各县（市、区）住房城乡建设局、肇庆高新区人居环境建设和管理局、肇庆新区发展规划局、各施工图审查机构：

　　根据《广东省建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的有关规定，为加强对我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房屋市政工程）勘察、设计质量的法律法规、强制性标准以及其他标准与规范执行情况的监督检查，规范建设、勘察、设计单位和施工图审查机构的从业行为，我局组织开展了2024年度房屋市政工程施工图设计文件审查质量抽查，现将抽查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　我局于2024年10月29日印发了《关于开展2024年度勘察设计文件质量抽查检查工作的通知》，组织各县（市、区）、肇庆高新区、肇庆新区、粤桂试验区（肇庆）住房城乡建设部门开展本辖区房屋市政工程施工图设计文件审查质量抽查。

　　各地抽取2023年10月1日至2024年9月30日取得施工许可的房屋市政工程项目数的10%作为受检对象。全市共抽查了53个项目，其中端州区1个，鼎湖区（含肇庆新区）4个，高要区5个，四会市12个，广宁县5个，德庆县6个，封开县0个，怀集县10个，肇庆高新区10个。涉及建设单位51家，勘察单位48家，设计单位52家，施工图审查机构50个。共发现问题89条。

　　二、重点检查内容

　　（一）各县（市、区）住房城乡建设部门对勘察、设计、施工图审查、消防设计技术审查单位履行监管职责情况，组织开展本辖区勘察设计市场行为和质量监督检查情况，查处违法违规行为的情况。

　　（二）检查工程施工图包含但不限于下列内容：

　　1.是否符合工程建设强制性标准；

　　2.地基基础和主体结构的安全性；

　　3.人防工程防护安全性；

　　4.消防安全性；

　　5.是否严格按照《中国地震动参数区划图》（GB*****-2015)《建筑抗震设计规范（2016版）》（GB*****-2010）要求进行抗震设防；

　　6.是否按《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（粤府〔2018〕46号）要求100%建设充电设施或预留建设安装条件；

　　7.是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；

　　8.勘察单位是否按照国家规定的深度要求编制勘察文件，桩基础的钻探孔深度是否符合规范；

　　9.法律、法规、规章规定必须审查的其他内容（如：无障碍设施等方面的执行情况等）；

　　（二）勘察设计发承包行为情况。建设单位将工程发包给具有相应资质的勘察、设计单位以及勘察、设计单位依资质承揽业务情况，施工图审查机构在名录范围内从事施工图审查情况。

　　（三）落实数字化审图和审图时限情况。各单位按要求实行施工图数字化审查情况，勘察设计单位项目负责人和负责加盖执业印章的注册执业人员在省房屋市政工程施工图审查管理系统确认施工图设计文件情况，经施工图审查合格的房屋建筑、市政基础设施工程的审查时限是否满足《广东省住房和城乡建设厅 广东省公安厅关于房屋建筑和市政基础设施工程实行联合审图的通知》（粤建规范〔2019〕5号）中的要求。

　　三、发现的主要问题

　　根据各县（市、区）住房城乡建设部门的工作总结来看，我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查质量总体情况良好。发现个别勘察设计单位对一般性条文执行不到位、建设工程勘察设计深度要求及有关政策文件规定，个别施工图审查机构审查把关不严未及时发现和纠正勘察设计文件中的错漏。抽查发现主要问题如下:

　　高要区：个别项目的施工图设计文件审查合格书缺乏“广东省施工图数字化审查专用”图章标识 。

　　四会市：个别项目地下室涉及抗浮，需补充明确抗浮设计水位，地下室施工期降水要求，补充使用期地下室抗浮措施说明；地下室人防门净高不足，防火门等级不达要求；火灾声光警报器、手动报警按钮设置数量不足，非消防客梯未设置联动控制设计，消防设备采用型号耐火电缆未达标，消防救援窗设置数量过少、设置间距过大，消火栓和灭火器位置不合理，喷头布置未避障碍物；无抗震设防相关条文内容；未设置非机动车停车区；未明确绿色建筑设计目标，需补充采用的主要绿色建筑技术措施；计算书不详细，缺少勘察纲要，缺少构造描述，需补充场地适宜性评价、报告基坑部分描述基坑周边环境条件；卫生间和电梯缺无障碍设计内容。

　　广宁县：部分项目的勘察在勘察文件的规范性、测试方法、场地分析评价等方面存在不足。如：勘察报告、图表、原始记录等文件相关责任人员签字不规范或报告封面缺少单位公章，饱和粉土、砂土液化判别不规范或液化土层折减系数取值不规范等。部分项目施工图设计文件存在不足。建筑专业问题仍主要集中在防火设计方面，主要涉及建筑消防间距、建筑内疏散门的设置、安全疏散距离等；结构专业主要涉及荷载取值、结构构件承载力设计、桩基础设计、建筑防水等方面。部分项目无障碍设计质量不高。存在违反《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB *****-2021）等相关规范的设计问题，主要涉及门及出入口、无障碍厕所等方面。

　　德庆县：个别项目施工图设计文件存在引用规范标准不准确，文字报告描述有误，设计内容错、漏、缺等问题，有待进一步规范。存在问题主要表现为：原始资料及图表签字不齐全，勘察纲要内容不规范，取样日期与试验日期间隔过长，勘察报告钻孔深度不满足要求、针对性不强；部分勘察设计人员所学专业与从事专业不符；公共建筑和居住建筑的无障碍设计质量仍有提升空间；个别审查机构对规范理解不准确或存在执行尺度不一的情况。

　　肇庆高新区：在无障碍设计方未能充分考虑到特殊人群的使用需求，存在一定的便利性缺陷。高星级绿色建筑较少，反映出当前在绿色建筑领域追求更高星级标准的动力不足。排水系统采用污水和雨水分流不符合环保与卫生规范要求，可能会对周边环境造成潜在污染风险。应急照明和疏散指示标志设置不明晰，在消防安全方面存在隐患。在乙级及以下项目工程勘察文件的 “一审” 环节，部分项目未在规定的5个工作日内完成，影响了整体工作效率和规范性。

　　端州区、鼎湖区（含肇庆新区）、怀集县没有发现问题情况。

　　四、下一步工作要求

　　（一）开展问题整改。各地要针对抽查中发现的问题，要求设计单位认真落实整改，审查机构需对整改情况进行复核，确保问题得到有效解决。

　　（三）压实主体责任。建设单位要对房屋市政工程质量安全管理工作承担首要责任，要牵头项目建设各方主体落实质量安全管理主体责任，按要求委托勘察、设计和施工图审查任务签订书面委托合同，保证合理的勘察设计周期和费用。勘察、设计单位要依据项目批准文件、城乡规划及专业规划、国家规定的建设工程勘察设计深度要求编制建设工程勘察设计文件，严格执行工程建设强制性标准。建立健全内部质量内控机制，落实校审制度,规范勘察设计文件签章。加强勘察设计从业人员的教育培训，提高正确理解和准确执行工程建设标准的能力，切实提升勘察设计水平。施工图审查机构要切实履行职责，严格按照工程建设强制性标准和有关管理办法开展审图，强化对建筑结构安全、消防安全、抗震设防等涉及人民群众生命财产安全的专业内容的审查。对于重大设计变更，要结合项目实际情况，考虑项目变更的合理性和必要性，提出专业的意见建议。施工图审查机构要以这次抽查为契机，对发现的问题认真开展自查，特别是针对自身审查的薄弱环节进行复查，举一反三，进一步提高审图质量。同时，加强机构技术人员配备、管理和培训，强化审查责任意识，全面落实线上审图要求。

　　（三）加强监管。各地住房城乡建设部门要进一步加大勘察设计和施工图审查质量的监管工作力度，针对共性问题，举一反三全面排查，及时发现和纠正勘察设计和施工图审查质量问题。推进监督检查制度化、常态化和规范化，加大对违法违规行为的打击处罚力度。

　　 肇庆市住房和城乡建设局

　　 2025年2月14日

　　（联系人：吴福雄 联系电话：0758-*******）