为提高市场监管工作透明度、公正性和科学性，强化监管效能，根据国家相关法律法规及省市局要求，特制定2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案。

一、基本原则

1.依法行政。严格按照法律法规和政策规定，积极稳妥推进“双随机、一公开”监管改革，维护市场良好秩序，保护市场主体合法权益。

2.放宽结合。以科学有效的“管”促进更大力度的“放”，处理好执法和市场的关系，开展服务型执法，为市场主体提供良好的营商环境。

3.公平公正。对市场主体一视同仁，做到抽查全过程可追溯、抽查结果全公开，有效规范执法检查行为，促进全过程公平公正公开。

4.高效便民。提高专卖市场监管工作效率，减轻企业负担，杜绝权力寻租，避免执法扰民、不文明执法，促进社会经济持续健康发展。

二、组织机构

为确保工作顺利开展，成立“双随机、一公开”抽查工作领导小组，负责双随机抽查工作的组织协调工作。

组 长：渠建国

副组长：王 峰

组 员：张国强、李建扬、巩世民、王振锋

领导组下设办公室，办公室设在专卖监督管理科，科长张国强兼办公室主任，负责具体安排双随机抽查工作。

三、具体内容和步骤

（一）完善双随机机制

1.建立检查对象名录库

以全国统一专卖监管平台（省级端）系统为基础，建立本辖区市场监管对象名录库，名录信息包括企业名称、经营地址、许可证号等内容。

2.建立检查人员名录库

建立本单位检查人员名录库，包括姓名、性别、职务、证件名称、执法证号等信息。

3.及时更新名录库信息

对检查对象名录库、检查人员名录库实施动态管理，及时录入、更新相关信息，确保检查对象齐全，检查人员合格。

4.随机抽取检查对象和检查人员

完善随机抽查机制，提高抽查工作规范化、标准化。在系统中随机抽取检查对象和检查人员，确保抽取过程的公正性和随机性。

（二）完善一公开机制

1.公开抽查计划

制定年度抽查计划，明确检查领域、检查对象、检查事项和时间安排，并通过对外网站、单位公告栏等渠道对社会公开。

2.公开检查结果

将检查结果录入全国统一专卖监管平台（省级端）系统，并通过对外网站、公告栏等渠道对社会进行公开。

四、工作要求

1.加强内部管理。切实加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导和统筹协调，完善监管工作制度，明确责任分工，加强内部监督和考核。

2.加强人员培训。定期组织检查人员进行业务培训和职业道德教育，提高业务水平和综合素质。按要求进行抽查，确保抽查工作圆满完成。

3.确保依法行政。执法人员在抽查过程中要严格遵守烟草专卖法律法规，规范执法行为，文明执法，依法监管，创造健康有序的市场环境。

隆尧县烟草专卖局 2025年1月15日

附件：隆尧县烟草专卖局2025年度抽查工作计划