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运城市体育局
关于印发《全市体育行业安全生产和自然灾
害风险隐患排查整治专项具体实施方案》的
通知
各县（市、区）教体局、体育中心，市体校，机关各科室，
各直属单位：
按照省体育局《全省体育行业安全生产和自然灾害风险
隐患排查整治专项具体实施方案的通知》（晋体安发〔2024）
1号)要求，结合实际，市体育局安委会特制定《全市体育
行业安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项具体实施
方案》，现印发你们，请认真贯彻执行
运城梦育
安
(主
2024年2：月316
全市体育行业安全生产和自然灾害风险隐
患排查整治专项具体实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记和李强总理等中央领导
同志关于安全防范重要指示精神，按照省体育局通知要求，
决定在全市体育行业立即开展安全生产和自然灾害风险隐
患排查整治专项行动，针对岁末年初安全风险特点，组织开
展拉网式、地毯式、起底式排查整治，推动各方面严防死守、
抓早抓小、源头防控，坚决遏制重特大事故，坚决防范冲击
群众心理底线的事件，切实维护人民群众生命财产安全和社
会大局稳定。
一、加强组织
开展全市体育行业安全生产和自然灾害风险隐患排查
整治专项行动组织领导机构依托各县（市、区）体育行业安
全生产治本攻坚三年行动领导组，形成完善的领导体系，结
合运城市体育局安全生产治本攻坚三年行动实施方案
(2024-2026年)，统筹组织实施本次专项行动，部署工作措
施。各单位要按照市委、市政府及相关部门的工作要求，结
合实际制定安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项具
体实施方案，统筹推进本辖区体育行业的安全生产和自然灾
害风险隐患排查整治专项行动的组织实施，并对体育行业面
临安全生产重大问题进行分析研判，制定防范措施。同时要
及时收集汇总上报工作进展情况及日常工作
二、创新举措
专项行动自即日起至2025年3月底结束，各单位自查
自改和市体育局抽查检查同步进行，整改整治贯穿始终。各
单位接到通知后，须立即安排部署，对近5年典型和较大及
以上事故灾害情况进行梳理分析，深入剖析原因，从体制机
制、责任落实、制度措施、执法力量、科技赋能等方面查找
存在的短板弱项和突出问题，结合今冬明春季节性特点和我
省“督检考”指出的问题隐患，制定针对性整改整治措施并
落实到位，确保专项行动取得实实在在成效。
(一)全面开展自查自改。各单位要按照相关要求，制定
专项行动自查自改工作方案，对照法律法规、规程规范和重
大事故隐患判定标准及“一行业一清单”等，聚焦安全管理
机构和人员配备、全员安全责任制、安全投入、安全培训、
应急救援，以及事故警示教育和防范措施落实等情况进行全
面自查，覆盖每个部位、环节、岗位。对自查发现的问题隐
患严格落实整改和管控责任措施，做到发现在早、处置在小，
清单管理、逐一销号。
(二)体育行政部门检查。各县（市、区）体育部门要按
照属地管理原则，组织有关部门采取“联合检查”方式对体
育行业领域企业、单位开展全覆盖排查，做到“进一次门、
查多项事”。对检查发现的问题隐患，要安排专人跟踪、督
促整改、闭环管理。市体育局将聚焦重点检查，持续紧盯治
本攻坚三年行动及本次专项行动安排部署，检查各单位严格
落实安全监管所涉及的职责分工、人员队伍、经费保障、装
备水平等情况，检查领导干部严格落实安全生产“一岗双责州
情况，检查对普遍性问题采取系统性治理措施的落实情况.
三、重点任务
(一)体育场馆：1.开展大跨度建筑物等低温雨雪冰冻灾
害风险隐患排查治理和冬季安全“敲门行动”。2.持续推进
公共体育场馆安全生产专项整治和重大隐患排查整治行动，
做好用作体育活动场所的建筑的安全管理以及消防和燃气
安全整治。督促生产运营单位健全完善重大事故隐患自查自
改常态化机制、全员安全生产岗位责任制。3.推动体育场馆
建立健全场馆运营安全管理机制，改造完善场馆硬件设施，
加强对体育场馆设施的安全运营监管力度，开展体育场所器
材设施安全监督检查。4.加强极端天气条件下体育场馆运营
风险的预警和研判，果断采取暂停、延期、闭馆等措施，减
少或避免人员伤亡和财产损失。
(二)冬春季体育赛事：1.建立健全群众性体育赛事活动风险
隐患判定标准、安全办赛参赛的技术指导、技术标准规范，
补齐短板弱项。2.以赛事活动安全风险预警机制为基点，构
建包括安全风险应对机制、安全风险应急方案和风险熔断机
制等流程化、科学化的安全风险防控链条。
(三)高危险性经营场所：1.开展体育项目市场经营场所
安全风险专项治理，加强对体育市场活动的监督管理。重点
是冰雪场所和游泳场所及新业态等高危险体育项目。2.健全
“双随机”抽查检查工作机制，加大现场执法检查力度，完
善执法检查统计、考评和典型案例报送制度。3.综合运用“四
不两直”、明察暗访、“互联网+监管”等方式，建立完善对
重大事故隐患治理的督办制度，确保重大事故隐患排查整治
形成闭环管理。
(四)冬春季火灾防控：1.聚焦重点场所：深入开展体育
园区、运动员公寓、宿舍区、教学区、人员密集场所和出租
房屋等重点部位的风险隐患排查，.2.聚焦重点部位：水电气
暖设备、消防系统设备、安全监控系统、特种设施设备及危
化品、加强建筑设施、尤其是整治采用可燃夹芯彩钢板搭建
等情况。3.人员聚集为重点：体育院校、培训机构、多业态
混合生产经营等场所火灾隐患排查整治。4.开展畅通消防
“生命通道”整治和冬季安全“敲门行动”，集中攻坚存量
隐患，拆除影响疏散逃生的障碍物整治。5.开展电动自行车
安全隐患全链条整治，科学布局增设停放场所和充电设施。
6.加强建筑保温材料全链条整治。聚焦建筑外保温及冷库、
室内冰雪场馆等内保温应用领域。7.加强监督检查，督促落
实消防安全责任
(五)体育领域重大事故隐患判定标准：1.多渠道宣传贯
彻落实体育行业重大事故隐患判定标准。2.主动研究判定标
准在应用中遇到的新情况、新问题，提升安全监管效能
(六)建设工程和既有建筑检查：1，建设工程编制实施冬
季施工方案，落实防滑、防冻等措施，严格建筑施工混凝士
浇筑、模板拆除等关健工序管理，严防盲目抢工期赶进度，
2.“危大工程”、动火作业、有限空间作业、高处作业等高
风险作业环节安全管控和施工现场消防安全管理方面。3.围
墙、铁皮屋等易倒伏物和广告牌、玻璃幕墙、空调外机等易
坠落物防风加固方面。4.工地内临时建筑私拉乱接电线、违
规使用大功率电器以及临时建筑使用燃烧性能低于A级要求
的材料或构件老化、损坏等安全隐患治理行动。5.打击转包
违法分包等违法违规行为。6.体育学校、体育场馆、气模场
馆、大跨度建筑物、大棚临舍等在低温雨雪冰冻灾害风险隐
患排查治理。
(七)体育系统安全生产管理制度体系建设：1.体育系统
各单位安全生产监督管理贵任体系建立健全，2.体育系统安
全生产责任边界，细化监管责任、主体责任清单进一步梳理。
3.聚焦职能交叉和新产业新业态行业领域的监管空白和“认
不清、想不到、管不到”的情况，及时厘清职责，消除监管
盲区漏洞。
(八)重大事故隐患排查常态化机制和抽查检查：1.生产
经营单位主要负责人每季度至少带队开展一次重大事故隐
患排查检查。2.高危险性体育项目经营单位每月至少开展一
次集中排查，完善并落实覆盖生产经营单位每一位从业人员
的安全生产岗位责任制
四、有关要求
(一)扣紧压实责任。各单位要严格落实“党政同责、
岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对辖区内潜在的安
全风险隐患要做到心中有数、治理有策，靠前指挥、履职尽
责。要坚决杜绝搞形式、走过场，对工作责任落实不到位导
致发生重大安全事故，造成严重影响的，严肃追责问责。
(二)强化统筹推进。各单位要结合工作实际，制定实施
方案并抓好落实，充分运用“清单管理、办结销号、情况通
报、警示约谈、督导巡查、定期调度”等工作机制，推动专
项行动有序开展，务求实效；要严格落实值班值守制度，遇
有突发事件按规定报告处置；加强舆情监测指导，及时发布
权威信息，回应社会关切。
(三)及时报送信息。各单位进一步压实责任，将全市体
育行业安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动和
今冬明春火灾防控、治本攻坚三年行动和冬季安全“敲门行
动”等一体化推进，强化落实举措，推动任务落实。
请各单位于2025年1月12日、3月12日前将包含以上
工作的工作情况报告（模板附后）报市体育局安委会办公室，
电子邮箱：ycstyjcyki@163.com。
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com