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怒江州精神障碍社区康复服务项目竞争性磋商公告
（招标编号：YNNJYH202402-06）
项目所在地区：云南省,怒江傈僳族自治州,泸水县
一、招标条件
本怒江州精神障碍社区康复服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源
为国有资金 59 万元，招标人为怒江州民政局。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它
方式。
二、项目概况和招标范围
规模：59.00 万元
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)怒江州精神障碍社区康复服务项目;
三、投标人资格要求
(001 怒江州精神障碍社区康复服务项目)的投标人资格能力要求：1 满足《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1 供应商必须是在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2021 年、2022 年、2023 年）
任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表，近一年新成立的公司，按实际情形提供财务
报表，不能提供的须作出相应说明；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，并提供相关证明材料；
1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2021 年至今任意 6 个月依法缴纳
税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满 6 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴
纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证
明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标
人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚）的书面声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，扶
持中小企业政策：评审时小型和微型企业享受 10%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单
位视同小型、微型企业。
注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判
定标准。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾
人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受政府采购政策。
3.本项目的特定资格要求
3.1 投标人必须具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织，提供在中华人民共和国境
内注册的有效《营业执照》或《事业单位法人证书》或其他组织相关证明文件；
3.2 投标人拟派本项目的项目负责人持有国家社会工作者职业资格证书（级别：社会工作师），
必须为投标人本单位人员（提供有效的劳动合同或社保缴纳证明）；
3.3 投标人在文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站“失信惩戒对象”“失信被执
行人”“重大税收违法案件当事人”“政府采购不良行为记录”，未被列入中国政府采购网
“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”；
3.4 本项目不接受联合体投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2025 年 02 月 17 日 09 时 00 分到 2025 年 02 月 24 日 18 时 00 分
获取方式：现场报名、电话报名
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025 年 02 月 27 日 09 时 00 分
递交方式：云南省怒江州泸水市六库镇新城区文盛路 5 号纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025 年 02 月 27 日 09 时 00 分
开标地点：云南省怒江州泸水市六库镇新城区文盛路 5 号
七、其他
项目概况：
怒江州精神障碍社区康复服务项目（项目编码：YNNJYH202402-06）的潜在供应商应在云南
省怒江州泸水市六库镇新城区文盛路 5 号获取招标文件，并于 2025 年 2 月 27 日上午 09 时 00
分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1．项目编号：YNNJYH202402-06。
2．项目名称：怒江州精神障碍社区康复服务项目。
3．采购方式：竞争性磋商。
4．预算金额：59.00 万元（大写：伍拾玖万元整），资金来源为：2025 年中央集中彩票公益
金支持社会福利事业专项资金。
5．服务地点：怒江州辖区内。
6．采购需求：
（1）服务内容：一是新增入户识别、信息维护与更新，有计划、针对性地开展精神卫生健
康教育和精神康复知识培训，重点提供独立生活能力、社会适应能力、职业能力、生活技能、
社交技能、药物自我管理、症状自我监控等技能训练。二是对服务对象开展文体教育、娱乐
等综合性康复，并提供精神卫生、心理咨询、精神慰藉、心理疏导等服务，帮助他们最大限
度地提高生活自理能力、社会适应能力，恢复职业能力。三是支持建立精神障碍患者家庭照
护和精神健康志愿服务队伍，为精神障碍患者家庭提供照护资讯、政策咨询、情感支持等专
业服务，并指导辖区服务点开展精神障碍社区基本康复服务工作。四是开展精神障碍社区康
复服务督导评估和业务培训。
（2）绩效要求：一是购买精康服务覆盖全州四县（市）；二是开展精神障碍社区康复服务人
次达到 7500 人次以上；三是社区登记的精康服务对象接受规范服务率达到 60%以上；四是
购买服务的精康机构设置站点服务对社区（村）覆盖率达到 90%以上；五是提供就业技能服
务，促进一部分群众就业，在规定时效内完成项目。
7．项目服务周期：12 个月。
8．服务要求：符合国家、行业现行相关标准及规范，满足采购人要求。
9．本项目不划分标段。
10．本次磋商实行资格后审，资格审查的具体要求见竞争性磋商文件。
11.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
2.1.1 供应商必须是在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
2.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2021 年、2022 年、2023
年）任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表，近一年新成立的公司，按实际情形提供
财务报表，不能提供的须作出相应说明；
2.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，并提供相关证明材料；
2.1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2021 年至今任意 6 个月依法缴
纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满 6 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金
缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件
证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；
2.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投
标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行
政处罚）的书面声明。
2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，
扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业享受 10%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性
单位视同小型、微型企业。
注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判
定标准。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾
人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受政府采购政策。
2.3 本项目的特定资格要求
2.3.1 投标人必须具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织，提供在中华人民共和国
境内注册的有效《营业执照》或《事业单位法人证书》或其他组织相关证明文件；
2.3.2 投标人拟派本项目的项目负责人持有国家社会工作者职业资格证书（级别：社会工作
师），必须为投标人本单位人员（提供有效的劳动合同或社保缴纳证明）；
2.3.3 投标人在文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站“失信惩戒对象”“失信被
执行人”“重大税收违法案件当事人”“政府采购不良行为记录”，未被列入中国政府采购网“政
府采购严重违法失信行为信息记录名单”；
2.3.4 本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
1、时间：2025 年 2 月 17 日至 2025 年 2 月 24 日，每天上午 09:00 至 12:00，14:30 至 18:00（北
京时间，法定节假日除外）。
2、地点：云南省怒江州泸水市六库镇新城区文盛路 5 号。
3、方式：现场报名、电话报名。
4、售价：500 元/份。
5、报名需携带（提交）以下证件：
1）合格的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或工商行政管理部门核发
统一社会信用代码的三证合一营业执照扫描件加盖公章；
2）法定代表人身份证明书原件（法人亲来）或法定代表人委托他人购买磋商文件的授权委
托书原件；
3）法人代表身份证或受委托人身份证（原件）。
注：现场报名需携带资料原件、电话报名将资料原件扫描件加盖公章发送至代理机构联系人
电子邮箱（3542055377@qq.com）。
四、响应文件提交
截止时间：2025 年 2 月 27 日上午 09 时 00 分（北京时间）。
地点：云南省怒江州泸水市六库镇新城区文盛路 5 号。
五、开启
时间：2025 年 2 月 27 日上午 09 时 00 分（北京时间）。
地点：云南省怒江州泸水市六库镇新城区文盛路 5 号。
六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
七、其他补充事宜
7.1 本项目保证金缴纳金额大写：人民币陆仟元整，小写
：6000.00 元，提交截止时间：
2025 年 2 月 27 日上午 09:00（北京时间）（以款到指定账户时间为准）。（按照《云南省发展
和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投保保证金的通知》云发改交易管理〔2023〕
397 号精神，本项目应收取投标保证金金额为 1.18 万元，现落实减免投标保证金降幅不得
低于应收取保证金 50%的政策（最高不超过 40 万元人民币），实际收取 0.6 万元，降幅为
49.15%）
开户名称：怒江煜昊工程项目管理有限公司
开户银行：中国农业银行股份有限公司泸水市支行营业室
账号：2415 0101 0400 14049
财务电话：0886-3891999
注：投标保证金须通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账的方式提交到指定
账户，并注明项目名称（可简写）和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的
视为自动放弃参与此次投标。
7.2 本项目竞争性磋商公告在中国招标投标公共服务平台上发布，竞争性磋商文件如有变
更、补充等，将主要以公告（书面）形式发布。
7.3 所有供应商在投标前务必认真阅读本磋商文件全部内容，磋商文件如有变更、补充等，
将主要以书面形式发布，其他未尽事宜，详见本项目磋商文件。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：怒江州民政局
地 址：怒江傈僳族自治州泸水市怒江州六库镇新城区龙江路 137 号
联系人：段志成
联系方式：13988697785
2.采购代理机构信息
名 称：怒江煜昊工程项目管理有限公司
地　址：云南省怒江州泸水市六库镇新城区文盛路 5 号
联系方式：0886-3891999
3.项目联系方式
项目联系人：胡缘琴 电 话：0886-3891999、19908862027
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：怒江州民政局
地 址：怒江傈僳族自治州泸水市怒江州六库镇新城区龙江路 137 号
联 系 人：段志成
电 话：13988697785
电子邮件：1457305629@qq.com
招标代理机构：怒江煜昊工程项目管理有限公司
地 址： 云南省怒江州泸水市山水蓝岸二期文盛路 5 号
联 系 人： 胡缘琴
电 话： 0886-3891999
电子邮件： 3542055377@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com