连云港市“十五五”水利发展规划编制项目招标公告-招标/资审公告
连云港市“十五五”水利发展规划编制项目招标公告-招标/资审公告
1.招标条件
根据《连云港市“十五五”规划编制工作方案的通知》（连政办传[2024]20号）的要求，连云港市水利局组织开展连云港市“十五五”水利发展规划编制项目招标，项目资金来源为市级财政资金，现已落实。招标人为连云港市水利局，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
“十五五”时期是连云港进一步全面深化改革、在中国式现代化中走在前做示范的关键期，要全面融入和服务国家发展重大战略，坚持对标对表、补短强弱，系统治理、整体推进，改革创新、示范引领，奋力推动水利高质量发展继续走在前、做示范，为扎实稳健推进中国式现代化连云港新实践作出水利贡献。
本项目主要围绕新沂河、新沭河提标等国家、省级重点项目，立足区域水资源空间均衡配置，统筹发展和安全，落实流域防洪、区域防洪除涝、水资源保障、水生态保护修复等重点任务要求，全面系统谋划全市“十五五”水利发展重点任务。
2.2招标范围
根据批复的《连云港市“十四五”水利发展规划》确定的目标、任务，系统总结“十四五”水利规划目标完成情况、发展经验、存在问题，聚焦“十五五”水利发展的大事、要事、难事，明确“十五五”发展定位和主攻方向，提出“十五五”具体发展思路、发展方向以及重点工作举措；开展花果山截洪沟近期治理方案专题研究。
2.3服务期限
400日历天。
2.4质量要求
提交的成果文件数量应满足咨询、审查、存档、报批等各环节的需求，且通过省水利厅及市发改委等有关部门的审查。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）投标人应具有独立法人资格，提供有效的营业执照（或事业单位法人登记证书）。
（2）资质证书：投标人须具有工程设计综合资质或水利行业工程设计乙级及以上资质或水利行业（灌溉排涝、河道整治、城市防洪专业）设计乙级及以上资质。
（3）业绩要求：投标人近5年内完成过水利规划编制的类似业绩（2020年1月1日以来，以合同签订时间为准。提供合同协议书、批复文件等证明材料。下同）。
（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”）。
（5）项目负责人要求：具有水利相关专业高级及以上技术职称，近5年内完成过水利规划编制的类似业绩。为本单位正式职工，提供由本单位为其缴纳的社保证明（2024年11月以来任意一个月，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；未缴纳社保的事业性质投标单位人员，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料；退休人员，提供聘用合同。下同）。
（6）其他要求：
1）投标人被“信用中国”、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”）。
2）投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人近3年内无行贿犯罪行为，未被有关机关限制目前投标（时间为本次招标公告发布时间以后，提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2025年2月11日至2025年2月17日；
5.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：**********；张工185*****641】
5.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）
江苏CA（连云港办事点）：
中国金融认证中心（CFCA）孙丽丽180*****017（连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口）；
江苏省国信数字科技有限公司（国信CA）周梦雪152*****303、魏飞182*****191、客服电话：**********（连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口）
密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）
登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）
5.2领取招标文件
5.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台免费领取招标文件。
注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
6.投标文件的递交
6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间(投标截止时间，下同)：2025年3月4日9时00分。
6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；
3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/********/7b6b4c55-f520-4937-904c-
f6d08b0371dc.html）开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的法定代表人或委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
7.投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
8.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子签章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后电子扫描编入投标文件。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法。
8.2资格评审标准
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
| 2.资质要求 | 符合招标公告第 3.1（2）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第 3.1（3）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
| 5.项目负责人 | 符合招标公告第 3.1（5）项规定 |
| 6.其它要求 | 符合招标公告第 3.1（6）项规定 |
| 7.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情况 |
8.3评分因素与评分标准
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100 分) | 投标人最终得分 W=A+B+C+D A：投标报价：20分； B：资信、业绩：12分； C：资源配置：24分； D：技术文件：44分 | ||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 最高投标限价为：******元。超过此限价的投标文件将被否决。 评标基准价S=T×A+M×(1-A) T为最高投标限价； A为最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看； M为所有有效报价的算术平均值：当有效报价的投标人n≤5个时，M为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人5＜n≤9个时，M为去掉1个最高价和2个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人9≤n个时，M为去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 | ||
| 注：1、资格审查后有效投标人报价低于最高投标限价的90%，不参与M值的计算，但仍参与最后的评标工作。 2、评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。 | ||||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% | ||
| 增加： 修正后的报价 | 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 | |||
| 条款号 | 评分因素 | 分值 | 评 分 标 准 | |
| 2.2.4(1) | 投标报价评分标准(20分) | 投标报价 | 20 | 投标价（算术修正后，下同）： (1)等于评标基准价得满分20分； (2)相对于评标基准价每高1％扣1.0分； (3)相对于评标基准价每低1％扣0.5分。 注：偏差率不足 1%的，按内插法计算得分（分值保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 |
| 2.2.4(2) | 资信、业绩评分标准(12分) | 投标人类似业绩 | 9 | 近5年内，投标人完成过水利规划编制的类似业绩，有1项得3分，最多得9分。 注：提供合同协议书、批复文件原件扫描件。所提供证明材料必须能清晰地反映与评审有关的信息，如无法体现，须另行提供项目发包人出具的相关证明材料，否则不予赋分。 |
| 企业资信 | 3 | 投标人同时具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的得3分。 注：提供有效证书原件扫描件，否则不予赋分。 | ||
| 2.2.4(3) | 资源配置评分标准(24分) | 项目负责人 | 14 | (1)具有水利相关专业正高级技术职称的得3分。 注：提供相关证书原件扫描件，否则不予赋分。 (2)具有注册土木工程师（水利水电工程专业）执业资格证书的得3分。 注：提供相关证书原件扫描件，否则不予赋分。 (3)近5年内，作为项目负责人完成过水利规划编制的类似业绩，有1项得4分，最多得8分。 注：提供合同协议书、批复文件原件扫描件。所提供证明材料必须能清晰地反映与评审有关的信息，如无法体现，须另行提供项目发包人出具的相关证明材料，否则不予赋分。 |
| 其他人员 | 10 | 本项目人员配备专业要求如下：水利水电、水利规划、水文水资源、农田水利（农业水利）、水工结构、工程地质、水土保持、环境工程、工程测量、水利水电建筑工程、水利工程造价专业（以职称证书、学历证书、资格证书、注册证书注明的专业为准）。 (1)上述各专业至少配备1人，不含项目负责人且不得兼职，各专业人员配备齐全，得6分；每少一个专业扣1分，最低得0分。 (2)上述各专业人员中具有1名高级及以上技术职称的，每个专业得1分，最多得4分（每个专业限1人）。 注：提供相应证书、2024年11月以来任意1个月由本单位为其缴纳的社保证明原件扫描件，否则不予赋分。 | ||
| 2.2.4(4) | 技术文件评分标准(44分) | 对本项目的理解及总体工作思路分析 | 8 | 投标人了解本项目宏观情况；准确理解本项目规划及专题研究定位、理念和要求；对存在问题、规划及专题研究必要性理解透彻；项目规划及专题研究工作思路清晰、技术路线正确，规划及专题研究保障措施合理可行，表述内容针对性强，得满分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 |
| 本项目应重视的关键问题及对策建议 | 10 | 对本项目工作中的规划及专题研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰，相应对策建议合理可行、有针对性，得满分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 项目整体实施方案 | 10 | 包括但不限于工作目标、工作任务、实施计划、实施步骤、组织方式等内容。方案内容完整、详细，工作节点清晰，得满分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 组织管理和工作制度 | 4 | 投标人的组织管理和工作制度健全，有明确的组织分工和完善的工作管理制度，得满分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 质量管理体系及保障措施 | 4 | 质量管理体系健全、完善，保障措施有针对性、可操作性强，得满分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 进度计划及保障措施 | 5 | 进度计划安排详细、满足要求，保障措施合理可行，得满分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 投资控制及保障措施 | 3 | 对本项目投资所涉及的关键点分析全面、准确、合理，投资控制预案合理可行，得满分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
9.其它内容
9.1投标人对开标事项有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得再对开标事项提出异议。
9.2本项目行政监督部门：连云港市水利工程建设招标投标管理办公室，电话：0518-********。
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易网发布。
11.联系方式
招 标 人：连云港市水利局
地 址：连云港市海州区
联 系 人：乔主任
电 话：0518-********
招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司
地 址：连云港市海州区凌州东路8号德惠大厦A座1811室
联 系 人：刘孟贤
电 话：188*****721
电子邮箱：jsjdlyg@126.com
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