关于锡山区高标准农田调查摸底上图入库项目质控与监理服务的招标公告

为深入贯彻2024年江苏省委一号文件精神，落实《关于做好全省高标准农田检查评估、“上图入库”工作的通知》（苏农建〔2024〕6 号）要求，开展全区高标准农田调查摸底工作推动相关信息上图入库，实现“底数清、位置准、情况明”的目标，构建高标准农田动态监测监管体系。现对高标准农田调查摸底上图入库项目质控与监理服务进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

一、项目概况

1.招标人：无锡市锡山区农业农村局；

2.项目名称：锡山区高标准农田调查摸底上图入库项目质控与监理服务；

3.项目预算：最高8万元；

4.项目背景：根据《农业农村部农田建设管理司关于请核实确认高标准农田上图入库结果的函》、《关于做好全省高标准农田检查评估、上图入库工作的通知》、《江苏省高标准农田调查摸底上图入库总体执行方案》、《全省高标准农田检查评估、“上图入库”实施方案》等文件精神，为了解掌握全区高标准农田数量、质量、利用情况以及宜建地块等状况，加快推动相关信息“上图入库”，建设全区高标准农田数据库，实现动态监测监管，在全区开展高标准农田检查评估、“上图入库”工作（以下简称调查摸底工作）。

5.项目服务内容：

（1）委托第三方对锡山区高标准农田调查摸底上图入库工作开展数据质检和核查服务。具体内容包括：根据农业农村厅印发的江苏省高标准农田调查摸底上图入库工作指南，对我区汇交的数据成果进行质量控制核查，包含项目位置面积复查与校核比对质量控制、高标准农田项目信息采集与上图质量控制等。服务单位须明确细化质量控制要求，建立内部质量控制机制，编制锡山区的调查摸底工作质量控制方案，落实质量控制人员和资质要求。对作业单位汇交的数据完整性、规范性、真实性和准确性进行质量控制，形成质量控制报告，同时接受省、市工作指导和监督检查。

（2）项目后期服务

项目后期，根据省级要求将质检不合格的数据返回至作业单位，进行数据的整改补充工作，对补充调查后的数据重新质检，直至数据通过逐级质检并入库。

二、投标人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（www.jscredit.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3、本项目的特定资格要求：投标人须具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书

三、实施要求

1.时间进度

（1）第一阶段（2024年11月底前），配备相应的硬件设施；配合省级做好前期准备工作；

（2）第二阶段（2024年12月底前），完成项目信息及范围核实修正审核工作；

（3）第三阶段（2025年7月底前），开展区级过程质量控制，完成调查摸底成果质检；

（4）第四阶段（2025年9月底前），编制区级质量控制报告，完成项目任务。

具体时间安排根据省厅专班要求调整。

2.数据安全保密要求：供应商对本项目涉及的所有信息及数据具有保密义务，在工作过程中要严格遵守工作保密制度，不经过采购人同意不得向任何第三方提供项目相关信息，如造成信息泄露或其他损失由供应商承担。

3.高标准农田项目位置面积复查与校核比对质量控制检查覆盖范围为100%，高标准农田项目信息采集与上图数据需按质量控制规范进行规定比例的外业抽检，抽检数据总体合格率不低于99%，其他具体技术要求符合江苏省高标准农田数据质量管理操作规程。

4.质量要求：须按照省级质量控制方案和质量控制规范要求执行，完成的所有成果要求数量齐全、质量有保证，须通过上级部门质量核查。

5.人员要求：供应商应组建专门的技术服务保障团队不少于5人，其中项目负责人1名。驻点人员1人，其他人员3人。相关人员根据省级要求持证上岗。培训费用由供应商自行承担。

当技术团队人员不能满足合同服务的进度计划或质量要求时，采购人有权要求供应商继续增派(和/或更换)人员。供应商在接到通知7天内，增派(和/或更换)的人员应到岗。随时配合采购人交待与本项目相关的其他服务工作，服务响应时间不限于工作日和工作时长。

6.安全生产要求：供应商在项目实施过程中必须严格执行安全生产管理制度，做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。供应商应及时为项目投入人员购买人身意外等保险，若发生任何安全生产事故，由供应商自行承担相关责任。

7.其他要求：县级调查成果质检不合格，由县级数据调查责任单位负责重新调查整改，直至数据通过逐级质检并入库，县级数据调查责任单位同时应承担调查整改和再次质检费用，市级质控单位不承担由此产生的重复质检费用。

四、综合说明及其他要求

1.供应商报价应包括服务期限内完成该项目工作所需的所有费用，包括人工费（包括人员工资、福利费、加班费、人身意外伤害险等）、设备费、耗材费、交通费、税费等费用及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2.供应商应严格按采购人确认的方案组织实施，并无条件地接受采购单位的监督和管理。

3.供应商负责所有服务人员的人身安全。因非可归咎于采购人的原因而发生人身伤亡或财产损失事件的，采购人不承担任何责任。

4.供应商因不可抗力因素不能继续履行项目的，应立即向采购人提交书面说明及证明资料。供应商因自身原因未能履约的，应依合同承担相应的违约责任。

5.售后服务

项目通过验收后，成交供应商须为本项目提供1年免费售后服务。

供应商应按照采购内容，规划设计合理可行的售后服务方案，售后服务方案包括售后服务承诺、售后服务内容、响应时间、响应方式等内容。

五、投标文件的递交

1．投标文件组成：

（1）投标人有效期内具有独立承担民事责任能力的企业营业执照或相关部门的登记证明文件复印件并加盖公章；

（2）投标人法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（3）投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件；

（4）投标人2021年度财务审计报告或者近六个月任意一个月财务报表复印件并加盖公章；

（5）投标人近六个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

（6）承诺书（格式见附件）；

2．递交投标文件的截止时间：2025年 2月 12日 16 时，地点为：锡山区农业农村局农田建设管理科耕地站104办公室 。

3．投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，则均应由法定代表人（或其授权代表）在修改处盖章或签名确认。

4、投标文件必须装袋密封，封口处应加盖公章，不密封的文件无效，投标文件份数为正本一份，副本两份，并注明“正本”、“副本”字样。封袋上应标明投标单位名称。

六、联系方式

联系人：蒋希睿 联系方式：0510-********

七、附件

锡山区高标准农田调查摸底上图入库项目质控与监理项目

响 应 文 件

（一）响应函（格式）

响应函

致锡山区农业农村局：

我们收到你们采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次锡山区高标准农田调查摸底上图入库项目质控与监理项目的竞争性磋商 。

我们愿意提供在采购文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：

1.关于资格的声明函

2.资格、资信证明文件

①供应商有效期内营业执照副本复印件或扫描件，如供应商是被授权的分支机构还须另行提供出具授权书的企业法人有效期内营业执照副本复印件或扫描件（复印件或扫描件须加盖各自公章）；

②供应商委托报价授权书并加盖公章（供应商为企业法人的除外，格式见附件）；

③供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与报价的除外,格式见附件, 供应商如为分支机构的，请自行将 “法定代表人”更改为“负责人”，如分支机构投标时涉及招标文件中“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定，《委托投标授权书》中的“法定代表人”除外）；

④供应商法定代表人身份证及被授权代表的身份证正反面复印件或扫描件；（报价时必须提交有效身份证明原件备查，法定代表人亲自参与报价的必须提交有效身份证明原件备查）；

⑤供应商近三个月中任意一个月份(不含报价当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表），或由会计师事务所出具的2023年度的审计报告复印件或扫描件；

⑥供应商近三个月中任一个月(不含报价当月)的纳税情况证明复印件或扫描件（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；

⑦供应商近三个月中任一个月(不含报价当月)的社会保险缴纳证明复印件或扫描件（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；

⑧被授权人报价前由本企业缴纳近六个月中任意一个月的社会保险缴纳证明复印件或扫描件（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；

⑨供应商提供测绘行政主管部门颁发的有效期内的甲级测绘资质证书复印件或扫描件；

⑩中小企业声明函（格式见附件）：参与政府采购活动的供应商对其企业规模实行承诺制，由企业自行对照国家《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号文件内容诚信确定自身企业规模，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》，对其声明的真实性承担法律责任，在资格性审查和评审过程中无需提供证明其企业规模的其他材料；

?承诺书（包括首次报价表、最终报价表，格式见附件）。

3.报价表（格式见附件）

4.供应商情况表（格式见附件）

5.人员配置表（格式见附件）

6.补充性文件（如有，可提供）

（1）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；

7.评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

8.我方同意按采购文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为提交响应文件的截止之日起90天。

9.如果我方的响应文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成相关服务工作。

10.我方认为你们有权决定成交供应商。

11.我方愿意遵守相关法律法规和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，友好协商解决。

12.我方认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编

（二）（供应商）关于资格的声明函（格式）

关于资格的声明函

锡山区农业农村局：

1.我单位参加政府采购活动前三年内在生产经营活动中没有重大违法记录。

2.我单位愿针对本次项目进行竞争性磋商 ，响应文件中所有关于采购资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我单位愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商（盖章）：

法定代表人或负责人或被授权代表或经营者（签字或盖章）：

日期：

（三）（供应商）法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

锡山区农业农村局：

系中华人民共和国合法企业

法定地址： 特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目的磋商、报价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转授权权。

被授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码： 电话：

通讯地址：

被授权人签名： 单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

（授权人身份证复印件粘贴处） (被授权人身份证复印件粘贴处)

（本页粘贴身份证复印件有相片一面，身份证另一面粘贴在本页背面）

（四）委托报价授权书（格式）

（供应商如果是分支机构，响应文件中必须提交本授权书。）

委托报价授权书

锡山区农业农村局：

（法人名称），在此授权 （分支机构名称）参加贵公司组织的锡山区高标准农田调查摸底上图入库项目质控与监理服务项目的报价等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同，及其协议、合同的执行、完成。我方在此承诺 （分支机构名称）在报价过程中的所有承诺对我方均具有约束力，我方保证为上述单位就此次政府采购活动承担全部责任，并履行磋商文件的各项要求和响应文件中做出的一切承诺。

法人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

（五）承诺书（格式）

承诺书

（供应商名称）在此承诺：

1.本公司（单位）对本项目所提供的服务均满足采购人要求。如所供之服务不符合前述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

2.本公司（单位）若中标，承诺在项目服务期限内，派遣1名专职工作人员在采购人办公地点提供服务。

供应商（盖章）：

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

（六）报价表（格式）

首次报价表

供应商名称（盖章）

项目名称
项目总价 （人民币 元）	小写： 　　 　 大写：

供应商（公章）：

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

最终报价表

供应商名称（盖章）

项目名称
项目总价 （人民币 元）	小写： 　　 　 大写：

供应商（公章）：

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

（七）明细分项报价表（格式）

明细分项报价表（首次）

供应商名称（盖章） 采购编号：

序号	费用名称	分项费用报价（元）
1
2
3
4
5
6
..
合计 人民币 元		小写： 大写：

说明：

1、报价表包含供应商各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与首次报价表合计金额一致；否则，以首次报价表合计金额为准。

2、条目内容为参照，可自行增减。

供应商（单位盖章）：

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

明细分项报价表（最终）

供应商名称（盖章） 采购编号：

序号	费用名称	分项费用报价（元）
1
2
3
4
5
6
..
合计 人民币 元		小写： 大写：

说明：

1、报价表包含供应商各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与首次报价表合计金额一致；否则，以首次报价表合计金额为准。

2、条目内容为参照，可自行增减。

供应商（单位盖章）：

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

(八)供应商情况表

供应商情况表

供应商（盖章）：

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

供应商
供应商地址			电 话
供应商负责人			企业性质
注册资本	万元	职工总数 （以交纳社保金的人数为准）	人
最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分
最近3年内有无被投诉或起诉的情况及说明
其他需要说明的情况

（九）人员配置表（格式）

（1）人员配置表

序号	姓名	性别	年龄	岗位名称	学历	职称	证书	主要资历、经验及承担过的项目	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

供应商（盖章）:

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

（2）拟派项目负责人简历

1	姓名		性别
2	身份证号码			出生年月	年 月
3	联系电话/传真：
4	从事工作时间及工作经历：
5	拥有的职称：
6	拥有的证书：
7	曾获得的奖励情况：
8	近5年内负责的类似项目：
9	其他需要说明的情况

注：1.供应商可根据自身情况调整表格及内容。

供应商（盖章）:

法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：

年 月 日

（十）评审方法和评审标准

一、评审方法

本次评审采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成价供应商的评审方法。

磋商小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评审标准评定供应商的分值；各供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，推荐3家成交候选单位，依法确定排序第一的供应商为成交供应商。若得分相同，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同，按技术指标优劣顺序排列。

注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。

二、评分标准

评分项	序号	评分因素	评分细则	分值
一、价格部分 （20分）	1.1	投标报价	满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20分	20
二、技术部分 （36分）	2.1	质控与监理方案	根据投标人对项目的理解、针对本项目制定的监理方案及监理流程的科学性、合理性、统筹性等，由评委进行综合评分： 1）理解透彻深入，监理方案及监理流程合理、科学性强、统筹性强的得6分； 2）理解比较透彻，监理方案及监理流程较为合理、科学性较强、统筹性较强的得4分； 3）理解一般，监理方案及监理流程合理性、科学性一般、统筹性一般的得2分； 4）监理方案及监理流程缺乏科学合理性，统筹性差的得1分； 5）未体现的不得分。	6
	2.2	重点难点分析	根据投标人提供的对可能存在的问题进行重点难点分析，提出解决方案或合理化建议，整体分析和措施理解深入、逻辑清晰、重点难点定位准确，具有可执行性和可操作性进行综合评分： 1）可执行性和可操作性强，满足项目需求得5分； 2）可执行性和可操作性较强，基本符合项目需求得3分； 3）可执行性和可操作性一般，不太符合项目需求得1分； 4）未体现的不得分。	5
	2.3	进度控制	根据投标人针对本项目制定的工期计划等综合评分： 1）方案科学合理，保障措施切实可行的得5分； 2）方案较科学合理，保障措施较可行的得3分； 3）方案不甚科学合理，保障措施不甚可行的得1分； 4）未体现的不得分。	5
	2.4	质量 保证	根据投标人针对本项目制定的质量保证方案及措施综合评分： 1）切实可行，具有质量保证体系的得5分； 2）较切实可行，质量保证体系较完善的得3分； 3）不甚可行，体系不甚完善的，得1分； 4）未体现的不得分。	5
	2.5	安全 管理	根据投标人针对项目的安全保密制度、数据安全保密措施综合评分： 1）投标人具有完备的安全保密制度、制定数据安全保密措施的，完全满足本项目实施的得5分； 2）投标人具有较完备的安全保密制度、制定数据安全保密措施的，基本满足本项目实施的得3分； 3）投标人不具有完备的安全保密制度、制定数据安全保密措施的，不能满足本项目实施的得1分； 4）未体现的不得分。	5
	2.6	项目组织管理	根据投标人针对项目特点制定的组织管理制度综合评分： 1）人员配备齐全合理，分工明确，完全满足本项目实施的得5分； 2）人员配备较齐全合理，分工较明确，基本满足本项目实施的得3分； 3）人员配备不甚齐全合理，分工不甚明确，不能满足本项目实施的得1分； 4）未体现的不得分。	5
	2.7	售后服务承诺	根据投标人针对本项目制定的培训与售后服务方案的可操作性等综合评分： 1）方案科学合理，保障措施切实可行的得5分； 2）方案较科学合理，保障措施较可行的得3分； 3）方案和保障措施不够合理的得1分； 4）未体现的不得分。	5
三、商务部分 （44分）	3.1	综合实力	1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务体系认证证书，有一项得1分，最高得4分； （须提供相关证书复印件、全国认证认可信息公共服务平台查询截图加盖公章） 2、投标人通过省级质量技术监督部门颁发的检验检测机构资质认证证书（CMA）者得 2分, （证书复印件加盖投标人单位公章，原件备查）； 3、投标人具有安全生产监督管理部门颁发的安全生产许可证得2分；	8
	3.2	人员配备	1、拟派项目负责人具有测绘高级工程师职称、注册测绘师资格证书、注册安全工程师资格证书、监理证书、核心涉密人员保密培训合格证书的，每有1项得1分，最高得 5 分； 2、拟派技术负责人具有测绘正高级高级工程师职称、注册测绘师资格证书、监理证书、安全生产知识和管理能力考核合格证书的，每有1项得1分，最高得 4 分。 3、拟投入本项目的其他相关监理人员中具备测绘工程师职称和监理证书，每有1人得 1 分，最高得 5 分。 4、项目组成员（除项目负责人外）中具有省级及以上人力资源和社会保障部门和省级及以上安全生产管理部门批准颁发的注册安全工程师资格证书，一个得 1 分，最高 2 分。 （提供相关证书复印件，社保机构盖章的本单位为以上所有人员缴纳近六个月相关社保证明材料。）	16
	3.3	设备配置	拟投入GPS、全站仪各5台及以上的，得2分。 提供设备发票、检定证书，复印件加盖公章。	2
	3.4	奖项	投标人自2021年1月以来承担的项目获得省级及以上优秀工程奖，有一个得2分，最多得6分	6
	3.5	业绩	1、2021年 1 月以来投标人承担过数据汇交项目有一个得 2分，此项最高得6分； 2、2021年1月以来投标人承担过监理项目有一个得2分，此项最高得6分； （以上业绩提供合同复印件加盖公章，原件备查）	12

注：1、针对评分标准中评分的每一条，投标人均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，资料须编好目录及页码。