详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

施工企业资质等级要求

同时具备：1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；2.具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书（交通安全设施养护资质）；3.持有有效的安全生产许可证。

业绩要求

投标人近年至少独立完成过1项公路建设工程业绩或公路养护工程业绩（工程内容需包含交通安全设施工程，公路工程施工总承包业绩含公路交安设施工程施工业绩也可同等认定）或交通安全设施工程业绩或公路安全设施精细化提升工程施工业绩。

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1	(1)工程师及以上技术职称；(2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，注册单位必须与投标人名称一致；(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	(1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)至少担任过1项公路建设工程业绩或公路养护工程业绩（工程内容需包含交通安全设施工程，公路工程施工总承包业绩含公路交安设施工程施工业绩也可同等认定）或交通安全设施工程业绩或公路安全设施精细化提升工程施工项目总工或技术负责人或项目经理。

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的优先；（2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业（养护工程）较高信用等级的投标人优先；（3）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业（土建工程）较高信用等级的投标人优先；（4）投标文件递交时间较早的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章
		或其他电子制版签名代替。(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(10)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(1)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

条款号			评审因素与评审标准
条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）		施工组织设计：40分主要人员：30分施工业绩：15分履约信誉：15分
2.2.3	第二个信封详细评审标准		评标价计算公式：评标价＝投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量		按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（若得分相同，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件较早的优先）。
评分因素与权重分值						评分标准
条款号		评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）		施工组织设计	40分	主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	10分	a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得7~8.5分；b.主要工程项目的施工方案，方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧

					密的，得8.6~10.0分。
			工期保证体系及保证措施	10分	a.工期保证体系及保证措施基本能够辩证的与质量和工程项目特点相吻合，安全与项目特点有机结合，内容较为充实、全面的，得7~8.5分；b.工期保证体系及保证措施能够充分研判工程项目的特点，能够与质量、安全有效的统一统筹、建立健全工期保证措施，得8.6~10.0分。
			安全生产管理体系及保证措施	10分	a.在满足国家、地方及相关行业部门安全生产管理相关要求的基础上，安全生产管理体系比较健全，安全生产保证措施比较完善，安全生产投入计划较明确，得7~8.5分；b.在满足国家、地方及相关行业部门安全生产管理相关要求的基础上，安全生产管理体系健全，安全生产保证措施完善，安全生产投入计划明确，得8.6~10.0分。
			项目风险预测与防范，事故应急预案	10分	a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得7~8.5分；b.项目风险预测与防范、事故应急预案内容，内容全面、合理可行的，得8.6~10.0分。
2.2.2（2）	主要人员	30分	项目经理任职资格与业绩	15分	满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的，得15分。
			项目总工任职资格与业绩	15分	满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的，得11分。在满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的基础上，每增加1项公路建设工程业绩或公路养护工程业绩（工程内容需包含交通安全设施工程，公路工程施工总承包业绩含公路交安

						设施工程施工业绩也可同等认定）或交通安全设施工程业绩或公路安全设施精细化提升工程施工业绩项目总工或技术负责人或项目经理业绩加2分，本项最多加4分。
2.2.2（3）	其他因素	施工业绩	15分	满足资格审查条件(业绩最低要求)的，得11分，在满足资格审查条件(业绩最低要求)的基础上，每增加1项公路建设工程业绩或公路养护工程业绩（工程内容需包含交通安全设施工程，公路工程施工总承包业绩含公路交安设施工程施工业绩也可同等认定）或交通安全设施工程业绩或公路安全设施精细化提升工程施工业绩加2分，本项最多加4分。“近年”是指2022年1月1日至投标截止时间的期间。
		履约信誉	15分	满足资格审查条件（信誉最低要求）基本要求的，得15分。
需要补充的其他内容：1.评标办法正文中第1条补充细化为：本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、施工业绩、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用本项目。3.评标办法正文中第3.9.1项补充细化为：3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审和详细评审）的投标文件，按照排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。

项目名称	石河子公路事业发展中心G312线K4315+69-K414+69段公路安全设施精细化提升工程	备注
投标人单位名称（加盖公章）
营业执照统一社会信用代码
资质证书编号、等级
企业基本账户开户许可证开户银行
开户银行账号
法定代表人或授权委托人
移动电话
固定电话
QQ电子邮箱
法定代表人或授权委托人签名：**

石河子公路事业发展中心G312线K4315+699-
K4414+699段公路安全设施精细化提升工程施工招标公告
（招标编号：XJYZB2025-31）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,自治区直辖县级行政区划,石河子市
一、招标条件
本石河子公路事业发展中心G312线K4315+699-
K4414+699段公路安全设施精细化提升工程已由项目审批/核准/备案机关批准，
项目资金来源为其他资金财政资金，招标人为石河子公路事业发展中心。本项
目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)石河子公路事业发展中心G312线K4315+699-
K4414+699段公路安全设施精细化提升工程;
三、投标人资格要求
(001石河子公路事业发展中心G312线K4315+699-
K4414+699段公路安全设施精细化提升工程)的投标人资格能力要求：详见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2025年02月11日 10时00分到2025年02月17日 19时00分
获取方式：在新疆乌鲁木齐新市区河南东路38号天和新城市广场A座802室
持单位介绍信原件、经办人身份证原件和加盖公章复印件获取招标文件或将获
取招标文件所须提交的资料（①获取施工招标文件登记表（Excel版）和加盖公
章的彩色扫描件；②单位介绍信加盖公章的彩色扫描件；③经办人身份证加盖
公章的彩色扫描件）发送至邮箱313084302@qq.com。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年03月04日 11时00分
递交方式：新疆乌鲁木齐新市区河南东路38号天和新城市广场A座802室纸
质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年03月04日 11时00分
开标地点：新疆乌鲁木齐新市区河南东路38号天和新城市广场A座802室
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为石河子公路事业发展中心纪委（监察室）。
九、联系方式
招 标 人：石河子公路事业发展中心
地 址：新疆石河子市北四东路33号
联 系 人：周春生
电 话：0993-2562034
电子邮件：/
招标代理机构：新疆新纪元项目管理咨询有限公司
地 址： 新疆乌鲁木齐新市区河南东路38号天和新城市广场A座802室
联 系 人： 李莉、 孙建
电 话： 15099152990
电子邮件： 313084302@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
石 河 子 公 路 事 业 发 展 中 心 G312线K4315+699-K4414+699
段公路安全设施精细化提升工程施工招标公告
1.招标条件
本招标项目石河子公路事业发展中心G312线K4315+699-
K4414+699段公路安全设施精细化提升工程已由新疆维吾尔自治区公路事业发展中心批准建设
，项目业主为石河子公路事业发展中心。资金来自财政资金，出资比例为100%。项目已具备招标
条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
G312 线石河子公路管理局管养路段K4315+699-K4414+699
段(长99km)，目前道路由两种公路技术等级组成：
①K4315+699-K4330+200为一级路城镇路段，设计速度 60km/h，标准路基宽度 28m；
②K4330+200-K4337+800为二级路，设计速度 80km/h，标准路基宽度 12m；
③K4337+800-K4339+600为一级路城镇路段，设计速度 60km/h，标准路基宽度 16m；
④K4339+600-K4355+900为二级路，设计速度 80km/h，标准路基宽度 12m；
⑤K4355+900-K4362+100为一级路城镇路段，设计速度 60km/h，标准路基宽度 16m；
⑥K4362+100-K4414+699为二级路，设计速度 80km/h，标准路基宽度 12m。
2.2招标范围
本次招标项目划分为1个标段。招标范围为：增设各类标志牌、路面标线、波形梁护栏、轮廓
标、道口标桩等工程。
计划工期：2025年03月10日开工，2025年06月30完工，总工期113日历天。
3.投标人资格要求
3.1企业资质要求：
投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，须同时
具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书（交通安
全设施养护资质），持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工
能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标
公告附件（资格审查条件和评标办法）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同
一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单，被
列入“新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会”《关于进一步做好拖欠农民工工资
领域失信联合惩戒工作的通知》（拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单）、列入自治区税务局2
024年12月重大税收违法失信主体信息公告的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年02月11日至2025年02月17日，每日上午10时00至14时00
分，下午15时00分至19时00分(北京时间，下同节假日不休息)，在新疆乌鲁木齐新市区河南东路
38号天和新城市广场A座802室持单位介绍信原件、经办人身份证原件和加盖公章复印件获取招
标文件或将获取招标文件所须提交的资料（①获取施工招标文件登记表（Excel版）和加盖公章
的彩色扫描件；②单位介绍信加盖公章的彩色扫描件；③经办人身份证加盖公章的彩色扫描件）
发送至邮箱313084302@qq.com。
4.2招标文件（含图纸）售价0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间为2025年03月04日11时00分，投标人应于当日10时00分至11
时00分将投标文件递交至新疆乌鲁木齐新市区河南东路38号天和新城市广场A座802室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予
以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(http://bulletin.cebpubservice.com/
)上发布。
7．监督部门
本招标项目的监督部门为：石河子公路事业发展中心纪委（监察室）
8.联系方式
招标人：石河子公路事业发展中心
招标代理机构：新疆新纪元项目管理咨询
有限公司
地址：新疆石河子市北四东路33号
地址：新疆乌鲁木齐(新市区）河南东路38号
联系人：周春生
天和新城市广场A座802室
联系人：李莉
电 话：0993-2562034
电 话：15099152990
石河子公路事业发展中心
2025年02月11日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
同时具备：
1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；
2.具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业
单位资质证书（交通安全设施养护资质）；
3.持有有效的安全生产许可证。
注：1.投标人须按投标人须知第3.5.1项补充规定在投标人基本情况表后提交资格审查资料。
2.交通安全设施养护资质应为交通运输部监制，省、自治区、直辖市人民政府交通运输
主管部门颁发的证书。《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）
实施之前颁发的证书或原《公路养护工程从业资质证书》不予认可。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1.投标人2023年度流动资产与流动负债的比率大于1.0 。
注：1.投标文件中应提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
2.投标人须按投标人须知第3.5.2项补充规定在近年财务状况表后提交资格审查资料。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
投标人近年至少独立完成过1项公路建设工程业绩或公路养护工程业绩（工程
内容需包含交通安全设施工程，公路工程施工总承包业绩含公路交安设施工程施
工业绩也可同等认定）或交通安全设施工程业绩或公路安全设施精细化提升工程
施工业绩。
注：1.“近年”是指2022年1月1日至投标截止时间的期间，工程业绩计算时间以项目交工时间为准。
2. 投标人须按投标人须知第3.5.3项补充规定在近年完成的类似项目情况表后提交资格审查资料。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以
他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的
或处罚期未满的情形。
注：投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录4以及“投标人须知”第1.4.4项不得存在的不良
状况和不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第3.5.4项补充规定提交相关资格审查资料。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员 数量
资格要求
项目
经理
(1)工程师及以上技术职称；
(2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，注
1
册单位必须与投标人名称一致；
(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核
合格证书(B类)。
(1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；
在岗要求
无在岗项目
（指目前未
在其他项目
上任职，或
项目
总工
1
(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核
虽在其他项
合格证书(B类)；
(3)至少担任过1项公路建设工程业绩或公路养护工程业
绩（工程内容需包含交通安全设施工程，公路工程施工
总承包业绩含公路交安设施工程施工业绩也可同等认定
）或交通安全设施工程业绩或公路安全设施精细化提升
工程施工项目总工或技术负责人或项目经理。
目上任职但
本项目中标
后能够从该
项目撤离）
注：1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（
地下结构）工程、交通工程等专业职称。
2.投标人须按投标人须知第3.5.5项补充规定在拟委派的项目经理和项目总工资历表后提
交资格审查资料。
招标公告附件二：评标办法
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确
评审因素与标准
定中标人：
（1）投标报价低的优先；
1
评标方法
（2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业（养护工程
）较高信用等级的投标人优先；
（3）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业（土建工程
）较高信用等级的投标人优先；
（4）投标文件递交时间较早的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期
、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少
于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间
之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的
银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提
交了银行保函原件。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委
托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名
章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
或其他电子制版签名代替。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规
定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（
包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改
和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐
全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程
量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清
单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第
3.7.4项规定。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户
开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）。
2.1.2
资格评审
标准
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何
一种情形。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
2.2.3
3.2.4
第一个信封评
分分值构成（
总分100分）
第二个信封详
细评审
标准
通过第一个信
封详细评审的
投标人数量
施工组织设计：40分
主要人员：30分
施工业绩：15分
履约信誉：15分
评标价计算公式：
评标价＝投标函文字报价
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详
细评审（若得分相同，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设
计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，
以递交投标文件较早的优先）。
条款号
评分因素
评分因素与权重分值
评分因
素权重
分值
各评分因素
细分项
2.2.2（1）
施工组织
设计
40分
主要工程项
目的施工方
案、方法与技
术措施
分值
10分
评分标准
a.主要工程项目的施工方案、方法与
技术措施（尤其对重点、关键和难点
工程的施工方案、方法及措施）基本
全面、比较合理的，得7~8.5分；
b.主要工程项目的施工方案，方法与
技术措施（尤其对重点、关键和难点
工程的施工方案、方法及措施）内容
全面、合理可行，与项目实际结合紧
工期保证体
系及保证措
10分
施
密的，得8.6~10.0分。
a.工期保证体系及保证措施基本能够
辩证的与质量和工程项目特点相吻
合，安全与项目特点有机结合，内容
较为充实、全面的，得7~8.5分；
b.工期保证体系及保证措施能够充分
研判工程项目的特点，能够与质量、
安全有效的统一统筹、建立健全工期
保证措施，得8.6~10.0分。
a.在满足国家、地方及相关行业部门
安全生产管理相关要求的基础上，安
全生产管理体系比较健全，安全生产
保证措施比较完善，安全生产投入计
安全生产管
划较明确，得7~8.5分；
理体系及保
10分
b.
证措施
在满足国家、地方及相关行业部门安
全生产管理相关要求的基础上，安全
生产管理体系健全，安全生产保证措
施完善，安全生产投入计划明确，得
8.6~10.0分。
a.项目风险预测与防范、事故应急预
项目风险预
案，内容基本完整的，得7~8.5分；
测与防范，事
10分
b.项目风险预测与防范、事故应急预
故应急预案
案内容，内容全面、合理可行的，得8.
项目经理任
职资格与业
15分
绩
6~10.0分。
满足资格审查条件(项目经理和项目
总工最低要求)的，得15分。
满足资格审查条件(项目经理和项目
总工最低要求)的，得11分。在满足资
项目总工任
格审查条件(项目经理和项目总工最
职资格与业
15分
低要求)的基础上，每增加1项公路建
绩
设工程业绩或公路养护工程业绩（工
程内容需包含交通安全设施工程，公
路工程施工总承包业绩含公路交安
2.2.2（2） 主要人员
30分
设施工程施工业绩也可同等认定）或
交通安全设施工程业绩或公路安全
设施精细化提升工程施工业绩项目
总工或技术负责人或项目经理业绩
加2分，本项最多加4分。
满足资格审查条件(业绩最低要求)的，得11分，
在满足资格审查条件(业绩最低要求)的基础上，每增加1项公
路建设工程业绩或公路养护工程业绩（工程内容需包含交通
15分
安全设施工程，公路工程施工总承包业绩含公路交安设施工
程施工业绩也可同等认定）或交通安全设施工程业绩或公路
安全设施精细化提升工程施工业绩加2分，本项最多加4分。
“近年”是指2022年1月1日至投标截止时间的期间。
15分 满足资格审查条件（信誉最低要求）基本要求的，得15分。
2.2.2（3）
其
他
因
素
施工
业绩
履约
信誉
需要补充的其他内容：
1.评标办法正文中第1条补充细化为：
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的
施工组织设计、主要人员、施工业绩、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排
名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，
评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工
程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价
进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用本项目。
3.评标办法正文中第3.9.1项补充细化为：
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实
质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审和详细评审）的投标文
件，按照排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的
投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低
排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价
由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价
低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先
次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行
资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的
有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标
文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封
（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2
.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的
商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出
得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A＋B＋C。
3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规
定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5
通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过
评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文
件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投
标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封
（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格
经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其
投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但
单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数
点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价
。
3.4.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修
正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委
员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价
或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和
总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目
报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工
程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并
编制价格比较一览表。
3.5.2
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其
个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞
标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理
系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进
行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理
系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会
应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存
在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法
行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内
容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标
。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的
修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑
问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在
评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，
评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的
原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照
评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
招标公告附件三：
领取施工招标文件登记表（格式）
石河子公路事业发展中心G312线K4315+699-
K4414+699段公路安全设施精细化提升工程
备注
项目名称
投标人单位名称
（加盖公章）
营业执照统一社会信用
代码
资质证书编号、等级
企业基本账户开户许可
证开户银行
开户银行账号
法定代表人或授权委托
人
移动电话
固定电话
QQ电子邮箱
法定代表人或授权委托人签名：**
注：1、本格式仅限于邮件报名方式。
2、领取施工招标文件登记表（Excel版及签章后的彩色扫描件）；单位介绍信加盖公章的彩色扫描件；经办人
身份证加盖公章的彩色扫描件打包发送至313084302qq.com，并电话联系招标代理确认。邮件主题格式为“XJYZ
B2025-31投标领取文件”+“投标人名称”。

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com