一、采购项目名称：深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区勘界立标技术服务项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

根据《国家林业和草原局自然保护地管理司关于提前谋划自然保护地体系建设工作计划的通知》（保区字〔2020〕24号）和国家林业和草原局办公室关于印发《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》的通知（办护字〔2019〕129号）文件精神，到2025年，要初步建成以国家公园、自然保护区为主体的自然保护地体系。各地要完善自然保护地整合优化及各自然保护地勘界立标、科考监测、编制修订总体规划的工作要求。为此，我局拟于近期开展深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区勘界立标工作。

（二）项目技术要求：

1.服务范围：深圳深汕莲花山海洋生态市级自然保护区，总面积为946.7244公顷。

2.服务内容：中标方需要在规定期限内按照《广东省自然保护地勘界立标技术指引》《自然保护地勘界立标规范》及相关法律法规规定，完成勘界立标工作技术流程共分为资料收集、底图制作及标绘边界点、实地勘测确定定标点、报告编制、成果评审及公示、立标六大部分。

（1）资料收集

资料收集清单包括：自然保护地界线（2000国家大地坐标系）、森林公园、自然保护区总体规划文本、批复文件、1:*****或1:5000地形图（2000国家大地坐标系）、高分遥感影像卫星图（优选1米及以上）、基础地理信息数据（主要为1：1万国家基础比例尺地形图）、村级及以上行政界线、重点区域三维场景模型、全国国土调查成果及林地、草地、湿地、海洋等专项调查成果等其他保护地相关资料。

运用Arc GIS等专业软件对红线进行矢量化、拼接融合、拓扑检查处理，进行保护地面积比对、与行政界线关系检查。

（2）底图制作及标绘边界点

1、勘界工作底图制作

以比例尺为1：*****地形图为底图，地形图上地物、地貌要素的符号和注记等级、规格和颜色标准均遵循GB/T *****、GB/T *****、《广东省自然保护地勘界立标技术指引》的要求。

2、标绘边界点

以高分遥感影像为底图，将自然保护地现有范围界线运用Arc GIS等专业软件叠加至卫片底图上，根据自然保护地范围、界线走向和功能分区边界，以能控制边界线的基本走向为基本原则，依据技术相关规定：陆地界桩根据界线的转向点和地形条件设置，每500m～1000m应设立一个界桩，在村镇附近可增至300m～500m设立一个。对于人类活动密集地区，应适当增加界桩数量。

水域界桩根据批复的保护区界线进行设置，界标一般设立于保护地界线顶点、重要的拐点、陆域海域交界处等位置；保护地范围近似多边形时，应在每一边两个端点处设置界标，当某一边的长度大于10km的设立间隔时，应在边长中心点或根据现场情况每隔10km 间距加设界标。当保护地边界为弧形或接近弧形时，宜在海域两个弧端点及弧顶处设置界标。

（3）实地勘测

1、踏勘确定定标点

临时桩的防护：定标点测量完成后，做临时护桩，待勘界审核通过后再埋设正式的桩，临时桩可插入DN60PVC管。基于定标点预设位置，充分考虑地形条件、土地权属、通视条件、地质条件、安全性等影响，兼顾自然保护地总面积指标，现场踏勘，根据现场情况确定定标点位置、规格、类型以及编号，利用手持RTK现场采集定标点平面坐标、高程，并拍摄能真实反映选定位置的地貌、地质条件、地物分布的照片。

2、定标点测量

采用卫星定位系统定位，依据GB/T *****和CH/T 2009中对测量技术的相关要求实地测定。采用卫星定位系统定位测量大地高，利用省级或国家级似大地水准面计算高程异常值，获取正常高。

3、定标点登记表填写

在定标点确定后，现场获取定标点的坐标和大地高，在高分遥感影像中使用与影像颜色反差较大的颜色表示的十字丝标记定标点位置，并拍摄定标点实地照片，便于立标工作的开展。

4、定标点校正

在实地勘测中，若发现因地形地势限制无法到达的点，应根据现场情况进行校正，记录实际勘测确定的定标点（坐标值和高程），对预设定标点进行校正并在定标点表格备注说明校正原因。

（4）报告编制

1、边界地形图更新

当边界线附近的地形要素发生变化，影像到边界线走向的确定和表示时，应对边界线两侧一定范围内，与确定边界线及界桩点位置有关的地形要素、地理名称等进行更新。

2、边界线标绘

将确定的边界线、定标点位置，准确的标绘在边界地形图上。

3、边界附图制作

边界附图的内容应包括边界线、定标点及行政界线、相关地形要素、名称、注记等。利用标绘好的边界附图数据作底图，进行分层编辑、符号化、要素关系处理，制作形成边界附图。

4、边界点位置说明编写

边界点位置说明应描述边界点的名称、位置、与边界线的关系的内容，对确定为定标点的边界点应描述编号、类型、材质、坐标和高程、定标点与边界线的关系、定标点与周围地形要素的关系等的说明。

5、边界走向说明编写

边界走向说明是对边界走向和边界点位置的文字描述，采用16方位制与边界附图配合使用，以明确描述边界线实地走向为原则。从起点开始，按照16方位制，根据界线延伸的长度、界线依附的地形、界线转折的方向、两定标点间界线长度、界线经过的地形特征点等至讫点结束。

6、报告编制

勘界立标的成果包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标和立标信息数据库等。

勘界报告：以每个自然保护地为单元，编写《XXX（自然保护地名称）勘界报告》，说明勘界方法、过程和成果，并编制相应的附图、附表，边界点成果台账表、定标点登记表、边界地形图、边界附图等等均可附在报告里。具体内容格式见《广东省自然保护地勘界立标技术指引》。

文档资料：文档整理内容包括边界点成果台账表、定标点登记表、边界协议书、边界地形图、边界附图等。文档应有纸质和电子两种，手工填写文档也要生成电子文档。

数据资料：勘界数据主要有边界地形图数据、边界专题数据、边界测量数据等，这些数据整理应按数据库建设的要求执行。

自然保护地界线矢量数据采用国家统一要求的 CGCS2000国家大地坐标（GCS_China_Geodetic_Coordinate_System_2000），矢量数据文件格式为 shapefile（.shp）格式。

①数据包括基础地理信息要素图层和专题要素图层；

②基础地理信息要素图层包括行政区划界线、河流水系、交通道路、居民地等图层，参照 GB/T*****-2009的相关要求进行命名；

③专题要素图层包括测量控制点、保护地、保护地定标点、保护地边界线等图层；

④数据图层应包含属性表，基础地理信息要素属性表内容按 GB/T*****的相关要求建立；

⑤图层数据格式为 ArcGIS 软件支持下的 Shapefile 或

Geodatabase 文件。

⑥矢量数据属性编码格式和图例要求。矢量数据分层、数据结构及成果图编绘图式详见附录4。

元数据文件：在制作边界地形图、附图、边界测量数据过程中，由作业人员填写生成元数据文件。

元数据文件编写应采用可扩展标记语言进行编写或专用软件工具生成，确保能支持通用的 GIS软件导入。元数据应至少包含矢量数据的坐标系、投影方式、空间范围、字段名称、字段类型、字段长度、字典域等信息。具体内容执行《地理信息元数据》（GB/T*****）。

勘界成果图：现场勘测工作完成后，应绘制保护地勘界成果图，勘界成果图包括保护地位置图、定标点坐标分布图、勘正（前）后分区区划图、遥感影像图等，勘界成果图绘制图式图例以及标示设计图详见《广东省自然保护地勘界立标技术指引》见附录5-6，位置图和定标点坐标分布图绘制要求如下：

①自然保护地平面位置图：应包括以下主要内容

A底图；

B保护地地理位置及平面轮廓信息；

C保护地位置文字说明；

D 坐标系、投影、测绘单位等信息列表；

E 图名、比例尺、图廓、经纬度注记及指北针等成图要素。

②自然保护地分区区划图（勘界前、后）

自然保护区：按照自然保护区原分区（三区）制作勘界前后的分区图；

③勘正前后对比图：叠加勘界前和勘界后的对比图，自然保护区需叠加分区。

④勘界后遥感影像图：要求采用高分辩率影像图为低图，以最新影像为标准。

⑤定标点坐标分布图（边界线平面图）：定标点分布图严格按做图标准设计，自然保护地面积较大的，应按照平面分图规则进行分幅出图，底图可以采用遥感影像图和1：1000地形图。应包括以下主要内容

A底图；

B界线及界线两侧要素

C保护地定标点信息；

D周边开发利用现状；

E定标点坐标列表；

F保护地内部单元（功能区划分）列表；

G坐标系、投影、测绘单位等信息列表；

图名、比例尺、图廓、经纬度注记及指北针等成图要素。

⑥按照不同调查统计单元制作成果图件，必要时可根据实际情况进行分幅。

⑦图件应详细标注界线及两侧的山峰、河流、湖泊、道路、村庄及其他可识别的人工或自然地物的位置、边界范围。出图时比例尺根据实际情况确定，确保自然保护地能整体显示，或分幅显示界线。

7、成果完善

报告编制完成之后，实行编制人员互查（至少两遍）—项目负责人审查—技术负责人审查—内部专家审查的逐级审查机制，按照各级审查的批正信息逐级完善报告成果，确保成果质量。

（5）成果评审

勘界成果材料应符合《数字测绘成果质量检查与验收》

（GB/T*****-2008）和《测绘成果质量检查与验收》（GB/T*****-2009）要求，勘界成果实行二级检查一级验收制。市级主管部门安排组织召开自然保护地勘界立标报告专家评审会，对自然保护地勘界立标报告进行评审，形成专家意见。通过专家评审后，对自然保护地勘界报告成果进行公示。公示无异议后报送省级人民政府确认和公布，再由省级林草主管部门报送国家林草局入库。

（6）立标

在勘界成果评审通过并公示后，组织立标工作。根据确定的定标点类型、数量和编号，按照标识规格和设计要求，将标识预制成型，用人工将对应的标识运至定标点处设置，设置时以稳固为原则，并拍摄照片记录。拟立定标点，定标点共分为园碑（区碑）、界碑、界（区）桩、标识牌、功能区桩六种类型，依据《广东省自然保护地勘界立标技术指引》中的相关规定，规格及埋设要求均不同，详见下表：

定标点类型及规格一览表

定标点类型	规格	埋入要求	材料
园碑 （区碑）	碑身（高×宽×厚）150cm×250cm×20cm；基座（高×宽×厚）80cm×300cm×90cm	露出地面20cm，埋深60cm	碑体采用石材、基座采用钢筋混凝土
界碑	碑身（高×宽×厚）150cm×100cm×20cm；基座（高×宽×厚）80cm×150cm×90cm	露出地面20cm，埋深60cm	碑体采用石材、基座采用钢筋混凝土
界（区）桩	地界桩，正方形柱子，横断面15cm×15cm，长度160cm	埋入地下不小于50cm	石材、钢筋混凝土、热镀锌钢管、不锈钢钢管、玻璃钢等材料进行制作，并具有防水、防晒、防蚀、坚固耐久等特性。
	水域界标为浮标，水面以上的高度不小于200cm。主体为圆台形时，圆台上部最小直径不小于20cm；其下浮体为圆柱体，当水深小于等于15m时，直径为150cm，当水深大于15m时，直径为180～240cm；具体根据水深、风速等因素确定。当主体为浮球时，其直径不小于50cm。		采用高分子聚乙烯、玻璃钢或无毒 PE等材质
标识牌	标识牌（高×宽）为170cm×250cm	标识牌面底部距地70cm设置	热镀锌钢材、不锈钢或铝合金材料
标识指示牌	视标识分类而定	埋入地下不少于30cm	采用钢板制作，钢架支撑，采用蓝底白字反光喷涂，雕刻字体及标桩序号
功能区桩	陆地上使用的功能区桩，分为方桩和圆桩，方桩横断面15cm×15cm，长度160cm,埋入地下50cm；圆柱桩横断面直径18cm，长度160cm,埋入地下50cm。	埋入地下不少于50cm	采用热镀锌钢管、不锈钢钢管、经防腐处理的硬质木材等
	水域功能区标识与水域界标尺寸相同，颜色不同，核心区区标为红色，缓冲区为橙色，界标（实验区）为黄色。	-	采用玻璃钢或无毒 PE等

（7）立标成果验收

立标工作结束后，由自然保护地管理机构组织实施单位进行全面质量检查验收，并撰写竣工验收报告，报市级林业主管部门组织验收，验收合格后报广东省林业局备案。各级检查验收中发现的问题，必须做好记录并整改。立标成果资料应接受自然保护地主管部门的监督。

（8）协助完成深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区勘界立标相关的其他工作事项。

3.服务成果：

项目以自然保护地为单元，成果提交内容如下：

项目内容	格式	数量
深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区勘界报告	DOC	电子各1份，纸质各6份
边界点成果表、 定标点坐标表等成果表格	矢量数据库及PDF文本说明	电子各1份，纸质6份
边界点走向说明	PDF文本	电子各1份，纸质6份
边界附图（叠加影像底图）	JPG	电子各1份，纸质6份
自然保护地勘界矢量数据	Shapefile	电子各6份
1:1000比例尺带状边界地形图数据	Shapefile或者DWG格式	电子各6份

（三）项目商务要求：

1.团队以及技术人员要求

（1）乙方需安排至少6名技术人员参与本项目，组建包含

林学、测绘工程、地理科学、地图学与地理信息系统、遥感科学与技术、测绘工程、遥感科学与技术、工程测量技术、摄影测量与遥感技术、测绘工程技术、测绘地理信息技术、海洋测绘等相关学科专业技术人员组成项目团队。

（2）项目总负责人必须具有正高职称，其他专业技术人员也需为高级工程师、中级工程师或者助理工程师，具体人员组成由中标单位自行安排，但需经甲方审核确认。项目具体负责人必须亲自参与项目编制审核工作。

（3）承接勘界立标工作的单位应具备国家对从事测绘活动单位资质资格的要求，拥有专业仪器设备，并长期从事勘测工作。

（4）在服务期限内，乙方应按照投标文件中承诺安排项目负责人和团队成员，未经甲方同意乙方不能更换项目负责人和项目团队。

2.技术要求：

编制的确界报告应符合国家和省级关于自然保护地勘界立标相关标准，在严格遵守《中华人民共和国测绘法》（2017年修订）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）《自然保护地勘界立标规范》（ GB/T*****-2020）《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》的通知（办护字〔2019〕129号）《广东省自然保护地勘界立标技术指引》等法律法规、技术规范文件的要求。

3.服务期限要求：

（1）自合同签订之日起1个月内完成《深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区勘界报告》等服务成果；

（2）自合同签订之日起2个月内完成深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区立标工作；

（3）自合同签订之日起3个月内完成项目全部成果验收工作，并做好后续相关项目指导工作；

4.付款方式：

（1）乙方提交《深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区勘界报告》等服务成果并经专家评审论证后等验收通过后，支付合同总费用50%的项目进度款，即人民币大写 元整（￥ 元）；

（2）乙方完成深圳深汕九龙湾海洋生态市级自然保护区立标工作并通过立标成果验收过后，支付合同总费用的50%作为项目尾款，即人民币大写 元整（￥ 元）；

（3）质量考核验收标准及违约金：服务项目成果应通过专家评审通过，经上级主管部门验收通过，甲方出具工作成果确认单，具体违约条例以合同最终签订为准。

三、供应商资格要求：

1.具有乙级及以上测绘资质证书（专业范围需包括地理信息系统工程）；

2.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

3.本项目不接受联合体投标。

4.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

5.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

6.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容、相关资质证明、佐证材料要求按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2025年2月13日上午9:00至2025年2月20日下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱：

深汕特别合作区城市管理和综合执法局：cgzhzfj_zczy@szss.gov.cn

（6个工作日,公布当天不算）

5.采购人有权对供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

6.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕交易有限公司官网https://www.sszbdl.com/，在深圳市深汕交易有限公司官网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局

详细地址：深圳市深汕特别合作区悦和楼1栋2楼

项目联系人：郝工

联系方式：0755-********，152*****067

附件 深汕特别合作区X目报价单.docx