新平县生活垃圾焚烧处置建设项目特许经营

招标公告

1. 招标条件

本项目新平县生活垃圾焚烧处置建设项目，招标人为新平彝族傣族自治县综合行政执法局（统一社会信用代码：********MB********），本次招标项目名称为：新平县生活垃圾焚烧处置建设项目特许经营。项目已具备招标条件，经新平彝族傣族自治县发展和改革局备案。招标人委托云南楚山工程管理有限公司（统一社会信用代码：915*****329******P）为本项目招标代理，对本项目通过公开招标方式选定项目特许经营权人，资格审查方式为资格后审。现将有关事宜公告如下，欢迎符合条件的投标人参与本项目。本招标活动适用《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：新平县生活垃圾焚烧处置建设项目特许经营。

2.2项目地点：本项目建设地点位于新平县扬武镇七公里村北约800米G323旁，西南侧毗邻G323，距离新平县中心城区约22km。

2.3项目资金：多方筹措。

2.4项目性质：本项目为新平县生活垃圾焚烧处置建设项目特许经营。

2.5项目规模：本项目生活垃圾处理量为150吨/日，年处理量5.475万吨，配置1条150吨/天的焚烧线、余热锅炉系统和烟气净化系统。项目建设内容包括垃圾焚烧系统、垃圾接收处理及助燃系统、除灰渣系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、附属生产工程、厂区配套工程等。

2.6项目投资：本项目动态总投资*****.85万元，不含建设期利息的投资为*****.78万元，其中：工程费用*****.85万元，其他费用1691.26万元，基本预备费648.31万元，铺底流动资金129.37万元；建设期利息203.07万元。（以实际项目决算投资为准）。

2.7项目周期：本项目的特许经营期限为40年（含建设期），其中前期及建设期为1.5年（前期工作准备期 0.5年，建设期1年），运营期38.5年。特许经营期到期后，在同等条件下，原特许经营者优先获得特许经营。特许经营者只拥有本项目建设所形成的资产的经营权。特许经营期限届满后，无偿移交给政府或政府指定机构。

2.8项目运营方式及招标范围（简要说明 具体详见 第五章 项目基础资料）：项目运营方式：本项目采取“BOOT（建设—拥有—运营—移交）”方式实施，由中标特许经营者负责全额出资组建项目公司，项目公司在特许经营期内负责项目的投资、融资、建设、运营维护、移交等工作。特许经营期限内，项目公司享有项目投资形成资产的所有权、使用权和收益权。特许经营期满，项目公司将项目所涉资产、设施设备及文件资料等无偿移交新平县人民政府或其指定机构。

本项目特许经营区域内的招标范围主要包括以下几点：

（1）在特许经营区域范围内投资、融资、建设、运营维护、移交等工作；

（2）招标人配合中标方做好项目可行性研究报告编制、规划设计编制、项目评审、备案入库、工程施工管理、质量评定等相关工作；各部门协调工作，招标人或其授权主体与中标方签订项目合作协议，按合作协议约定履行责任和义务。

（3）运营与本项目相关，经政府授予其他具备收益条件的资源；

（4）获得生活垃圾处理服务费及相关资源化利用产品收入收费权的权利，以及承担相应的义务；

（5）提供相关设施的运营维护管理。

2.9标段划分：一个标段。

3. 投标人资格要求

1、在中国境内依法注册的法人或其他组织，具有有效的营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

2、投标人商业信誉良好，没有处于被责令停业状态，无投标资格被暂停或取消、无被禁止市场准入情形，没有严重违约或发生重大质量安全事故被行政处罚，未被列入“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）经营异常名录和严重违法失信企业名单、“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）严重失信主体名单和拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被执行人名单（投标人自拟格式承诺以上内容，以上信用信息由招标人或招标代理机构查询，若投标人存在查证的以上相关记录，招标人有权取消其中标资格）。（联合体参与的，双方均需提供）。

3、财务状况

提供2021至2023年（连续三年）经第三方审计机构审计的（如申请人成立不足三年，应自成立之日起至递交之日）财务报表[含资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表]，2021年后成立的公司按实际成立年限提供，2023年后新成立企业提供情况说明或近三个月（2024年10月-2025年1月）银行出具的资信证明（或资金存款证明）（若为联合体，由牵头方提供）。

4、本项目特定资格要求：（1）民营企业参与要求：投标人（或投标人联合体）应为民营企业或民营企业牵头的联合体且民营企业在项目公司中持股比例须高于50%。达到（控制或独资）要求（需提供股权比例证明材料）（除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可认定为民营企业。）。（2）具备与本项目相匹配的投融资能力。证明材料为银行存款或银行出具的授信证明材料，投标人不同开户行的银行存款可累加，投标人银行存款，授信额度可累加（联合体参与的，双方提供的额度可累加）。

注：银行存款证明材料必须为本项目公告发布之日起之后，授信额度必须在有效时间内。

5、本次招标 接受 联合体投标。

本次招标接受联合体投标，投标人可根据自身企业情况自行组建联合体，联合体成员不得超过二个（含二个），由具备相应资格要求的企业组成，组成的联合体只能以一个投标人身份投标，联合体牵头单位必须为民营企业。除符合招标文件对投标人资格条件、能力和信誉的要求外，还应符合下列要求：

（1）联合体必须在投标文件中承诺中标后成立的针对本项目运营公司民企持股必须＞50%。

（2）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人。

（3）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。

（5）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

注：除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可认定为民营企业。

4、资格审查方式：资格后审

5. 招标文件的获取

5.1时间：2025年02月06日0时至2025年02月11日23:59时（北京时间，节假日不休，均可网上获取）如未在规定时间内获取招标文件及其它招标资料，由此带来的损失由投标人自行承担。

5.2地点：全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn），选择地区:“玉溪市”，进入“玉溪市公共资源交易电子服务系统”。

注：数字证书运维服务24小时客服热线: 400-6727-666。

方式：网上免费获取

5.3招标文件资料包括：

（1）《新平县生活垃圾焚烧处置建设项目特许经营招标文件》；

（2）《新平县生活垃圾焚烧处置建设项目初步协议》（草案）、《新平县生活垃圾焚烧处置建设项目特许经营协议》（草案）；

（3）与本招标项目有关的其他资料。

5.4联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交截止时间( 投标截止时间，下同)为：2025年02月27日09时00分。递交方式:网上递交。网址为:云南省公共资源交易信息网（选择玉溪市）（https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）,投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件(如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执)。

6.2本次开标会议采用网上开标，各投标人需加入看网上开标直播会，请提前下载安装视频会议软件并注册登录，届时根据会议号和密码即可加入和查看网上开标直播。各投标人在网上开标会议开始时必须准备好编制投标文件时加密的数字证书(CA)到电脑前进行投标文件的远程解密，如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法远程解密的，后果及责任由投标人自行负责。开标参与方式：登录“全国公共资源交易平台(云南省) 云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/）主页，在【网上办事】专栏-点击【在线开标】进入网上开标大厅。

6. 发布公告的媒介

本招标公告在云南省公共资源交易信息平台发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

7. 联系方式

招 标 人：新平彝族傣族自治县综合行政执法局

地 址：新平县桂山街道小漠沙小区89号2栋（桂山公园东大门）

联 系 人：雷老师

电 话：139*****428

代理机构：云南楚山工程管理有限公司

地 址：玉溪市新平县世豪大酒店对面幸福庭院商铺4—2

联 系 人：张工 赵工

电 话：188*****113 183*****437