一份。

（四）人员要求

1.项目负责人要求具备高级职称。

2.项目团队不少于3人（包括项目负责人）。

3.项目组成员应能受深圳市深汕特别合作区应急管理局委托，代表区应急管理局对接各级政府有关部门和单位，收集相关信息资料。

4.项目实施过程中收集的资料和数据均应保密，严禁任何人以任何方式传播泄密。

（五）售后服务

在提交成果、合同期满后1年内投标人应就本项目提供咨询、解答等服务。

（六）项目商务要求：

1.服务期限：项目为长期服务项目，服务期为自合同签订之日起365日历天（或12个月或1年）。合同期满后可根据供应商履约情况，根据双方协商可续签合同，最长不超过3年。

2.付款方式：分期付款，合同签订后支付首期款70%，合同结束验收合格后支付项目尾款30%。

3.质量考核验收标准及违约金：采购人依据该项目所签订之合同响应内容和承诺服务，对本项目服务质量进行验收，凡不符合要求的，采购人不予验收，所造成的任何损失由中标供应商自行承担。验收程序为由区应急管理局组织验收小组，对成果进行验收评审。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2025年2月6日上午9:00至2025年2月11日下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱或线下提交至项目经办人处：

深汕特别合作区应急管理局应急指挥与处置科：

yjglj_yjzhyczk@szss.gov.cn

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕交易有限公司官网https://www.sszbdl.com/，在深圳市深汕交易有限公司官网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

单位名称：深圳市深汕特别合作区应急管理局

详细地址：深圳市深汕特别合作区管理委员会怡和楼1栋二层

项目联系人：陈工

联系方式：192*****207

附件：报价单.docx