为发挥国有企业的示范引领作用，对永州市低空经济产业进行统筹策划、建设和运营管理，推动永州市低空经济产业快速发展，现启动低空经济产业合作主体招商工作。根据《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》（湘国资〔2017〕102号）等有关文件精神，就有关事项公告如下：

一、招商合作背景

为实现“资源+产业”联动发展，拓展产业链，提升盈利能力，永州城发集团子公司永州市云游低空经济发展有限公司（以下简称“云游低空经济公司”）拟对外招募合作方，共同新设永州市永飞低空经济产业运营有限公司（暂定名，以下简称“合资公司”），为云游低空经济经营性合资公司。

发展低空经济是党中央作出的重大决策部署，是发展新质生产力的重要方向，是构建现代化产业体系的重要内容。永州市委、市政府高度重视低空经济产业发展，通过夯实低空产业基础设施建设、低空产业市场化运营、低空产业链集聚、低空经济产业链人才培养，推动全市低空经济产业蓬勃发展，逐步完善“低空经济+N”的产业布局，为打造中南地区低空经济产业示范城市奠定坚实基础。

二、招商合作内容

1.成立低空产业综合基地，打造低空经济职业教育人才考培一体、体旅融合的综合示范基地；2.规范运营无人机等各类航空器试飞试验示范基地，并申请成立适航认定中心；3.结合永州市通航机场布局，开辟航线，赋能经济发展；4.搭建“低空经济+N”的应用场景（低空经济+应急救援、低空经济+交通、低空经济+文旅观光、低空经济+安防、低空经济+工业巡检、低空经济+遥感测绘等十二个应用场景）；5.成立低空经济产业中心，承接大湾区低空经济产业链条，组建低空经济产业联盟。

三、合作方资格要求

1.意向合作方具备合作投资所必需的经营经验、资金、资源、专业团队和专业技术力量等，具有低空经济产业持续发展的意愿和实力；

2.意向合作方需承诺同意新设合资公司的公司治理结构、股东会的召开、表决按照《中华人民共和国公司法》和合资公司章程的规定进行，承诺书格式自拟；

3.意向合作方为省级及以上政府主管单位认定的国家高新技术企业、低空经济及相关行业协会/组织的成员单位，具备省级及以上政府主管单位低空经济类产业基地授牌；

4.意向合作方与省级及以上国央企已共建低空经济类产业基地，与省级及以上大专职业院校已建立低空产业类校企合作关系（不少于2家院校），且已开展无人机职业能力培训及考证工作，并成立产教融合基地；

5.意向合作方参与省级及以上政府主管单位或国央企低空经济类科技项目研发，并完成项目验收；

6.意向合作方具备丰富的多行业低空经济应用经验，不低于10个不同行业的应用案例（包含但不限于交通、水利、应急、巡检、测绘、安防等业态），应用场景和案例多者优先；

7.本次招商接受联合体报名，联合体成员最多不超过两个主体，且联合体中至少有一个主体符合全部资格要求（须确保其中一家主体所持股份比例不低于3%）。

四、合作方式

1.合资公司的注册资本不低于人民币300万元，其中甲方（云游低空经济公司）以现金方式出资，占注册资本的比例不低于49%；乙方（合作方）以现金方式出资，占注册资本的比例不高于51%。

甲、乙双方出资时间要求和合作双方各项权利与义务见《低空经济股东合作意向协议》（附件1）。如甲方经公开挂网招商后确定合作方为乙方，则意向协议的条款转为正式股东合作协议的条款内容，并正式签署股东合作协议。

2.本次招商的合作方作为战略合作者，充分发挥其在人才、资金、技术以及市场等方面的优势，增强合资公司市场化运营能力，保障合资公司的运营效益，树立企业品牌形象，彰显国企担当；

3.甲乙双方出资时间要求和合作双方权利与义务见附件2。

五、报名时间、地点

本公告自发布之日起7个工作日内有效，2025年2月24日下午17:00截止报名。

招商报名采取线下现场报名方式，报名地点为永州市云游低空经济发展有限公司（湖南省永州市冷水滩区梅湾路168号702办公室），由意向合作方法定代表人持法定代表人资格证明和本人身份证原件，或授权委托人持授权委托书和本人身份证原件进行报名。

六、报名所需资料

报名的意向合作方需提供资料两份：

1.意向合作方企业概况、业务资质、技术水平、商业信誉、联合体协议（如有）等；

2.关于新设合资公司运作规定的承诺书；

3.关于本次招商项目的运营方案，运营方案以促进永州市低空经济产业发展为宗旨，要求内容设定详细、完整、具体，并有可操作性、持续性。

4.若意向合作方为省级及以上政府主管单位认定的国家高新技术企业，需提交证明文件；为省级及以上低空经济及相关行业协会/组织的成员单位的，需提交成员单位证明。若意向合作方具备省级及以上政府主管单位低空经济类产业基地授牌，需提交证明文件；

5.若意向合作方与省级及以上国央企已共建低空经济类产业基地，需提交证明文件；与省级及以上大专职业院校建立了无人机类别的校企合作关系（不少于2家院校），且已开展无人机职业能力培训及考证工作，并成立产教融合基地的，需提交证明文件；

6.若意向合作方有参与省级及以上政府主管单位低空经济类科技项目研发经验，并完成项目验收的，需提交证明文件；

7.若意向合作方有多行业低空经济应用案例，需提交包括但不限于合同、验收报告、中标通知书等证明资料；

8.其他

七、合作方选定程序

本次招商将针对报名的合作方进行资格审查和综合考察，资格审查由永州市城发集团招商工作领导小组实施，综合考察由永州市城发集团牵头邀请市直相关职能部门组成考察团队实施。

如满足资格要求的合作方超过三家（含三家），由永州市城发集团招商工作领导小组择优选取三家进入综合考察阶段；如满足资格要求的合作方不足三家，则由考察团队直接对合作方进行综合考察。永州市城发集团招商工作领导小组根据考察结果，择优选取合作对象设立合资公司。

八、招商响应金

合作方应在报名时缴纳招商响应金50万元，并提供转账凭证（账户信息见附件3）。如被确定为合作对象，招商响应金直接转为合作对象设立合资公司的注册资本；如未被确定为合作对象，则招商响应金在招商结果公告发布之日起七个工作日内无息退还。

九、发布公告的媒介

本次招商公告在永州市公共资源交易网（http://ggzy.yzcity.gov.cn）、永州市城市发展集团有限责任公司网（http://www.yzcjt.com）、永州市城市发展集团有限责任公司微信公众号上分别发布。

十、联系方式

联系人：何财金 联系电话：158*****885

地址：永州市云游低空经济发展有限公司（湖南省永州市冷水滩区梅湾路168号702办公室）

十一、其他事项

本招商公告作为按照市场规则对潜在商业合作伙伴的邀请，非要约文件，不构成云游低空经济公司对意向投资人的任何要约、承诺或保证，双方的权利义务最终以双方签订的合作协议为准。

本次招商相关事项最终解释权归属云游低空经济公司。

附件：1.《低空经济股东合作意向协议》

2.出资时间要求和合作双方权利与义务

3.招商响应金打款账户信息

4.招商响应文件格式