天水市安全生产监督管理局安全生产远程视频监控系统短信包及租用网络线路服务项目单一来源采购方式采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、 采购文件编号：

TGDC2016-53

二、 采购预算：

60.36万元

三、 采购内容

安全生产远程视频监控系统短信包及租用网络线路服务项目

四、单一来源采购理由：

2016年5月为了贯彻落实《2016年甘肃省安全生产目标责任书》中建设全覆盖、全方位的视频监控系统，提高安全生产信息化监管手段考核指标要求，我局委托电信天水分公司编制了在线视频监控实施方案及经费预算，经市领导批准，市财政局投资评审中心审核后拨付我局专项资金798600元，该项目资金涉及三部分，硬件及软件采购195000元，短信包60000元，网络线路建设及租用费543600元。

按照考核目标要求，在全市建立完善市县两级重大危险源数据库，完成重大危险源智能化视频监控系统建设；在矿山、金属冶金、建筑施工、道路运输单位，危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等物品的生产、经营、运输、储存等单位的重点场所，城镇燃气、石油天然气输送管道等人员密集场所全部安装智能化视频监控系统，采用光纤VPN加密方式将视频信号传输到市局平台，省局数据中心，因矿山，危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等企业远离城镇，光纤线路的覆盖和服务直接影响对接工作，目前，天水市范围内光纤线路乡镇、村覆盖率最大的电信公司为中国电信天水分公司，省局建设的省到市级应急指挥平台的视频数据传输光纤线路租用甘肃电信光纤线路，综合上述因素，为确保视频信号的保密性，将租用中国电信股份有限公司天水分公司光纤线路，服务方便快捷。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，经天水市财政局批准，本项目采用单一来源方式进行采购。

五、专家论证意见为：

专家一：魏凯斌

天水市安全生产监督管理局安全生产远程视频监控系统短信包及租用网络线路项目需要在矿山、金属冶金、建筑施工、道路运输单位、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等物品的生产、经营、运输、储存等单位的重点场所进行监控及数据采集，利用光纤线路进行到市局和省局的传输，上述单位部分远离城镇，项目又必须基于光纤传输，因此只能选择光纤覆盖率最广的运营商作为服务供应商，同时要求组网成本低、服务有保障，服务群体数量多，目前天水的三大运营商中，只有中国电信天水分公司是全市唯一一家全光纤接入的运营商，城区光纤覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到90%以上。目前从省到市两级安全应急平台的数据线路采用中国电信光纤。依据本项目的实施要求，根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定可采取单一来源方式采购，建议项目以单一来源方式选择租用中国电信股份有限公司天水分公司光纤线路。

专家二：韦志强

安全生产事关人民群众生命财产安全，关系长治久安，至关重要，日常监管是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针的重要措施，项目实施意义重大。安全生产远程视频监控系统短信包及租用网络线路的服务质量是日常监管的重要保证，网络的覆盖率、接入能力、组网优势、组网成本、服务保障及服务群体等都是选择服务的主要指标，尤其是安全生产领域重点监控的矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等地点远离城镇，光纤线路的覆盖尤其重要，只有光纤线路覆盖的运营商才能满足项目建设需求。目前天水的运营企业只有中国电信天水分公司是全市唯一一家全光纤接入的运营商，城区光纤覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到90%以上，因此项目的实施只能选择中国电信天水分公司为服务运营商，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定：“（一）只能从唯一供应商处采购的”,可采取单一来源方式采购，建议项目以单一来源方式选择中国电信股份有限公司天水分公司作为服务供应商。

专家三：薛宝平

安全生产远程视频监控系统短信包及租用网络线路项目对承接服务的运营商的最重要的要求是网络线路的覆盖率，要求覆盖远离城镇的安全生产领域重点监控对象，如矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材企业，同时要求组网成本低、服务保障相对较优，服务群体数量多，目前天水的三大运营商中，只有中国电信天水分公司是全市唯一一家全光纤接入的运营商，城区光纤覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到90%以上，拥有众多的客户，尤其是偏远城镇只能选择光纤已覆盖的中国电信的服务，结合本项目的运行需要，现阶段只能选择中国电信天水分公司为服务运营商，根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定可采取单一来源方式采购，建议项目以单一来源方式选择中国电信股份有限公司天水分公司作为服务方。

此次采购进行论证的专业人员信息：

六、公示期限

2016年12月27日---2017年1月3日

七、供应商名称及地址

拟定供应商名称：中国电信天水分公司

拟定供应商地址：天水市秦州区岷山路333号

联系人：曹晶

电话：189*****219

八、联系方式：

采购单位：天水市安全生产监督管理局

地址：天水市秦州区藉河南路附近

采购人：马银祥

联系电话：189*****700

九、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至天水市财政局政府采购科，并同时抄送采购人。

2016年12月26日