详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 项目名称 | 库尔勒公路事业发展中心2025年G218线K1093-K154段公路安全设施精细化提升工程 | | | |
| 招 标 人 | 库尔勒公路事业发展中心 | | | |
| 招标代理 | 新疆昌盛方略项目管理有限公司 | | | |
| 投 标 人 | | | | |
| 统一社会信用代码 | | | | |
| 资质证书编号、等级 | | | | |
| 投标人基本账户 | 开户银行： | | | |
| 账 号： | | | |
| 报名费用 | ¥：0元 | | 报名日期 | _____年____月____日 时 分 |
| 联系人姓名： | | 手机： | | 邮箱： |
| | 办公电话： | | 传真： |
| 施工企业资质等级要求 |
| 同时具备：1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；2.具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书（交通安全设施养护资质）；3.持有有效的安全生产许可证。 |
| 人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | (1)工程师及以上技术职称；(2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，注册单位必须与投标人名称一致；(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)。（4）至少担任过1个公路基本建设工程或公路养护工程或交通安全设施工程或公路安全设施精细化提升工程的项目经理（工程内容需包含交通安全设施工程）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | (1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)至少担任过1个公路基本建设工程或公路养护工程或交通安全设施工程或公路安全设施精细化提升工程的施工项目总工或技术负责人（工程内容需包含交通安全设施工程）。 | |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业（养护工程）较高信用等级的投标人优先；（2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业（土建工程）较高信用等级的投标人优先；（3）投标文件递交时间较早的投标人优先。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交，出具的保函符合招标文件规定。(4)按招标文件要求提交了法定代表人身份证明。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(9)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； |
| | c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标函（报价函）中的投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。(6)投标人若填写电子版工程量清单，填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册），具备有效的资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或账户备案信息）（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价＝投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审(若得分相同，则以施工组织设计得分较高的优先;施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先;上述情况均相同的以递交投标文件较早的优先)。 |
| 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40.00分 | 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 10.0分 | a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得8～9分；b.主要工程项目的施工方案，方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得9.1～10.0分。 |
| | | 工期保证体系及保证措施 | 10.0分 | a.工期保证体系及保证措施基本能够辩证的与质量和工程项目特点相吻合，安全与项目特点有机结合，内容较为充实、全面的，得8～9分；b.工期保证体系及保证措施能够充分研判工程项目的特点，能够与质量、安全有效的统一统筹、建立健全工期保证措施，得9.1～10.0分。 |
| | | 安全生产管理体系及保证措施 | 10.0分 | a.在满足国家、地方及相关行业部门安全生产管理相关要求的基础上，安全生产管理体系比较健全，安全生产保证措施比较完善，安全生产投入计划较明确，得8～9分；b.在满足国家、地方及相关行业部门安全生产管理相关要求的基础上，安全生产管理体系健全，安全生产保证措施完善，安全生产投入计划明确，得9.1～10.0分。 |
| | | 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 10.0分 | a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得8～9分；b.项目风险预测与防范、事故应急预案内容，内容全面、合理可行的，得9.1～10.0分。 |
| 2.2.2(2) | 主要人员 | | 40.00分 | 项目经理任职资格与业绩 | 20.0分 | 满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的，得18分。在满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的基础上，增加1个三级及以上等级公路基本建设工程或公路养护工程或交通安全设施工程或公路安全设施精细化提升工程（工程内容需包含交通安全设施工程）的施工项目经理业绩加1分，本项最多增加2分。 |
| | | | 项目总工任职资格与业绩 | 20.0分 | 满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的，得18分。在满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)的基础上，增加1个三级及以上等级公路基本建设工程或公路养护工程或交通安全设施工程或公路安全设施精细化提升工程（工程内容需包含交通安全设施工程）的施工项目总工或技术负责人业绩加1分，本项最多增加2分。 |
| 2.2.2(3) | 其他因素 | 履约信誉 | 20分 | 履约信誉 | 20.0分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求）基本要求的，得20分。 |
| 资 | 格 | 评审标 | 准： | 见资 | 格 | 预审 | 文件第三章 | “ | 资 | 格 | 审查办 | 法 | ”详细审查标 | 准（适用于已 | 进 | 行 | 资 | 格 |
| 标 | 人 | 资 | 格 | 预审 | 申 | 请 | 文件的内容 | 发 | 生重大 | 变 | 化 | 时 | ， | 评标 | 委 | 员 | 会依据本章第 | 2.1. | 2项规 | 定的 |
| （ | 2 | ） | 总 | 价金 | 额 | 与依据 | 单 | 价 | 计 | 算出的 | 结 | 果不一致的，以 | 单 | 价金额 | 为 | 准修正 | 总 | 价，但 | 单价 |
| 评标 | 委 | 员 | 会 | 应对 | 在 | 评标过 | 程中 | 发现 | 的投 | 标人与投 | 标 | 人之 | 间 | 、投 | 标 | 人与招 | 标 | 人之 | 间 | 存在的 |
| 内容、明 | 显 | 文字或 | 计 | 算 | 错误进 | 行书 | 面澄清或 | 说 | 明。 | 评标 | 委 | 员 | 会不接受投 | 标 | 人主 | 动 | 提出的 |
库尔勒公路事业发展中心2025年G218线K1093-
K1154段公路安全设施精细化提升工程施工招标公告
（招标编号：KELGLJ-2025-JXH）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,巴音郭楞蒙古自治州
一、招标条件
本库尔勒公路事业发展中心2025年G218线K1093-
K1154段公路安全设施精细化提升工程已由项目审批/核准/备案机关批准，项目
资金来源为国有资金0万元，招标人为库尔勒公路事业发展中心。本项目已具备
招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本次公路安全设施精细化提升工程路段为国道218线K1093-
K1154段，由若羌公路管理分局管养，全长61.00km，三级公路，设计速度60km/
h。具体工程内容及工程量详见图纸。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)KELJXH-1;
三、投标人资格要求
(001KELJXH-1)的投标人资格能力要求：详见公告;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2025年02月13日 10时00分到2025年02月18日 19时30分
获取方式：将授权委托书、营业执照、公路养护作业单位资质证书副本、
安全生产许可证、基本账户开户许可证或人民银行当地分支机构的备案材料彩
色复印件及报名表在规定时间内发送至249515590@qq.com邮箱，并电话联系招
标代理进行确认。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年03月05日 11时00分
递交方式：投标人应于投标文件递交截止时间前1小时内将投标文件递交至
新疆乌鲁木齐市沙依巴克区友好南路“新疆大公馆”C座3212室。逾期送达的或
者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受
理。邮寄方式递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年03月05日 11时00分
开标地点：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区友好南路“新疆大公馆”C座3212开
标室。
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区公路事业发展中心。
九、联系方式
招 标 人：库尔勒公路事业发展中心
地 址：库尔勒市交通东路66号
联 系 人：谷龙华
电 话：15109963690
电子邮件：/
招标代理机构：新疆昌盛方略项目管理有限公司
地 址： 新疆昌吉回族自治州昌吉市南公园西路融投小镇1号楼A座14层
联 系 人： 张仲明
电 话： 13119912855
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
库尔勒公路事业发展中心2025年G218线K1093-
K1154段公路安全设施精细化提升工程施工招标公告
一、招标条件
本项目库尔勒公路事业发展中心2025年G218线K1093-
K1154段公路安全设施精细化提升工程已由新疆维吾尔自治区公路事业发展中心批准建
设，项目业主为库尔勒公路事业发展中心。招标代理为新疆昌盛方略项目管理有限公司
。资金来自2025年中央车购税收入补助地方资金、2025年政府还贷二级公路取消收费资
金、公路养护计划普通公路安全设施精细化提升工程费，出资比例为100%。项目已具备
招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
1.招标项目所在地区：新疆维吾尔自治区巴州境内
2.项目规模：本次公路安全设施精细化提升工程路段为国道218线K1093-
K1154段，由若羌公路管理分局管养，全长61.00km，三级公路，设计速度60km/h。具体工
程内容及工程量详见图纸。
3.招标内容与范围：
本招标项目划分为1个标段
标段（包）名称：KELJXH-1
招标范围为交通安全设施工程。
三、投标人资格要求
1.企业资质要求：本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营
业执照并取得了独立法人资格，具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发
的公路养护作业单位资质证书（交通安全设施养护资质），持有有效的安全生产许可证，
并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉
等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办
法）。
2.本次招标不接受联合体投标。
3.与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投
标均无效。
4.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名
单、重大税收违法失信主体的投标人，不得参加投标。
四、招标文件的获取
1.获取时间：2025年2月13日到2025年2月18日（法定公休日、法定节假日不休息），每
日10时00至19时30分。
2.获取方式：将授权委托书、营业执照、公路养护作业单位资质证书副本、安全生产许可证、基本
账户开户许可证或人民银行当地分支机构的备案材料彩色复印件及报名表在规定时间内发送至2
49515590@qq.com邮箱，并电话联系招标代理进行确认。
3.招标文件费用：0元
五、投标文件的递交
1.递交截止时间：2025年3月5日11:00
2.递交方法：投标人应于投标文件递交截止时间前1小时内将投标文件递交至新疆乌鲁木齐市沙依
巴克区友好南路“新疆大公馆”C座3212室。逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密
封的投标文件，招标人不予受理。
六、开标时间及地点
1.开标时间：2025年3月5日11:00
2.开标方式：现场纸质开标
3.开标地点：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区友好南路“新疆大公馆”C座3212开标室。
七、其他公告内容
1.计划工期：2025年3月15日开工，2025年5月15日完工，总工期61日历天。
2.本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）
发布。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为：新疆维吾尔自治区公路事业发展中心
九、联系方式
招标人：库尔勒公路事业发展中心
招标代理机构：新疆昌盛方略项目管理有限公司
地址：库尔勒市交通东路66号
地址：新疆昌吉回族自治州昌吉市南公园西
联系人：谷龙华
电话：15109963690
路融投小镇1号楼A座14层
联系人：张仲明
电话：13119912855
2025年2月13日
附件1：报名表
库尔勒公路事业发展中心2025年G218线K1093-
K1154段公路安全设施精细化提升工程投标报名表
项目名称
库尔勒公路事业发展中心2025年G218线K1093-
K1154段公路安全设施精细化提升工程
招 标 人 库尔勒公路事业发展中心
招标代理 新疆昌盛方略项目管理有限公司
投 标 人
统一社会
信用代码
资质证书
编号、等级
投标人
基本账户
开户银行：
账 号：
报名费用 ¥：0元
报名日期 _____年____月____日 时 分
联系人姓名：
手机：
邮箱：
办公电话：
传真：
附件2：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
同时具备：
1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；
2.具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位
资质证书（交通安全设施养护资质）；
3.持有有效的安全生产许可证。
注：1.投标人须按投标人须知第3.5.1项补充规定在投标人基本情况表后提交资格审查资料。
2.
路基路面养护资质、交通安全设施养护资质、桥梁养护资质应为交通运输部监制，省、自治区、直辖市人民政府交通运
输主管部门颁发的证书。《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）实施之前颁发的证书或原《
公路养护工程从业资质证书》不予认可。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求
投标人2023年度流动资产与流动负债的比率大于1.0。
注：1.投标文件中应提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利
润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
2.投标人须按投标人须知第3.5.2项规定在近年财务状况表后提交资格审查资料。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近年独立完成2个且单个标段不少于 10 km的 三 级及以上等级公路建设工程
或公路养护工程或交通安全设施工程或公路安全设施精细化提升工程施工业绩（工程
内容需包含交通安全设施工程）。
注：1. “近年”是指2020年1月1日至投标截止时间的期间，工程业绩计算时间以项目交工时间为准。
2.投标人须按投标人须知第3.5.3项补充规定在近年完成的类似项目情况表后提交资格审查资料。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以
他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或
处罚期未满的情形。
注：1.投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录4以及“投标人须知”第1.4.4项不得存在的不良状况和不良信用逐
一作出响应，并按投标人须知第3.5.4项补充规定提交相关资格审查资料。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员 数量
资 格 要 求
在岗要求
项目
经理
项目
总工
1
1
(1)工程师及以上技术职称；
(2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，注
册单位必须与投标人名称一致；
(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核
合格证书(B类)。
（4）至少担任过1个公路基本建设工程或公路养护工
程或交通安全设施工程或公路安全设施精细化提升工
程的项目经理（工程内容需包含交通安全设施工程）。
(1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；
(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核
合格证书(B类)；
(3)至少担任过1个公路基本建设工程或公路养护工程
或交通安全设施工程或公路安全设施精细化提升工程
的施工项目总工或技术负责人（工程内容需包含交通安
全设施工程）。
无在岗项目
（指目前未
在其他项目
上任职，或
虽在其他项
目上任职但
本项目中标
后能够从该
项目撤离）
注：1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等
专业职称。
2．投标人须按投标人须知第3.5.5项补充规定在拟委任的项目经理和项目总工资历表后提交资格审查资料。
3.如项目经理或项目总工与中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的人员重复，在合
同签订之前允许项目经理或项目总工用同等资历的人员进行更换。
附件3：评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中
标候选人：
（1）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业
1
评标方法
（养护工程）较高信用等级的投标人优先；
（2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的施工企业
（土建工程）较高信用等级的投标人优先；
（3）投标文件递交时间较早的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编
号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件
截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人
指定账户；
c.若投标保证金采用保函形式提交，出具的保函符合招标文件
规定。
(4)按招标文件要求提交了法定代表人身份证明。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的
时限。
(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(9)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风
险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编
号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实
质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标函（报价函）中的投标报价未超过招标文件设定的最高
投标限价。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
(6)投标人若填写电子版工程量清单，填写完毕的工程量清单未
对招标人提供的工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定
义进行修改。
(1)投标人营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册），
具备有效的资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证
（或账户备案信息）
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文
件规定。
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规
定的任何一种情形。
2.1.1
2.1.3
形式评审与
响应性评审
标准
2.1.2
资格评审
标准
第二个信封
2.2.3
详细评审标
评标价计算公式：评标价＝投标函文字报价
准
通过第一个
信封详细评
审的投标人
数量
3.2.4
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过
详细评审(若得分相同，则以施工组织设计得分较高的优先;施
工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先;上述
情况均相同的以递交投标文件较早的优先)。
条款号
评分因素与权重分值
评分标准
评分因
素
评分
因素
权重
分值
各评分
因素细
分项
分值
2.2.2(1
)
施工组
织设计
40.0
0分
10.0分
10.0分
10.0分
a.主要工程项目的施工方案、方法与
技术措施（尤其对重点、关键和难点
工程的施工方案、方法及措施）基本
全面、比较合理的，得8～9分；
b.主要工程项目的施工方案，方法与
技术措施（尤其对重点、关键和难点
工程的施工方案、方法及措施）内容
全面、合理可行，与项目实际结合紧
密的，得9.1～10.0分。
a.工期保证体系及保证措施基本能
够辩证的与质量和工程项目特点相
吻合，安全与项目特点有机结合，内
容较为充实、全面的，得8～9分；
b.工期保证体系及保证措施能够充
分研判工程项目的特点，能够与质量
、安全有效的统一统筹、建立健全工
期保证措施，得9.1～10.0分。
a.在满足国家、地方及相关行业部门
安全生产管理相关要求的基础上，安
全生产管理体系比较健全，安全生产
保证措施比较完善，安全生产投入计
划较明确，得8～9分；
b.在满足国家、地方及相关行业部门
安全生产管理相关要求的基础上，安
全生产管理体系健全，安全生产保证
措施完善，安全生产投入计划明确，
得9.1～10.0分。
10.0分
a.项目风险预测与防范、事故应急预
案，内容基本完整的，得8～9分；
b.项目风险预测与防范、事故应急预
案内容，内容全面、合理可行的，得9
.1～10.0分。
主要工
程项目
的施工
方案、
方法与
技术措
施
工期保
证体系
及保证
措施
安全生
产管理
体系及
保证措
施
项目风
险预测
与防范
，事故
应急预
案
2.2.2(2
)
主要人
员
40.0
0分
项目经
理任职
资格与
业绩
20.0分
项目总
工任职
资格与
业绩
20.0分
满足资格审查条件(项目经理和项目
总工最低要求)的，得18分。在满足
资格审查条件(项目经理和项目总工
最低要求)的基础上，增加1个三级及
以上等级公路基本建设工程或公路
养护工程或交通安全设施工程或公
路安全设施精细化提升工程（工程内
容需包含交通安全设施工程）的施工
项目经理业绩加1分，本项最多增加2
分。
满足资格审查条件(项目经理和项目
总工最低要求)的，得18分。在满足
资格审查条件(项目经理和项目总工
最低要求)的基础上，增加1个三级及
以上等级公路基本建设工程或公路
养护工程或交通安全设施工程或公
路安全设施精细化提升工程（工程内
容需包含交通安全设施工程）的施工
项目总工或技术负责人业绩加1分，
本项最多增加2分。
2.2.2(3
)
其
他
因
素
履约
信誉
20分
履约信
誉
20.0分
满足资格审查条件（信誉最低要求）
基本要求的，得20分。
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对
排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺
序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确
定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格
预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个
信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务
及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投
标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标
准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和
技术得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数
量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5
通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标
办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评
审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二
个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价
文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应
否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、
合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工
程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制
价格比较一览表。
3.5.2
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别
成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或
不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其
投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”
，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若
投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息
不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的
串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，
评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的
澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的
除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的
，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委
员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价
由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
联系人：郝工
电话：
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