一、采购项目名称：鲘门办事处2025-2026年度常年法律顾问服务项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：为提升街道依法行政水平，保障决策科学、合法，满足基层群众自治组织和人民群众对法律服务的需求，鲘门办事处拟采购法律顾问服务项目，提供专业法律服务和指导。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：

（1）办事处常年法律顾问服务

①为办事处提供法律咨询服务，参与领导干部法治教育培训工作；

②提供国家有关法律法规信息，就办事处行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提出法律意见。

③对办事处起草或拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议。

④参与办事处重大行政复议诉讼案件、信访案件的研究，对涉及重大、维稳公共事件提出意见和建议。

⑤协助审查办事处重大经济合同、经济项目以及重要的法律文书，参与重大项目的谈判及合同签订等工作。

⑥根据办事处工作要求出具书面法律意见书（数量不设上限），并参加相关专题会议。

⑦根据委托代理参加办事处的行政复议、行政诉讼、民事诉讼、仲裁，代理申请强制执行。代理案件以10件（含本数）为限，超量代理的案件按照市场价格收费（包含一审、二审、再审、执行全部诉讼阶段及办案差旅费）。

⑧其他常规法律服务。

2.村居法律顾问服务

①协助村（居）委会起草、审核、修订、完善村规民约和管理规定，帮助村（居）委会依法管理相关事务，协助村（居）委会处理信访案件，引导当事人依法、理性表达诉求、解决矛盾纠纷，协助村（居）委会及时稳妥处理辖区内发生的重大敏感和群体性案件（事件）。

②为村（居）委会重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，应村（居）委会要求，或接受群众委托，帮助其起草、修改民事经济合同，接受委托参与项目谈判等诉讼活动及非诉讼活动（此项服务另行协商收取法律服务费用，乙方可酌情予以优惠）。

③为群众解答日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、劳动就业、环境保护等各类法律问题，提供法律意见。

④协助辖区内符合条件的困难群众申请法律援助，可受法律援助机构指派，承办辖区内的法律援助案件。

⑤积极为村（社区）“两委”干部和调解员开展培训，提高其化解矛盾纠纷的能力。

⑥双方协商确定的其他协助村（居）委会的常规法律服务。

2.服务要求：

(1)办事处常年法律顾问服务

①服务团队需组建不少于5人的专业的法律团队提供服务，其中团队负责律师1人（执业年限不少于10年）、团队主办律师不少于2人。服务团队成员须为实际服务提供人，禁止挂名不参与实际服务的不诚信行为。

②服务团队提供的法律服务如涉及重大投融资事项、重大资产处置、股票发行与上市、金融创新、社会管理创新、重大项目土地整备或重大事项处置等需要律师全过程参与、提供全面法律意见，且工作量大、情况复杂、难度较大、投入时间精力多的，或为采购人代理诉讼和仲裁案件，服务周期相对较长，责任较为重大的事项，经双方协商同意，可作为专项法律服务，不计入法律顾问的常规服务范围。

③服务团队在合同期内需指派不少于1名律师作为常驻人员于鲘门办事处办公。常驻人员可实行AB角间轮换。

驻点律师须具备以下条件：

政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；

具有良好的职业道德和社会责任感；

具有国家承认全日制本科以上学历；

取得法律职业资格证书（A证）；

严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分，且其所在律师事务所也未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；

身体健康。

④服务团队出具书面法律意见原则上应当在3个工作日内完成，且具体法律意见应由执业律师出具；涉及重大、疑难的法律问题的法律意见，应由团队负责人出具；必要时，应鲘门办事处要求，列席相关会议及现场提出意见；遇到复杂、疑难法律问题，团队需专题研究讨论，并需要推迟服务时限的，应提前通报鲘门办事处并征得其同意。法律意见专指包括但不限于审查法律意见、降低风险措施及其他合理、合法性建议。

⑤服务团队严格遵守职业道德，应当勤勉、尽责地完成服务内容约定的法律服务工作，尽最大努力维护鲘门办事处的合理、合法的利益，涉及利益冲突及回避的，应当遵循职业要求及道德，充分维护采购人利益。

⑥服务团队对其获知的鲘门办事处秘密负有保密责任，必须严格遵守相关保密规定，严禁将有关资料及工作成果通过任何方式向第三方透露，由此造成的一切后果由供应商承担。

⑦服务团队对鲘门办事处的法律事务应当单独建档，并保存完整的工作记录，对涉及的原始证据、法律文件和财务应当妥善保管。

⑧服务团队应自行解决团队成员的食宿、交通出行问题，采购人不负责提供食宿。

(2)村居法律顾问服务

①服务团队需组建不少于5人的专业的法律团队提供服务，其中团队负责律师1人（执业年限不少于5年）、团队主办律师不少于2人。服务团队成员须为实际服务提供人，禁止挂名不参与实际服务的不诚信行为。

②服务团队提供的法律服务如涉及重大投融资事项、重大资产处置、社会管理创新、重大村企合作项目、村居治理重大创新等需要律师全过程参与、提供全面法律意见，且工作量大、情况复杂、难度较大、投入时间精力多的，或为采购人代理诉讼和仲裁案件，服务周期相对较长，责任较为重大的事项，经双方协商同意，可作为专项法律服务，不计入法律顾问的常规法律服务范围。

③服务团队应每月至少到每个村（社区）累计服务8小时（本街道有1个社区、7个行政村），对村（居）委会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应。

④开展服务应填写《村（社区）法律顾问工作日志》,工作日志实行一事一记、一村（社区）一卷，做到真实、完整、填写规范，并及时在信息管理系统录入工作日志，提交村（居）委会及司法所确认。在信息管理系统中补录日志的，最迟在实际开展工作后30日内完成。

⑤对可能影响社会和谐稳定或涉及村（社区）“两委”、群众重大利益的事情,应及时向司法行政部门和当地政府报告,并到场或通过其他方式提出法律意见。

⑥服务团队在合同期内需指派不少于1名律师作为常驻人员于鲘门办事处司法所办公。常驻人员可实行AB角间轮换。

驻点执业律师须具备以下条件：

政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；

具有良好的职业道德和社会责任感；

具有国家承认全日制本科以上学历；

取得法律职业资格证书（A证）；

严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分，且其所在律师事务所也未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；

身体健康。

⑦服务团队出具法律意见原则上应当在3个工作日内完成；涉及重大、疑难的法律问题的法律意见，应由团队负责人出具；必要时，应村（居）委会要求，列席相关会议及现场提出意见；遇到复杂、疑难法律问题，团队需专题研究讨论，并需要推迟服务时限的，应提前通报村（居）委会并征得其同意。法律意见专指包括但不限于审查法律意见、降低风险措施及其他合理、合法性建议。

⑧服务团队严格遵守职业道德，应当勤勉、尽责地完成服务内容约定的法律服务工作，尽最大努力维护村（社区）的合理、合法的利益，涉及利益冲突及回避的，应当遵循职业要求及道德，充分维护采购人利益。

⑨服务团队对其获知的村（社区）秘密负有保密责任，必须严格遵守相关保密规定，严禁将有关资料及工作成果通过任何方式向第三方透露，由此造成的一切后果由供应商承担。

⑩服务团队对村（社区）的法律事务应当单独建档，并保存完整的工作记录，对涉及的原始证据、法律文件和财务应当妥善保管。

?服务团队应自行解决团队成员的食宿、交通出行问题，采购人不负责提供食宿。

3.服务成果：

（三）项目商务要求：

1.服务期限：一年（具体以项目成果通过验收为准）

2.付款方式：

（1）合同自签订生效后一个月内,办事处向服务提供单位支付合同总额的30%款项。

（2）服务期满半年后，办事处向服务提供单位支付合同总额的40%款项。

（3）服务期结束后，办事处对服务提供单位履约情况进行评价，并出具履约评价表，评价结果为合格（或满意）及以上的，甲方向乙方支付合同总额的30%款项。

3.质量考核验收标准及违约金：办事处对服务提供单位履约情况进行评价，并出具履约评价表，评价结果为合格（或满意）及以上的，方验收通过。本项目为长期服务政府采购项目，服务合同采取一年一签的形式签订，依据《深圳经济特区政府采购条例》第三十八条的规定：“长期服务政府采购合同履行期限最长不得超过三十六个月；特殊情况需要延长的，经主管部门批准可以适当延长，但是延长期限最长不得超过六个月”，对合同期限内表现优异（即在服务质量、服务态度、项目完成时间等方面均取得“优”）的本项目供应商可续签该服务合同，但最长不得超过三十六个月，特殊情况需要延长的，经主管部门批准可以适当延长，但延长期限最长不得超过六个月。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2025年2月14日上午9:00至2025年2月16日下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱：

深汕特别合作区鲘门办事处：houmen@szss.gov.cn

4.采购人有权对供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕交易有限公司官网https://www.sszbdl.com/，在深圳市深汕交易有限公司官网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区鲘门办事处

详细地址：深圳市深汕特别合作区鲘门办事处324国道旁边

项目联系人：卢工

联系方式：183*****931

附件 深汕特别合作区X目报价单.docx