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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

人员	数量	资格要求
项目负责人	1	（1）具备公路工程相关专业高级工程师技术职称，持有交通运输部原试验检测工程师证书（公路专业）或具有交通运输部职业资格中
		心颁发的公路水运工程试验检测师证书（道路工程专业）；（2）近年至少担任过1个公路养护工程（预防性养护或危旧桥梁改造或精细化提升或灾害防治等）或公路基本建设工程（公路新建或改扩建工程）试验检测业绩的项目负责人。
检测工程师	3	（1）具备公路工程相关专业工程师及以上技术职称；（2）从事类似试验检测工作5年及以上，具备试验检测师职业资格证书或交通运输部试验检测工程师资格证书。

序号	设备名称	数量	投标人满足或超过要求的详述(由投标人填写)
1	自动回弹仪	1
2	自动弯沉车	1
3	车载式激光断面车辙仪	1
4	车载式激光断面平整度仪	1
5	标志逆反射系数测定仪	1
6	标线逆反射系数测定仪	1
7	路面渗水仪	1
8	钢筋位置检测仪	1

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先；（3）递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、服务期限；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
条款号	条款名称	评审因素与评审标准
		人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 ” 第3.7.4 项规定。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
条款号	条款名称	评审因素与评审标准
		（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。（6）投标人的关键设备符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
2.2.1	分值构成(总分100分）	（1）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（90分）：技术建议书：40分主要人员：20分业绩：20分履约信誉：10分（2）第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分
	评标基准	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知 ”第 5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家
条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.2.2	价计算方法	时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（3）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4(1)	技术建议书	40分	质量检测实施方案	20分	（1）检测方案一般的，得12分；（1）检测方案可靠、有针对性的，检测时间安排充足，有保障，各种试验测试方法根据本项目特点实际操作性强，对项目的特点和检测重点有深入认识，得13~16分；（2）检测方案的工作内容满足现行公路工程竣（交）工验收办法实施细则的要求，检测方案较好，具有一定的实际操作性，可以达到交工验收检测目的，得17~20分。
			检测工作质量控制措施	10分	（1）检测工作质量控制、进度、环保方案一般的，得6分。（2）质量保证体系健全，检测质量保证措施完整，检测组织严密，检测工作过程控制方案严格，相关进度、环保方案科学高效，得7~8分；（3）质量保证体系基本健全，检测质量保证措施到位，检测组织较严密，检测工作过程控制方案较完善，相关进度、环保方案科学合理，得9~10分；
			安全保障方案及措施	10分	（1）检测工作安全保障方案及措施一般的，得6分。（2）检测工作安全保障方案及措施可靠、有针对性的，得7~8分；（3）检测工作安全保障方案及措施能够确保受托人员、设备安全科学合理的，得9~10分；
2.2.4(2)	商务文件	40分	主要人员	20分	满足资格审查条件的，得12分；在满足资格审查条件的基础上，项目负责人每增加1个公路养护工程或工程基本建设工程试验检测项目类似业绩，加4分，本项最多加8分。
			业绩	20分	满足资格审查条件的，得12分；在满足资格审查条件的基础上，近年（2022年1月1日起至投标截止时间之前）近5年每增加1个公路养护工程或工程基本建设工程试验检测项目类似业绩，加4分，本项最多加8分。
2.2.4(3)	评标价	10分	评标价得分计算公式：(1)如果投标人的评标价（评标费率）＞评标基准价（评标基准费率），则评标价得分＝F－偏差率×100×E ；1(2)如果投标人的评标价（评标费率）≤评标基准价（评标基准费率），则评标价得分＝F＋偏差率×100×E 。2其中F是评标价（评标费率）所占的权重分值，E 是评标1价（评标费率）每高于评标基准价（评标基准费率）一个百分点的扣分值、E 是评标价（评标费率）每低于评标基准价（2评标基准费率）一个百分点的扣分值。本项目E =0.2，E =0.1 21。评标价得分最低为0分。
2.2.4(4)	履约信誉	10 分	满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）的得10分。

项目名称		备注
投标人单位名称（加盖公章）
营业执照统一社会信用代码
资质证书编号
企业基本账户开户许可证开户银行
开户银行账号
法定代表人或授权委托人
移动电话
固定电话
QQ/电子邮箱
法定代表人或授权委托人签名：	**

喀什公路事业发展中心2025年度公路养护工程和日常养护检测服务项目招标公
告
（招标编号：XJYZB2025-55）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,喀什地区,喀什市
一、招标条件
本喀什公路事业发展中心2025年度公路养护工程和日常养护检测服务项目已由
项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为喀什公路
事业发展中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)喀什公路事业发展中心2025年度公路养护工程和日常养护检测服务项目;
三、投标人资格要求
(001喀什公路事业发展中心2025年度公路养护工程和日常养护检测服务项目)的
投标人资格能力要求：详见公告附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2025年02月17日 10时00分到2025年02月21日 19时00分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年03月10日 11时00分
递交方式：详见附件纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年03月10日 11时00分
开标地点：新疆乌鲁木齐市新市区河南东路38号天和新城市广场A座8楼802
室
七、其他
/
八、监督部门
本招标项目的监督部门为喀什公路事业发展中心纪委（监察室）。
九、联系方式
招 标 人：喀什公路事业发展中心
地 址：喀什市解放南路126号
联 系 人：宋玲
电 话：18699803673
电子邮件：/
招标代理机构：新疆新纪元项目管理咨询有限公司
地 址： 新疆乌鲁木齐市新市区河南东路38号天和新城市广场A座802室
联 系 人： 蔺正凡
电 话： 0991-5819192
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
喀什公路事业发展中心2025年度公路养护工程和日常养护检测服务项目
招标公告
1.招标条件
喀什公路事业发展中心2025年度公路养护工程和日常养护检测服务项目已列入项
目规划，建设资金来自 财政资金
，项目业主和招标人为喀什公路事业发展中心，招标代理为新疆新纪元项目管理咨询
有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
喀什公路事业发展中心2025年度第一批公路养护项目计划已下达，各养护所小型
专项工程项目、材料采购等工作已陆续开始，为保证2025年公路养护工程和日常养护
工程质量及各种原材料质量得到有效控制，现以公开费率招标方式选取2025年度公路
养护工程和日常养护检测服务单位，后续以具体项目实际实施为准。
2.2招标范围
本项目共划分为1个标段。招标范围：按照国家和行业现行的标准、规范、规程
等对喀什公路管理局2025年养护工程项目和日常养护开展试验检测和质量检测，包括
预防性养护工程、危旧桥梁改造工程、公路交通精细化提升工程、灾害防治工程及日
常养护等的原材料试验检测、工程质量检测和外观质量检查，并提交相关检测报告。
2.3服务期限：（1）服务期截止时间为各项目交工验收完成（如本年度项目延期，不得以任何
理由拒绝检测任务）；
（2）由委托人（采购人）向中标检测机构下达检测任务；
（3）检测机构自接到检测任务之日起3天内提交检测方案并通过委托人审查后进场开展试验检
测外业工作；
（4）试验检测外业工作完成后3天内向委托人提交符合要求的各项检测资料。试验检测外业工
作完成后按要求时限内向委托方提交检测机构签字盖章的质量检测报告，其内容应包含“试验检
测报告、记录”、“工程质量检测报告、记录”等。签订合同生效之日起至所提供服务结束之日
。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书
，具有交通运输部工程质量监督机构颁发的公路工程质量检测机构综合乙级及以上资
质证书；同时具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA），对投标人的业绩、人
员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标公告附件(资格审查条件和评标办
法)。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相
关投标均无效。
3.4在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单，“信用中
国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人
，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年02月17日至2025年02月21日，每日上午10时00
至14时00分，下午15时00分至19时00分(北京时间，下同节假日不休息)，在新疆乌鲁
木齐新市区河南东路38号天和新城市广场A座802室持单位介绍信原件、经办人身份证
原件和加盖公章复印件获取招标文件或将获取招标文件所须提交的资料（①获取招标
文件登记表（Excel版）和加盖公章的彩色复印件；②单位介绍信加盖公章的彩色复
印件；③经办人身份证加盖公章的彩色复印件）发送至邮箱422180836@qq.com。
4.2 招标文件每套售价0元。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年03月10日11时00
分，投标人应于当日11时00分之前将投标文件递交至
新疆乌鲁木齐市新市区河南东路38号天和新城市广场A座8楼802室 。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，
招标人将予以拒收。
6．发布公告的媒介
中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）。
7.联系方式
招标人：喀什公路事业发展中心
地址：喀什市解放南路126号
招标代理：新疆新纪元项目管理咨询有限
公司
地址：新疆乌鲁木齐市新市区河南东路38
号天和新城市广场A座8楼802室
邮编：844000
邮编：830000
电话：18699803673
电话：0991-5818192、15099321956
传真：/
联系人：宋铃
传真：/
联系人：蔺正凡
监督：喀什公路事业发展中心纪委（监察
室）0998-6936070
喀什公路事业发展中心
2025年02月17日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
企业资质等级要求
（1）持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书；
（2）具有交通运输部工程质量监督机构颁发的公路工程质量检测机构综合乙级
及以上资质证书；
（3）具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近年内至少完成过1个公路养护工程（预防性养护或危旧桥梁改造或精细化提升或灾害防治等
）或公路基本建设工程（公路新建或改扩建工程）试验检测项目类似业绩。
注：1.“近年”指2022年1月1日至投标文件递交截止日期。
2、投标人须提供相关业绩中标通知书或合同协议书复印件，且能够反映出工作
内容、公路等级与规模指标等各项评审因素。如无法反映各评审因素，投标人还须提
供委托人（交通主管部门或质监机构或业主）出具的证明材料进行辅助说明，否则该
业绩不予认定。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供
相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4、本表所述“不少于”、“以上”均包括本数。
附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）
人员
数量
资格要求
项目负责人
1
（1）具备公路工程相关专业高级工程师技术职称，持有交通运输部
原试验检测工程师证书（公路专业）或具有交通运输部职业资格中
心颁发的公路水运工程试验检测师证书（道路工程专业）；
（2）近年至少担任过1个公路养护工程（预防性养护或危旧桥梁改
造或精细化提升或灾害防治等）或公路基本建设工程（公路新建或
改扩建工程）试验检测业绩的项目负责人。
（1）具备公路工程相关专业工程师及以上技术职称；
检测工程师
3
（2）从事类似试验检测工作5年及以上，具备试验检测师职业资格
证书或交通运输部试验检测工程师资格证书。
注：1.“近年”指从2022年1月1日起至投标截止时间之前。
2.评标期间评标委员会可以对投标人上述人员的资格证书进行核实，如果通过政
府主管部门有关网站或其它渠道核实有任何人员的证书作假，其投标将会被否决。
3.公路工程相关专业检测工程师和检测员的试验检测资格证书检测范围（或检测
类别或检测专业）可为“公路专业、材料专业、桥梁专业、交通安全设施专业”或“
道路工程、桥梁隧道工程、交通工程”的单项资格，但总体所覆盖检测范围（或检测
类别或检测专业）应涵盖“公路专业、材料专业、桥梁专业、交通安全设施专业”或
“道路工程、桥梁隧道工程、交通工程”。
4.投标人须按上表要求提供拟投入人员的有效身份证、技术职称证书、试验检测
师资格证书的彩色复印件，否则按不响应处理，其投标将会被否决。
5.投标人拟投入的所有人员均须为投标人单位自有人员,自有人员须在“公路水
运工程检测管理信息系统”试验检测机构查询中本单位注册，否则按不响应处理。
6.投标人拟投入的人员在最近年度（2021度-
投标截止时间之前）公路水运工程试验检测信用评价结果中信用等级不得为差或较差
的，否则按不响应处理，其投标将会被否决。
7.项目负责人须提供“公路水运工程试验检测管理信息系统”中载明的、能够反
映项目负责人相关业绩经历的网页截图彩色复印件，或项目质监机构（或发包人）出
具的业绩证明材料彩色复印件，业绩证明应体现项目规模、公路等级及在该检测项目
担任的职务及任职时间等评审因素或指标。如投标人未提供相关业绩经历证明材料或
相关业绩证明材料中的信息无法证实项目负责人满足资格审查条件（人员最低要求）
，则该业绩不予认定。
8.本表所述“以上”均包含本数。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、
以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为、正在接受行政主管部门立案调查
的或处罚期未满的情形。投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企
业名单，在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单。
附录5 资格审查条件（关键设备最低要求）
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
设备名称
自动回弹仪
自动弯沉车
车载式激光断面车辙仪
车载式激光断面平整度仪
标志逆反射系数测定仪
标线逆反射系数测定仪
路面渗水仪
钢筋位置检测仪
数量
投标人满足或超过要求
的详述(由投标人填写)
1
1
1
1
1
1
1
1
注：1.以上为完成项目所需设备最低限度要求，同时发包人有权根据现场检测工
作需要要求检测机构增加设备，检测机构应无条件执行要求。
2.所投入的仪器设备应符合规范要求，且必须通过检定或比对校验。中标人在项
目进场前应向招标人提供在有效期内的检定证书或校准证书。
3.拟投入本项目的检测设备须与检测实施过程中的检测设备相符。
招标公告附件二：评标办法
第三章 评标办法（双信封形式，综合评估法）
评标办法前附表1
条款号 条款名称
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中
评审因素与评审标准
标候选人或确定中标人：
1
评标方法
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先；
（3）递交投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。
（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰
可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如
有)、服务期限；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金
2.1.1
形式评审
有效期不少于投标有效期；
2.1.3
与响应性
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交
评审标准
投标文件截
止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、
开具保函的
银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向
招标人提交了银行保函原件。
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提
交授权
委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用
印章、 签名
章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
9
条款号 条款名称
评审因素与评审标准
人身份
证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印
章、 签名章
或其他电子制版签名代替。
（7）
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求
提交备选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的
时限。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的
风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须
知 ” 第
3.7.4 项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。
（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰
可辨，内容齐全完整：
2.1.1
形式评审
2.1.3
与响应性
评审标准
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有
)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
10
条款号 条款名称
评审因素与评审标准
（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知
”第3.7.4项规定。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户
许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）。
2.1.2
资格评审
标准
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。
（6）投标人的关键设备符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4
.4项规定的任何一种情形。
（1）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（90分）：
技术建议书：40分
分值构成
主要人员：20分
2.2.1
(总分100
业绩：20分
分）
履约信誉：10分
（2）第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知 ”第 5.2.4
项规定开标现场被宣布为不进入评标基准
价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价
去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均
评标基准
值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家
11
条款号 条款名称
评审因素与评审标准
价计算方
时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
2.2.2
法
（3）评标基准价的确定：
评标基准价=评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进
行复核，存
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外
，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化
。
评标价的
偏差率计
算公式
2.2.3
偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价
续上表
12
评分因素与权重分值
条款号
评分因
素
评分因
素权重
分值
各评分因素
细分项
分值
评分标准
（1）检测方案一般的，得12分；
（1）检测方案可靠、有针对性的，检
测时间安排充足，有保障，各种试验测
试方法根据本项目特点实际操作性强，
对项目的特点和检测重点有深入认识，
20分
得13~16分；
质量检测实施
方案
2.2.4(1
)
技术
建议书
40分
检测工作质量
控制措施
10分
安全保障方案
及措施
（2）检测方案的工作内容满足现行公
路工程竣（交）工验收办法实施细则的
要求，检测方案较好，具有一定的实际
操作性，可以达到交工验收检测目的，
得17~20分。
（1）检测工作质量控制、进度、环保
方案一般的，得6分。
（2）质量保证体系健全，检测质量保
证措施完整，检测组织严密，检测工作
过程控制方案严格，相关进度、环保方
案科学高效，得7~8分；
（3）质量保证体系基本健全，检测质
量保证措施到位，检测组织较严密，检
测工作过程控制方案较完善，相关进度
、环保方案科学合理，得9~10分；
（1）检测工作安全保障方案及措施一
般的，得6分。
（2）检测工作安全保障方案及措施可
10分
靠、有针对性的，得7~8分；
（3）检测工作安全保障方案及措施能
够确保受托人员、设备安全科学合理的
，得9~10分；
13
2.2.4(2
商务文
)
件
40分
2.2.4(3
)
评标价 10分
满足资格审查条件的，得12分；在满足资格
审查条件的基础上，项目负责人每增加1
主要人员 20分
个公路养护工程或工程基本建设工程试
验检测项目类似业绩，加4分，本项最
业绩
20分
多加8分。
满足资格审查条件的，得
12分；在满足资格审查条件的基础上，近年
（2022年1月1日起至投标截止时间之前）近
5年每增加1个公路养护工程或工程基本
建设工程试验检测项目类似业绩，加4
分，本项最多加8分。
评标价得分计算公式：
(1)如果投标人的评标价（评标费率）＞评标基准价（评标
基准费率），则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；
(2)如果投标人的评标价（评标费率）≤评标基准价（评标
基准费率），则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。
其中F是评标价（评标费率）所占的权重分值，E1是评标
价（评标费率）每高于评标基准价（评标基准费率）一个百
分点的扣分值、E2是评标价（评标费率）每低于评标基准价（
评标基准费率）一个百分点的扣分值。本项目E1=0.2，E2=0.
1。
评标价得分最低为0分。
2.2.4(4
)
履约信
誉
10 分 满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）的得10分。
注：1.公路养护工程是指：预防性养护、危旧桥梁改造、精细化提升、灾
害防治等。
2.公路基本建设工程是指：公路新建、改扩建工程。
14
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺
序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于
其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定
的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）
。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审
查标准（适用于己进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1) 技术建议书：见评标办法前附表；
(2) 主要人员：见评标办法前附表；
(3) 评标价：见评标办法前附表；
(4) 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表;
(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(3) 评标价评分标准：见评标办法前附表；
(4) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
15
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项
至第3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款
规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有
一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格
预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投
标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发
生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进
行评审。（适用于己进行资格预审的)
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计
算出各投标人的商务和技术得分。
(1) 按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分
计算出得分A；
(2) 按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计
算出得分B；
(3) 按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出
得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后
第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投
标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）
评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投
标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的
，评标委员会应否决其投标。
16
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价
格的，评标委员会应否决其投标。
(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修
正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3) 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有
明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准
，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会
应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标
价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标
价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位
“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投
标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应
的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员
会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设
市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、项目负责人资历和目
前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运
输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投
标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标
人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通
投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
17
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b. 投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求
协同投标;
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动
。
(2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e. 不同投标人的投标文件相互混装；
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b. 使用伪造、变造的许可证件；
c. 提供虚假的业绩；
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e. 提供虚假的信用状况；
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件
中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委
员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄
清或说明的，评标委员会应否决其投标。
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3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内
容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的
组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提
交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足
评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、
偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细
微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知
”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委
员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
19
备注
招标公告附件三：
获取招标文件登记表（格式）
项目名称
投标人单位名称
（加盖公章）
营业执照统一社会信
用代码
资质证书编号
企业基本账户开户许
可证开户银行
开户银行账号
法定代表人或授权委
托人
移动电话
固定电话
QQ/电子邮箱
法定代表人或授权委
托人签名：
注：本格式仅限于邮件报名方式。
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联系人：郝工
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